Каким надо устанавливать размер обеспечения заявки на аукион в 1 5 мил

23.07.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каким надо устанавливать размер обеспечения заявки на аукион в 1 5 мил». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как идёт работа по специальному счёту

2. Когда обеспечение заявки не возвращается

3. Что такое обеспечение заявки, в какой форме осуществляется обеспечение заявки при проведении аукциона

4. Обеспечение заявки. Специальный счет и банковская гарантия

5. Размер обеспечения заявок по 44-ФЗ

6. Что такое независимая гарантия

7. Как идет работа по специальному счету

8. Возврат и сроки возвращения обеспечения

9. Статья 44. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

10. Как мы работаем при обеспечении заявки на участие в электронном аукционе

11. Возврат денег за обеспечение заявки

12. Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Каждый оператор электронной площадки (существует 8 федеральных площадок) заключает соглашение с каждым из банков. В этом соглашении указывается ответственность оператора и прописывается взаимодействие банка и электронной площадки. Данное соглашение заключается исключительно в электронной форме.

Как идёт работа по специальному счёту

Банк вправе открывать спецсчета участникам закупок только после того, как он получил соответствующее соглашение. Требования и условия к таким соглашениям установлены Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018.

Банки несут ответственность в соответствии с законодательством РФ перед участником закупки за соблюдение установленного срока прекращения блокировки его денежных средств на специальном счёте.

Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018 утверждены:

Требования к самому договору специального счёта и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счёта в качестве спецсчёта.
Требования к условиям соглашения между оператором площадки и банком.

Когда обеспечение заявки не возвращается

Обеспечение заявки — механизм защиты от недобросовестных поставщиков, которые приходят на закупки и в дальнейшем не хотят заключать договор.

В настоящее время в законе предусмотрено два случая, когда обеспечения заявки не возвращается:

согласно ч. 11 статьи 44, не будут возвращаться обеспечительные меры в том случае, если поставщик попадает в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со статьёй 104;
согласно ч. 13 статьи 44, если в течение одного квартала календарного года на одной и той же электронной площадке в отношении вторых частей установленной документации трёх и более заявок участника закупки происходит отклонение заявки.

Что такое обеспечение заявки, в какой форме осуществляется обеспечение заявки при проведении аукциона

Согласно ст. 44 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в обязанности заказчиков аукционных или конкурсных мероприятий по закупкам для госнужд входит установление обеспечения для поданных к участию заявок. Условие об обеспечении является обязательным и применяется ко всем участвующим в торгах. Без исполнения требований об обеспечении заявка не будет принята к рассмотрению.

Основное назначение обеспечения заявки на участие в электронном аукционе — отсеивание случайных субъектов, претендующих на заключение сделок для госнужд, еще на первоначальном этапе подачи заявочных обращений. Проще говоря, обеспечительные меры представляют собой гарантию добросовестности и благонадежности претендующего на участие в торгах заявителя.

Обеспечение заявки. Специальный счет и банковская гарантия

В 44-ФЗ в статье 44 определено, что заказчик обязан установить требования к обеспечению заявок на участие в двух конкретных процедурах: в конкурсе и аукционе.

Только две процедуры попадают под обеспечительные меры. Если заказчик проводит котировку либо запрос предложений, то обеспечение заявок при этом способе закупки не требуется.

В статье 44 указано, что обеспечительные меры устанавливаются в том случае, если начальная максимальная цена закупки превышает 5 млн рублей, далее идет оговорка — если Правительством РФ не установлено иное. В дополнение к статье 44 — Постановление Правительства РФ от 12.04.2018 №439, в соответствии с которым пороговое значение для установления обеспечительных мер снижено и составляет 1 млн и выше.

НМЦК	Ограничения и условия закупки	Размер обеспечения заявки
До 20 млн руб. (ч.16 статьи 44)	Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 №439 пороговое значение НМЦК, при котором необходимо устанавливать обеспечение заявки — от одного миллиона рублей и выше	от 0.5 до 1% НМЦК
Более 20 млн руб. (ч.16 и ч.17 статьи 44)	Не установлены	Закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, участником закупки является учреждение или предприятие УИС либо организация инвалидов
от 0.5 до 5% НМЦК	Не может превышать 2% НМЦК

Если закупка с начальной максимальной ценой контракта ровно 20 млн рублей, то такая закупка попадает в первый вариант — размер обеспечения заявки для такой закупки будет от 0,5% до 1% начальной максимальной цены контракта.

Размер обеспечения заявок по 44-ФЗ

Статья 44 Закона о контрактной системе предусматривает только два вида обеспечения заявки. Это могут быть денежные средства участника конкурса или банковская гарантия. Причем требование об обеспечении заявки в равной мере относится ко всем участникам закупки. Выбор способа обеспечения заявки остается за участником закупок. Однако закон определяет, что обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств.

Рассмотрим подробнее каждый способ обеспечения заявки.

С вопросом о том, как оформить банковскую гарантию в сжатые сроки, мы обратились к представителю компании КСК групп, Андрею Тюрину, руководителю практики «Привлечение банковского финансирования». И вот что он ответил:

«Юридические компании по всей России, в том числе КСК групп, предлагают взять на себя оформление документов и переговоры с кредитными организациями с целью получения банковской гарантии для клиента. Этими услугами пользуются фирмы, нацеленные на участие в тендерах, но не имеющие отдельного сотрудника для решения вопросов с обеспечением заявок. В силу опыта, накопленного за время выполнения заказов по получению банковских гарантий, наша компания оформляет документы заказчиков быстро (иногда лимит времени устанавливается в одни сутки) и имеет больше шансов на положительный результат.

Как уже было сказано, КСК групп является одной из фирм, оказывающих услуги в данном направлении. Сотрудники нашей компании работают адресно, направляя заявку на получение гарантии в один из банков-партнеров, ориентируясь на его запросы, в то время как иные консультанты предпочитают наудачу «разбрасывать» документы по десяткам кредитных организаций. Индивидуальная работа на уровне руководства банка и глубинное знание рынка позволяют нам максимально увеличить шансы на получение наилучших условий по банковской гарантии для клиента.

Стоимость выполнения заявки по получению банковской гарантии варьируется и зависит от финансового положения компании, структуры сделки и многих других факторов. Поэтому консультанты КСК групп всегда готовы прийти к взаимовыгодному соглашению с клиентом».

Заявки могут обеспечиваться двояким способом:

деньгами;
банковский гарантией.

Денежная форма подразумевает:

перечисление денег на счёт заказчика, который указывается в закупочном извещении, если торги проводятся в неэлектронном виде;
блокировку суммы обеспечения до завершения торгов на исполнительском счету на ЭТП при электронной форме закупки.

Но поскольку чаще всего поставщики затрудняются для обеспечения заявки изымать деньги из оборота, они прибегают к банковским гарантиям.

Тем более что 223-ФЗ предусматривает в данном аспекте более мягкие требования к предоставляемой гарантии, нежели 44-ФЗ.

Например, её не обязательно вносить в спецреестр в ЕИС или оформлять только у аккредитованных банковских учреждений, числящихся в списке Минфина РФ.

Что такое независимая гарантия

Как идет работа по специальному счету

Постановлением Правительства №626 от 30.05.2018 утверждены:

В случае если у участника закупки открыт банковский счет в одном или нескольких уполномоченных банках, такой счет может быть наделен статусом спецсчета путем заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком в соответствии с пунктом 5 Требований к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального, утвержденных Постановлением № 626.

Возврат и сроки возвращения обеспечения

Обеспечение заявки претендующей принимать участие торгах возвращается в соответствии с нормами, установленными в ФЗ №44. Согласно указанным в нем правилам, возврат денежной суммы обеспечения заявки происходит на протяжении не более одной рабочей недели. Однако, конкретные сроки зависят от ситуации, протокола итогов, типа заявки и т.п.:

электронный аукцион – средства разблокируются и возвращаются в течение одного рабочего дня;
закрытый аукцион, конкурс – возврат обеспечения происходит в течение 5 рабочих дней (не более).

К ситуациям, при которых обеспечение возвращается подававшей заявку компании, относятся случаи, прописанные в акте №44-ФЗ:

организация подала заявку принимать участие в торгах (конкурс, аукцион, электронная площадка) после того, как наступило окончание срока для принятия подобных заявок;
заказчик заключил договор с победителем конкурса;
если торги были окончены, но победитель не был объявлен и контракт, соответствующий условиям конкурса, не был подписан;
заявка была отозвана подавшим ее участником на протяжении периода, установленного для предоставления заявок от организаций;
когда организатором конкурса было отклонено предложение о продлении сроков для подачи заявок для претендующих присутствовать на торгах организаций.

Статья 44. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

Обеспечение заявки — это определенное количество денежных средств участника размещения заказа, блокируемые на его спецсчете в уполномоченном банке, в отдельных случаях на счете на торговой электронной площадке в качестве гарантии его участия и достоверности предоставляемой информации.

Открытие спецсчета за две минуты

Управляйте деньгами онлайн в личном кабинете и мобильном приложении

Обслуживание спецсчета — всегда бесплатно

Как работают специальные счета

Бизнес переводит нужную сумму для участия в торгах на спецсчет
Торговая площадка замораживает деньги, а банк выступает гарантом их сохранности
Для участников деньги становятся доступны после окончания торгов, для победителя — после подписания контракта

Как мы работаем при обеспечении заявки на участие в электронном аукционе

1
Заключение договора Согласовываем условия работы, набор оказываемых услуг и порядок оплаты

Оформление доверенности Доверенность потребуется, если наши специалисты будут участвовать в тендерах от вашего имени. Она оформляется у нас.

Подготовка тендерной документации Мы подготовим все документы для публикации заказа или подачи заявок.

Анализ тендерной площадки Мы проанализируем все предложения и выберем самые выгодные варианты для вас.

Участие в торгах Для заказчиков мы выбираем лучших исполнителей, а для исполнителей – выгодные заказы, и всегда побеждаем.

Возврат денег за обеспечение заявки

Существует несколько случаев, при которых поставщику могут вернуть обеспечение заявки:

Рассмотрение и оценка заявок завершилась. Подписан протокол. При этом победителю обеспечение возвращается позже;
Отклонение заявки участника;
Отмена процедуры определения поставщика;
Отзыв заявки самим поставщиком;
Отстранение участника от процедуры определения поставщика;
Заказчик не получил согласование органа власти на заключение контракта с единственным поставщиком.

Когда деньги не возвращаются поставщику:

Участник самостоятельно уклонился от заключения контракта;
Поставщик не произвел в указанные сроки обеспечение контракта.

Обеспечение заявки на участие в электронном аукционе

Оно перечисляется на счет через 30 дней после третьего отклонения.

Сроки возврата обеспечения заявки на участие по 44-ФЗ Срок возврата обеспечения участия в торгах зависит от того, в каком именно виде закупки участвовал поставщик:

Если речь идет об электронном аукционе, то при наступлении одного из случаев возврата — денежные средства должны быть зачислены на счет подрядчика на электронной площадке в течение одного рабочего дня. После он может или вывести их с площадки или использовать для участия в другой закупке. Если речь идет о конкурсе или закрытом аукционе, то деньги возвращаются в течение 5 рабочих дней.

В уведомлении об аккредитации среди прочей информации должны содержаться реквизиты счета для внесения обеспечительных денежных средств.

Потенциальный участник производит зачисление средств на расчетный счет оператора электронной торговой площадки в размере, заявленном аукционной документацией.