Административный арест: понятие, сроки, основания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административный арест: понятие, сроки, основания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Зачастую административному аресту лица предшествует его административное задержание, производимое в качестве обеспечительной меры производства дел по проступкам административного характера, а также направленное на исполнение судебного постановления в отношении административного правонарушения (ст27.3 ч.1 КоАП).

Последствия отбытия административного ареста

Арестное наказание по нормам КоАП не означает приобретения судимости, а непосещение рабочего места по причине нахождения под арестом – не выступает прямым поводом увольнения. Даже если арест займет 30 суток, то работодатель месячную з/плату не выплатит, но не уволит.

Однако нужно отметить, что определенные обстоятельства административного проступка могут стать законными причинами уволить провинившегося гражданина в соответствии Трудовому кодексу. К примеру, если работник совершил подпадающую под арест «административку» в состоянии опьянения, будучи на рабочем месте (например, за рулем автомашины работодателя или на территории объекта работы) – его будут вправе законно уволить по статье 81 (ч.6 п.«б») Трудового кодекса.

С даты вступления постановления о наказании по административному проступку в силу следующие 12 месяцев лицо будет признаваться подвергнутым наказанию (ст.4.6. КоАП). И если в данном годичном периоде лицом будет осуществлено административное правонарушение, однородное прежде совершенному (отягощающее обстоятельство) – то наказание будет наиболее строгим (ст.4.3. ч.1 п.2 КоАП).

Порядок установления ареста

Если лицо совершает правонарушение, за которое предусмотрен административный арест, то подобного рода административные дела рассматриваются в день составления протокола. Во время рассмотрения дела, влекущего за собой административный арест, субъект, в отношение которого оно ведётся, обязан присутствовать. При этом протокол органов правопорядка о совершенном административном проступке подаётся судье на рассмотрение. Административные дела об осуществлении ареста рассматривают по месту жительства лица, в отношении которого хотят применить подобное наказание. Если лицо было предварительно задержано, то дело должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента задержания. В конце рассмотрения дела судья может вынести постановление об административном аресте, освобождении от каких-либо наказаний или установить другой вид наказания, если подобное присутствует в санкции данной статьи об административном правонарушении.

К кому применяется арест

В ст. 3.9 КоАП РФ зафиксирован круг лиц, которым не может быть назначена указанная санкция. По судебному постановлению арест может применяться к любым правонарушителям, за исключением:

• беременных женщин, а также женщин с детьми до 14 лет;
• несовершеннолетним гражданам, т.е. не достигшим возраста 18 лет;
• лицам, имеющим инвалидность I или II групп;
• гражданам, проходящим военную службу в ВС РФ, либо призванным на военные сборы;
• сотрудникам государственных ведомств, имеющим спецзвания – Следственный комитет РФ, МВД, Нацгвардия, УИК и т.д.

На практике, возможны ситуации, когда уже при фактическом отбывании наказания выявляются указанные выше основания. Например, арестованная женщина может получить справку о беременности после помещения в спецприемник МВД. В этом случае следует незамедлительное освобождение от отбывания назначенного наказания.

Подтверждение указанного статуса происходит при составлении протокола о правонарушении, а также в судебном процессе. Для этого используются следующие документы:

• справка о беременности, выданная женской консультацией или иным медучреждением;
• свидетельство о рождении;
• справка об установлении инвалидности I или II групп – этот документ выдают учреждения МСЭК;
• военный билет или документ о привлечении граждан на военные сборы;
• документ, подтверждающий наличие звания в специальных государственных ведомствах.

Если судом будет назначен арест для перечисленных категорий граждан, постановление будет отменено по жалобе правонарушителя или на основании протеста прокурора.

Общее понятие об административном аресте

Между мнениями учёных-теоретиков существует противоречие. Одни считают, что административный арест – это вид административного метода прекращения правонарушения, другие видят в нем вид наказания за административное правонарушение. Так или иначе, он подразумевает такой правовой режим, при котором нарушитель претерпевает некоторые ограничения. При детальном анализе законодательства можно сделать вывод, что административный арест — это вид наказания за совершенные административные правонарушения, при котором лицо, совершившее их, изолируется от общества на определённый срок. Понятие детально расшифровывается в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации. Нужно отметить, что этот вид наказания является наиболее строгим, и поэтому применяется только в случае совершения наиболее серьёзных проступков.

Кто имеет право задерживать?

Должностное лицо, имеющее право на осуществление административного задержания, определяется характером совершенного правонарушения. Например, если гражданин уличен в мелком хулиганстве или в нетрезвом состоянии появился в общественном месте, задержать нарушителя должен сотрудник полиции.

Если было установлено хищение имущества с ведомственного склада, задержание осуществляет руководитель специального охранного отряда или подразделения национальной гвардии. Закон разрешает задержать гражданина, проникшего на охраняемую зону, без необходимых на это прав и полномочий.

Среди наиболее распространенных административных правонарушений — незаконное пересечение границы Российской Федерации и нарушение таможенных процедур. В первом случае задержание выполняют должностные лица пограничной службы, а во втором — таможенной.

Особая ситуация — административный арест за нарушение судебного порядка. Осуществляя контроль над исполнением постановления судьи, приставы имеют право задержать осужденного. Происходит это в отношении тех лиц, которые уклоняются от исполнения постановления или препятствуют проведению необходимых процедур.

Как уменьшить срок административного ареста?

Законом предусмотрен общий максимальный срок административного ареста, который составляет пятнадцать суток. Но за совершение отдельных видов правонарушений в качестве наказания предусмотрен специальный срок длительностью тридцать суток.

Нормами права не установлен прямой порядок сокращения срока административного ареста. Но в Законе «О порядке отбывания административного ареста» указано, что если у человека, подвергнутого аресту возникли особые обстоятельства (тяжелая болезнь, смерть близкого и т.д.) или имеется медицинское заключение, свидетельствующее о том, что у такого лица возникло заболевание или травма, делающее невозможным отбывание ареста, то по его заявлению действие постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено. При этом список заболеваний, препятствующих исполнению ареста, установлен законодательно и является исчерпывающим.

ПОЛЕЗНО: также стоит иметь в виду, что приостановления ареста не означает, что наказание исполнять не придется. Приостановление имеет временный характер.

Когда административный арест применять нельзя?

В КоАП РФ статьей 3,9 четко регулируется, что данную санкцию относительно некоторых людей использовать нельзя, а именно к:

• женщинам, вынашивающим ребенка;
• женщинам, воспитывающих детей, которым нет 14 лет;
• инвалидам первой либо второй группы;
• несовершеннолетним;
• военнослужащим либо человеку, который получил призов для военного сбора;
• сотрудникам из органов внутренних дел или уголовной системы;
• работникам органов, проводящих контроль за оборотом средств, которые относятся к категории наркотических или психотропных веществ;
• таможенникам;
• людям из противопожарной службы.

Процедура административного ареста человека в РФ

Рассмотрим расхожий пример полного процесса ареста за нарушение ПДД. Как правило, он состоит из следующих основных шагов:

1. Фиксация правонарушения сотрудником ДПС (при фиксации нарушения камерой арест недопустим).
2. Определение должностным лицом возможности составления протокола на месте.
3. Если предыдущий шаг не представляется возможным, принимается решение о доставлении нарушителя (ст.27.2 КоАП).
4. Оформление протокола о задержании (ст.27.4 КоАП), включающем в себя данные о должностном лице и нарушителе, месте и времени правонарушения, его сути. Подписывается протокол обеими сторонами, а в случае отказа ставить подпись правонарушителем, указывается данный факт.
5. Передача дела в суд.
6. Судебное заседание.
7. Вынесение решения.

Обратите внимание, что административное задержание не является обязательным шагом. После составления протокола правонарушитель может находиться на свободе до судебного решения.

Отдельно нужно отметить, что личный досмотр и досмотр вещей задержанного допустимы на основании ст.27.7 КоАП, а уже в процессе отбывания ареста, на основании статьи 6 ФЗ №67.

К судебному заседанию лучше привлечь профессионального адвоката, чтобы защита прав произошла в полной мере. О том, как задать свой вопрос автоюристу бесплатно читайте в дрогой статье.

Права и обязанности арестованного водителя

Кроме других норм законодательства, в России действует уже упомянутый ФЗ №67, регламентирующий порядок отбывания административного ареста.

Статья 7 данного акта устанавливает права задержанного:

• Получение информации о правах и обязанностей.
• Безопасность, охрану здоровья, получение медпомощи.
• Вежливое обращение.
• Обращение с жалобами, предложениями, ходатайствами и пр.
• Тайну переписки.
• Получение помощи юристов.
• Свидания с близкими (на основании соответствующего законодательства).
• Хранение записей и документов.
• Самообразование, использование книг, печатных СМИ.
• Распоряжение собственными денежными средствами, но на услуги и товары, список которых четко ограничен законодательством.
• Религиозные обряды, если они не нарушают внутреннего распорядка.
• Оплаченные арестованным телефонные услуги в размере до 15 минут в сутки.
• 8-часовой сон на индивидуальном спальном месте.
• Часовая прогулка днем.
• Трехразовое питание.
• Бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.

Осуществление прав арестованного не может противоречить другим законам, нормам и правилам внутреннего распорядка (ч.2 ст.7 ФЗ №67).

Обязанности арестованного указаны в статье 8 рассматриваемого закона:

• Соблюдение арестованным порядка и норм законодательства.
• Норм гигиены, санитарии, пожарной безопасности.
• Не могут быть нарушены права и свободы других граждан.
• Не могут быть приняты меры, наносящие вред собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц.
• Бережное отношение к имуществу.

За невыполнение обязанностей могут быть применены дополнительные санкции на основании соответствующих норм законодательства РФ.

К кому не может применяться административный арест?

В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП административный арест нельзя применять к:

2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

Отмечу, что на указанных выше лиц может быть наложено другое альтернативное наказание (например, обязательные работы).

Отличия ареста, доставления и задержания

В административном процессе (КоАП РФ) предусмотрено несколько видов ограничений свободы, которые, так или иначе, лишают свободы передвижения. К ним относятся доставление, задержание и арест.

Доставление (ст. 27.2 КоАП) – задержание и незамедлительное принудительное препровождение гражданина для составления административного протокола.

Такая мера применяется, если составление протокола обязательно, а составить его на месте невозможно. По факту доставления либо составляется отдельный протокол, либо делается отметка в протоколе об административном правонарушении.

После осуществления процессуальных действий доставленный освобождается или задерживается в административном порядке.

Административное задержание (ст. 27.3 КоАП) – кратковременное ограничение свободы, которое может применяться только в целях обеспечения рассмотрения дела и (или) исполнения административного постановления.

По факту задержания составляется протокол. Максимальный срок задержания – 3 часа с момента доставления, которое было осуществлено по правилам ст.

27.2 КоАП. Для граждан, которые были задержаны в состоянии опьянения, 3-часовой срок считается с момента вытрезвления, но не может превышать 48 часов с момента доставления.

На срок до 48 часов также могут быть задержаны граждане, совершившие правонарушение, предусматривающее административный арест. На аналогичный срок могут быть задержаны нарушители госграницы и миграционного законодательства, если необходимо установление их личности и (или) выяснение всех обстоятельств совершения правонарушения.

В отличие от административного задержания арест – это наказание, связанное с лишением свободы, а не мера принуждения (доставление) и ограничения свободы (задержание). Доставление и задержание возможны и в тех случаях, когда арест санкцией соответствующий статьи не предусмотрен.

Это важно знать: Имеет ли право работодатель отказать в отпуске по графику

Применимы они и к тем лицам, к кому не может применяться административный арест.

Арест в административном праве считается самым строгим видом наказаний ст.3.9. КоАП РФ.

Административный арест, что это такое? Административный арест

— это вид административного наказания в РФ применяется к лицам совершившим административное правонарушение, в виде заключения их в условиях изоляции от общества.

Его основным направлением является то, что гражданина, который нарушил закон, ограничивают в свободе на недолгий период.

Тем самым государство, используя этот способ наказания, тем или иным образом вмешивается в личностную свободу человека.

Это «внедрение» в человеческую свободу можно оправдать тем, что арест является своеобразным «кнутом» для того чтобы в дальнейшем этот человек избегал нарушения закона.

Простыми словами можно сказать так, что это изоляция человека на короткое время, который совершил административное действие (поступок). Он применим исключительно к мере наказания (административного) во время совершения поступка, который содержит отягчающую вину определенного обстоятельства.

К примеру, он, может быть, применим на определенного рода нарушение порядка, в употреблении наркотиков и алкоголя; за неповиновение и сопротивление действиям должных лиц; за совершение не значительного хулиганства.

Лица подвергнутые административному аресту имеют право:

• на то, чтобы его проинформировали относительно прав и непосредственных обязанностей касательно порядка, где данный человек будет отбывать арест;
• на собственную безопасность;
• на то чтобы с ним вежливо обращались сотрудники и сама администрация, а также работники медицинского пункта, где находится под арестом человек;
• имеет право обратиться жалобами, предложениями и заявлениями относительно того законно ли его задержали а также получить основания его ареста;
• арестованный может встречаться с родными;
• получить консультацию и помощь юриста;
• на первую медицинскую помощь, если плохо себя чувствует, а также иметь при себе и принимать нужные для выздоровления лекарства;
• может пользоваться своим постельным бельем и другими вещами, которые разрешены в правилах распорядка данного учреждения;
• на то чтобы распоряжаться своими деньгами, отправлять и оплачивать почту, покупать продукты питания и т.д. Все то что нужно для полноценной гигиены и здоровья, предусмотренные в правилах;
• может заниматься самообразованием;
• на то чтобы пользоваться печатными изданиями и книгами находящимися в библиотеке того места где он отбывает срок;
• лицам отбывающим административный арест разрешается получать передачи и отправлять письма;
• имеет право на то, чтобы его бесплатно обеспечили посудой, постельным бельем, столовыми приборами, а также средствами личной гигиены, которые предусмотрены в правилах распорядка (внутреннего);
• может не разглашать тему переписки с другим человеком;
• имеет право на отдельную кровать и сон продолжительностью восемь часов;
• его должны каждый день три раза кормить бесплатно;
• имеет право на прогулку днем продолжительностью не меньше одного часа;
• по его просьбе ему должны предоставить письменные принадлежности бесплатно.

• незаконное хранение и приобретение наркотиков;
• мелкое хулиганство;
• употребление алкоголя в общественных местах и появления на их территории в пьяном виде;
• административный арест накладывается за неуплату штрафа ГИБДД;
• также если человек не повинуется распоряжению полицейского, противится выполнить указания представителей народного дружинника и т. д.

Минимальный и максимальный срок административного ареста

Часть 1 статьи 3.9 КоАП определяет возможный срок ареста понятием «до 15 суток» (в исключительных случаях до 30-ти, но рассматриваемые нами примеры к ним не относятся). Таким образом установлен максимальный срок – 15 суток.

Случаи меньших периодов определены непосредственно статьями, связанными с нарушением ПДД:

За что могут посадить?	На какой срок садят?	Альтернативное наказание
Управление ТС лицом, ранее лишенным водительского удостоверения (ч.2 ст.12.7 КоАП)	До 15 суток	Штраф: 30 000 руб. Исправительные работы: 100 – 200 часов.
Пьяный за рулем без прав (ч.3 ст.12.8 КоАП)	10 – 15 суток	Штраф – 30 000, но только для лиц, в отношение которых арест не применим.
Отказ от медосвидетельствования при условии отсутствия прав на управление (ч.2 ст.12.26)	10 – 15 суток	Аналогично предыдущему – штраф 30 000 руб., но только для исключений.
Оставление места ДТП (ч.2 ст.12.27)	До 15 суток	Лишение прав на 1 – 1,5 года.
Неоплаченные штрафы (ст.20.25)	До 15 суток	Двукратный штраф, обязательные работы до 50 часов. Подробнее в этой статье.

Как видно, по ряду статей существуют альтернативные наказания, которые могут быть использованы вместо ареста. Более того, админ арест назначается на срок не более 15 суток, т.е. суд вправе назначить меньший период (на срок до 3, 5, 10 суток) отбывания наказания. По статистике, сейчас наиболее часто дают 5 суток ареста.

При этом ч.3 ст.12.8 и ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предполагают альтернативу только для лиц, к которым арест неприменим. В остальных случаях будет назначен именно этот вид наказания, а его срок не может быть менее 10 (и более 15) суток.

Указаны только статьи КоАП, связанные с нарушением ПДД. Это не исключает дополнительных наказаний, если одновременно были нарушены и другие нормы законодательства. Например, нанесены побои или ущерб.

Обязанности должностного лица и права гражданина

Права человека, которого подвергли задержанию, и обязанности должностного лица тесно пересекаются. Так, согласно закону «О полиции», сотрудники правоохранительных органов обязаны:

• обращаясь к гражданину, назвать свои должность, звание, свою фамилию, сообщить причину обращения. По просьбе гражданина полицейский обязан предъявить служебное удостоверение. Необходимо отметить, что в последнее время соблюдение такой обязанности сотрудниками практически всегда выполняется, что нельзя было констатировать несколько лет назад.
• сообщить о причинах и основаниях принудительных мероприятий;
• разъяснить право на юридическую помощь, на переводчика, право на отказ от дачи каких-либо пояснений (ст. 51 Конституции РФ), право на уведомление своих родственников о произошедшем.

Лицо, которого подвергли административному ограничению свободы, вправе:

• знать о правонарушении, в связи с которым его задержали – не только номер статьи КОАП РФ, но и суть;
• просить об уведомлении родственников, близких, работодателя, защитника об административном задержании;
• требовать о вручении ему копии протокола (без такой инициативе должностное лицо может и не выдать копию, поскольку такой обязанности без просьбы задержанного у него нет);
• требовать о проведении проверки прокуратурой законности действий полиции по ограничению свободы. Заявление такого характера может быть как в письменной, так и в устной форме, озвучивается составившему протокол сотруднику, который обязан незамедлительно сообщить о подобном требовании прокурору района, который принимает решение о проверке;
• обжаловать любые действия представителей правоохранительных органов.

Законодатель не называет конкретных сроков, в течение которых должно произойти уведомление родственников о задержании – оно должно быть «кратчайшими». Из этого следует, что сообщение близким лицам должно происходить любым быстрым способом связи – посредством телефона, факса, телеграммы и т.д.

Также не регламентировано, каких именно родственников должен уведомлять сотрудник правоохранительных органов и сколько их вообще может быть. Предполагается, что всех, которые были названы гражданином – ведь проверить, насколько перечисленные люди являются близкими и являются ли они родственниками вообще, в кратчайшие сроки практически невозможно. Все эти особенности на практике решаются в зависимости от индивидуальной ситуации.

Похожие записи:

• Размер пособия малоимущим семьям в 2024 в Краснодарском крае
• С какого момента времени начисляются алименты на ребенка?
• Можно ли получить материнский капитал после получения гражданства РФ?