Жилье по договору социального найма
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилье по договору социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Причины выселения из полученного социального жилья
Жильцы могут лишиться своих прав на жилье, предоставляемое по договору социального найма в следующих ситуациях:
- Объект признано аварийным. В таком случае граждане могут рассчитывать на предоставление им другого равнозначного объекта.
- Дом признан непригодным для проживания. В таком случае жилье, предоставляемое по договору социального найма не считается аварийным, но жить в нем нельзя по иным причинам.
- Объект изымается для нужд государства. Ситуация редкая, но возможная. Изъятие не реализуется просто так.
Выселение из жилья социального найма возможно и в иных случаях, но только в судебном порядке:
- Наниматель не оплачивает коммунальные услуги или стоимость предоставления жилья полгода и более.
- Объекту наносится непоправимый урон нанимателем или членами его семьи.
- Гражданин регулярно нарушает права других жильцов. Например, захламляет общие помещения, ведет себя вызывающе, угрожает иным лицам.
- Жилье используется не по назначению. Например, на территории объекта разворачивается производство или оказываются услуги.
Какое жилье предоставляется в социальный наем?
Площадь жилья зависит от норм, которые каждый регион устанавливает самостоятельно. Например, в Москве на каждого члена семьи должно приходиться не менее 18 кв. метров. В случае, если семья состоит из 3 человек общая площадь предоставляемой квартиры составит 54 кв. метра.
Кто же может оформить договор социального найма?
Для оформления договора социального найма гражданину необходимо, чтобы он состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также в отношении него было принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. С решением всё более или менее понятно, а как встать на этот самый учёт? Какие условия для этого необходимо соблюсти?
Первое и самое основное – претендующий на получение жилья по договору социального найма должен иметь российское гражданство. Иностранные граждане и лица без гражданства не могут претендовать на такое жилье.
Второе – гражданин должен быть признан нуждающимся в таковом жилье. По российскому законодательству к нуждающимся можно отнести следующие категории граждан (а также членов их семьи):
- не имеющие своего постоянного жилья;
- являющихся нанимателями, но при этом обеспеченность жильём на одного члена семьи составляет менее учётной нормы, при этом в каждом регионе своя учётная норма;
- если жилое помещение признано непригодным для проживания – в этом случае учётная норма не играет роли;
- проживающие в коммунальных квартирах, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Третье – гражданин должен быть отнесён к категории малоимущих. Существует методика расчёта дохода гражданина и семьи. Так, для москвичей такая методика утверждена Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях». По данной методике берётся рыночная стоимость квартиры, на которую может претендовать гражданин и его семья, а также доходы всех взрослых членов семьи.
Что такое социальный наем
Чаще всего арендаторы снимают жилье напрямую у собственника. Но бывает и так, что жилье находится в собственности у государства и сдается по договору социального найма на льготных условиях. Как правило, жилье по соцнайму сдается с большой скидкой либо вообще бесплатно.
Площадь социального жилья рассчитывается, исходя из принятых в регионе норм. В Москве, например, на человека должно приходиться минимум 18 квадратных метров. То есть многодетные семьи, которым предоставляют жилье по соцнайму, могут рассчитывать на квартиры общей площадью не менее 90 квадратных метров (по 18 квадратных метров на двоих супругов и троих детей).
Сейчас получить социальное жилье могут малоимущие и нуждающиеся в жилье граждане. К последним относят:
- тех, кто не владеет недвижимостью;
- тех, у кого площадь жилья ниже нормы (например, норма для Москвы — ниже 10 квадратных метров для человека);
- проживающих в аварийных домах или домах под снос;
- людей с тяжелыми хроническими заболеваниями, представляющими опасность для других жильцов.
Договор социального найма заключается минимум на год, максимум — на 10 лет. Если в течение этого срока дом признают непригодным для проживания или решат изъять для муниципальных нужд, то арендатору предложат альтернативу.
Права и обязанности сторон
Представитель городского или муниципального жилищного фонда (наймодатель) должен:
- передать в пользование жилье в надлежащем состоянии, юридически свободное от прав и притязаний третьих лиц;
- обеспечивать жилое помещение услугами коммунального хозяйства, надлежащего качества и в достаточном количестве;
- производить капитальный ремонт;
- взыскивать плату с жильцов.
Гражданин РФ (наниматель), получивший жилье в соц. наем:
- может заменять или менять выделенное жилье;
- имеет право вселять и регистрировать по месту жительства временных и постоянных жильцов;
- может сдавать полученные площади в поднаем;
- обязан сохранять выделенную жилплощадь в пригодном для проживания состоянии;
- должен проводить текущий ремонт и профилактические работы;
- обязуется своевременно оплачивать жилье и услуги коммунальных служб.
Получение квартиры — инструкция
- Для начала стоит обратиться в ближайший офис МФЦ для получения консультации. Во время разговора со специалистом необходимо выяснить:
- Можете ли Вы претендовать на получение статуса, нуждающегося в жилье?
- К какой категории нуждающихся лиц Вы относитесь?
- Какой пакет документов необходимо предоставить?
- Собрать необходимую подтверждающую документацию.Обычно в этот список входят:
- заявление;
- копии паспортов, ИНН и пенсионных свидетельств всех членов семьи;
- свидетельство о браке или разводе, свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие право владения текущем жильем или справка об отсутствии такового;
- информация о всех доходах и имуществе;
- другие дополнительные справки и выписки, индивидуальные для каждого отдельного случая.
- Подать на рассмотрение заявление и заранее подготовленный комплект документов. Сделать это можно в любом удобном офисе МФЦ или в администрации местного самоуправления.
- Ожидать рассмотрение заявки.
- Получить письменное подтверждение или обоснованный отказ в постановке на учет.
- Дождаться подтверждения наступления очереди.
- Выбрать из предложенных вариантов (обычно их не более 3) понравившееся жилье. Если отказаться от всех — исключат из списка и переведут в лист ожидания.
- Подписать договор в муниципалитете или МФЦ.
- Осмотреть предложенное жилье и подписать акт приема-передачи. Обратите внимание, в акте указывается состояние самого помещения и установленного в нем санитарно-технического оборудования. Во избежание споров перед подписанием рекомендуется все тщательно проверить.
- Вселиться.
- При желании и возможности – приватизировать жилье.
Какое жилье можно получить
По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.
Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.
Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.
К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.
Приватизация квартиры по соцнайму
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
Комментарий эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?
— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.
Другое жилье предоставляется, если:
— старое помещение подлежит сносу;
— помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
— недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
— если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.
Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.
Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.
Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:
— квартира используется не по назначению;
— систематически нарушаются права и законные интересы соседей,
— наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.
Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.
Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.
— Возможно ли получить квартиру без ордера?
— Получение квартиры без ордера бывает очень редко. Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.
Как получить жилье в социальный найм: пошаговая инструкция
Рассмотрим, куда и как обращаться для получения социального жилья:
Порядок действий при получении жилья по договору соцнайма |
||
1 |
Встаньте на жилищный учет, получив статус нуждающегося в улучшении жилищных условий |
Бланк заявления о постановке на учет можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на Госуслугах. Нужно, чтобы в заявлении каждый член семьи поставил свою подпись. В некоторых субъектах, в частности, в Москве, заявление заполняется прямо при подаче. |
2 |
Соберите необходимые бумаги |
К заявлению приложите все документы, подтверждающие право на жилье по социальному найму: справки о доходах, которые подтверждают вашу малообеспеченность, справка о том, что дом является аварийным, медицинское заключение с диагнозом родственника, страдающего тяжелым заболеванием и пр. |
3 |
Подайте заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет |
Так, в столице этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане таким органом являются районные администрации. |
4 |
Дождитесь ответа от властей |
В течение месяца вас должны уведомить о том, поставлена ли семья на жилищный учет или нет. Отказ разрешено обжаловать в суде. |
5 |
Дождитесь своей очереди |
Как правило, это занимает годы. |
6 |
В ожидании очереди следует уведомлять жилищные органы о любых событиях, имеющих отношение к вопросы |
Речь идет об изменении размера заработка, переменах в составе семьи и пр. |
7 |
Получите жилье |
В ряде регионов предоставляется выбор из нескольких вариантов, но не во всех. |
Как приватизировать квартиру по соцнайму
Квартиру по соцнайму разрешено приватизировать. При этом, начать процедуру приватизации можно уже на следующий день после заключения договора.
Для того, чтобы приватизировать соцжилье, нужно:
- собрать пакет требуемых документов,
- написать заявление и подать его вместе с прилагаемыми документами в МФЦ или в орган, отвечающий за жилищную политику.
В разных регионах список необходимых документов может отличаться, но, как правило, он включает в себя такие бумаги:
- копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность;
- договор о соцнайме;
- техпаспорт на квартиру;
- выписку из домовой книги;
- документ, подтверждающий, что гражданин еще ни разу не пользовался правом на приватизацию.
Права съемщика жилья по соцнайму
Снимая жилое помещение по договору соцнайма, гражданин и его семья имеют право:
— проживать в квартире;
— пользоваться удобствами: горячей (холодной) водой, подъездной уборкой, ремонтом дома, электричеством, ремонтом в подъезде и доме;
— имеете право на приватизацию жилья социального найма;
— прописать в квартиру родственников;
Обязанности гражданина заключаются прежде всего в оплате услуг по тарифам ЖКХ.
Важно: съемщик жилья по соц.найму не имеет права продать, обменивать завещать и оформлять дарственную на это жилье. Но, снимая такую жилую площадь, можно подать документы для приватизации жилья социального найма согласно закону «О приватизации жилищного фонда в РФ» (№ 1541−1 от 04.07.1991г.).
Жилье по договору социального найма
Не всякое жилье может быть предоставлено по договору соцнайма. Существует ряд требований, которым оно должно соответствовать, закрепленных в ст.62 ЖК РФ:
- полная изоляция;
- помещение не должно быть нежилым;
- предоставленное помещение не должно входить в общедомовую собственность.
Кроме того, жилье должно территориально располагаться в месте нахождения нанимателя. Особые требования установлены и в отношении площади, которая полагается на каждого проживающего в муниципальном жилье. Эти нормы устанавливаются в зависимости от региона и других критериев. В среднем, показатели следующие:
- 33 м2 для одного нанимателя;
- 42 м2 для двух проживающих;
- 18 м2 на каждого, если проживающих три и более человек.
Если в жилищном фонде отсутствует жилье с нужной площадью, указанная норма может быть уменьшена до 10 %.
Требования к жилому помещению
Жилище от государства по соцнайму выдается не для коммерческих целей, а для постоянного проживания, поэтому помещение должно соответствовать законным требованием. Их отсутствие станет весомым основанием для служебного или судебного разбирательства.
Наниматель жилища от государства наделяется правом получения имущества, которое отвечает определенным характеристикам.
- Благоустроенность. Это требование означает, что выделяемая квартира по социальному найму, должна находиться в доме с категорией капитального строительства.
- Соответствие санитарно-эпидемиологическим, техническим и пожарным нормам. Подтверждение требования должно быть задокументировано специальными уполномоченными организациями.
Обязанности и права нанимателя
Наниматель обязан использовать предоставленную недвижимость по прямому назначению, то есть, для проживания. Если квартиросъемщик не будет вносить вовремя коммунальные платежи и плату за социальный найм, его могут выселить.
При причинении вреда жилому помещению наймодатель может взыскать компенсацию с нанимателя. Поэтому еще одной обязанностью является поддержание квартиры в надлежащем состоянии. Кроме того, наниматель и члены его семьи обязаны поддерживать общественный порядок в занимаемом помещении, не создавать неудобств соседям.
Наниматель также имеет некоторые права. Он может потребовать от наймодателя провести капитальный ремонт, если это необходимо, имеет право вселять в помещение третьих лиц и сдавать его в поднаем. Также он может обменивать жилплощадь на другую.
Как можно получить квартиру по соцнайму
Получить от государства квартиру — заманчивая идея. По сути эта сделка между государством и гражданином, по заключении которой лицу, которому передается помещение, предоставляется право бессрочного владения недвижимостью. Однако заключить данную сделку не так просто, как стало понятно из вышеперечисленных требований.
Итак, как нужно действовать, чтобы стать владельцем жилья по соцнайму:
1. Написать заявление и встать на учет, для этого надо обратиться в МФЦ или в администрацию. При себе иметь пакет документов. Какие именно документы необходимо принести, уточнить в органах местного самоуправления.
2. Получить решение о постановке на учет. После 30 дней с момента подачи заявления выносится решение о постановке на учет или отказе. Последнее может быть обжаловано в суде.
3. Дождаться своей очереди. Если гражданин, претендующий на получение жилья от государства, не является инвалидом I или II группы, пострадавшим от последствий ЧАЭС, участником Великой Отечественной войны, пострадавшим в результате техногенных или естественных катастроф, военным, пострадавшим в результате выполнения служебного долга и получившим инвалидность, скорее всего заветную квартиру придется ждать не один год.
Таким образом, квартира по соцнайму — отличное решение для малоимущих семей, которые пока не могут приобрести жилье за свои деньги. Одним из главных минусов такого жилья является отсутствие возможности выбрать вариант, который устраивает, поскольку имеющиеся в фонде муниципалитета жилье находится обычно за чертой города или в необустроенных районах.