Как сделать перерасчет за воду, если не поданы показания счетчиков воды?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перерасчет за воду, если не поданы показания счетчиков воды?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ФЗ об энергосбережении, россияне обязаны проявлять осознанное отношение к потребляемым ресурсам, таким как вода или электроэнергия. Установка индивидуальных приборов учета ресурсов позволяет успешно справляться с этой задачей, помимо этого платить по показаниям счетчика, как правило, намного выгоднее, чем по нормативам. Разумеется, все это справедливо только при своевременном информировании УК или поставщика услуг об объеме потребленной услуги. Если же вы не подали показания счетчиков воды или электроэнергии вовремя, то услуга сначала будет пересчитана по среднему потреблению за последние полгода, а потом — по нормативам. Перерасчет в первые 3 месяца может быть осуществлен на основании поданных показаний, далее — на основании обращения в УК или к поставщику и по факту составления акта проверки приборов учета.
Для начисления по показаниям счетчиков воды ресурсоснабжающая организация должна иметь доказательства работоспособности и точности водомера.
Именно сведения о поверкесредства измерений является единственным подобным подтверждением.
Одним из документов, который содержит данные сведения, для новых счетчиков воды является технический паспорт с указанием сведений о первичной проверке. Эта проверка проводится производителем.
Для счетчиков воды, переживших первый период проверки, таким документом является цифровая запись сведения о поверке в системе АРШИН. Важно знать, что с января 2021 года свидетельства о поверке водосчётчика утратили свою юридическую силу. Вся информация о проверке поступает в информационную систему «АРШИН».
Если срок проверки счетчика воды не истек, нет необходимости проверять счетчик воды.
Но что нужно сделать?
Если ресурсоснабжающая организация не получила показания счетчиков воды, она не знает, с каких показаний начать расчет. Именно для таких случаев существует «Снятие контрольных показаний».
Как и куда обратиться за перерасчетом
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Подать документы можно двумя способами
✓
По почте — обязательно оформите это письмо как заказное, чтобы получить уведомление о доставке.
✓
Или занесите лично — в этом случае не забудьте подготовить копию и попросите проставить регистрационный номер, подпись, печать и дату.
Если у вас есть все основания, вы представили необходимые документы и оформили их надлежащим образом, в перерасчете отказать не могут. Но если все-таки так случилось, вы можете подать жалобу в Госжилинспекцию или иск в суд, для этого нужно иметь письменный отказ в перерасчете.
Забыли передать показания счетчиков воды: что делать
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, в многоквартирных домах и иных жилых помещениях должны быть установлены индивидуальные приборы учета расхода горячей и холодной воды, которые в установленные законом сроки проходят поверку силами привлеченной со стороны спец. организации.
В том случае, если показания приборов системы водоснабжения не были вовремя переданы обслуживающей компании, расчет платы будет произведен на основе средних данных за месяц. Если забывать подавать информацию с водосчетчика более шести месяцев, то начисление суммы к оплате, прописанной в квитанции, осуществляется согласно установленному нормативу. То есть случай, когда один раз забыли снять показания водяного счетчика и подали сведения о расходе воды несвоевременно, не грозит квартиросъемщику значительным увеличением трат семейного бюджета. Аналогичная ситуация и в отношении электросчетчика.
Как будет начисляться плата за ЖКУ без показаний счетчиков?
Что касается счетчиков на электричество, воду и отопление, то применяется п. 59 Правил № 354 (ПП РФ от 06.05.2011):
— в течение первых 3-х месяцев плата начисляется по средним показаниям счетчика за последние полгода (для счетчиков отопления берут показания за отопительный период).
Если счетчик работает от 3-х до 6-ти месяцев, средние показания рассчитываются по фактическому периоду его работы, но не менее 3-х месяцев.
Когда 3 месяца истекают, а показания счетчика так и не получены — плату начисляют по действующему нормативу потребления, с учетом всех проживающих (если таковых не зарегистрировано — то по числу собственников жилого помещения).
А в том случае, когда период работы счетчика составил меньше 3-х месяцев и невозможно рассчитать его средние показания, расчет по нормативам применяется уже со следующего месяца после того, как не переданы показания прибора учета.
Разумеется, в большинстве случаев плата по нормативам оказывается намного выше, чем по фактическим показаниям счетчика.
Для газовых счетчиков действует особый порядок (Правила, утв. ПП РФ от 21.07.2008 № 549) — и крайне сложно добиться даже от суда, чтобы применить к ним общие Правила № 354.
В течение первых 3-х месяцев плата за газ начисляется также по средним показаниям счетчика, но рассчитываются они за последний год (если счетчику меньше года — то по фактическому периоду его работы). Далее плата начисляется по нормативу потребления.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) устанавливают, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета , за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В настоящей статье рассмотрим порядок расчета размера платы за коммунальную услугу в случае непредставления потребителем показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета (далее — ИПУ).
На каких основаниях делается перерасчет
В рамках действующего законодательства допускается сделать перерасчет за водоснабжение и другие коммунальные услуги, когда это обосновано.
Если в квартире установлены индивидуальные приборы учета, то основания для перерасчета следующие:
- по результатам проверки счетчиков в квартире – если переданные показания не соответствуют обнаруженным в результате проверки, то делается перерасчет по проверочным данным (при этом возможно уменьшение или увеличение суммы);
- при нарушении правил подключения потребителя к сети – перерасчет делается на основании акта комиссии, которая удостоверяет факт некорректного подключения. Если нет возможности установить, с какого времени подключение неправильно, сумму доначисляют за три прошедших месяца;
- обнаружение факта вмешательства в работу счетчика (утрата пломб, пропуск сроков поверки счетчиков и т.п.) – перерасчет делается с даты установки пломб и устройств, которые позволяют фиксировать вмешательство в работу приборов учета, но не более, чем за три месяца;
- при предоставлении услуг нерегулярно или ненадлежащего качества – единовременно виновник нарушения процесса подачи воды обязано выплатить штраф.
Инициатором перерасчета может быть потребитель (собственник или квартиросъемщик) или представитель поставщика услуг, уполномоченный на проведение проверки потребления ресурсов.
УК обязаны сделать перерасчет после снятия показаний даже, если начисления производились по нормативу
Именно о таком правиле нам напомнил Верховный суд в определении от 26 августа 2019 г. N 302—ЭС19—14339.
ГЖИ провела проверку УО, которая производила собственнику начисления за холодную воду по нормативу, а после снятия показаний не стала делать перерасчет в меньшую сторону, то есть не «сняла» начисления. ГЖИ выдало предписания об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым управляющей компании необходимо устранить нарушение, а именно произвести перерасчет оплаты за период с октября 2017 года по июнь 2018 года исходя из снятых показаний счетчика. УО обратилась в суд и попыталась оспорить предписание, но все суды встали на сторону ГЖИ, вплоть до Верховного суда, который засилил решения коллег.
Верховный суд сослался на вывод ВС РФ в решении от 16.02.2017 N АКПИ16-1304 и указал, что пункт 61 Правил № 354 предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю.
Основания для перерасчета
Действующее законодательство предусматривает возможность предоставить перерасчет сумм за воду, и другие коммунальные ресурсы.
Если в квартире стоят счетчики, делается это по одному из следующих оснований:
- По результатам проверки приборов учета в квартире. Если показания, которые передавал владелец жилья для расчета платежей, не соответствуют тем, которые обнаружили при проверке представители поставщика ресурсов, делается перерасчет по данным проверки. При этом возможна ситуация, как уменьшения суммы (если показания подавались с завышением объемов), так и ее увеличения (если показания занижались).
- При нарушении правил подключения потребителя к сетям. В этом случае пересчет за услугу делают на основании акта комиссии, установившей факт неправильного подключения. В этом случае потребителю доначисляют плату за неучтенный ресурс (для воды — это делают исходя из пропускной способности труб) и дают предписание об устранении такого подключения. Если невозможно установить, с какого времени существует неправильное подключение, плату доначисляют за три предыдущих месяца (по 354 Постановлению, пункт 62).
- В случае факта вмешательства в работу счетчиков. Частыми причинами перерасчета по этому основанию является утрата пломб, пропуск сроков после поверки счетчиков и т. д. Перерасчет делают с даты установки пломб и устройств, позволяющих фиксировать несанкционированное вмешательство в работу счетчиков, но не больше, чем за три месяца, предыдущих до того, в котором установлено вмешательство в работу приборов.
- При предоставлении услуг (в том числе ХВС, ГВС) с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, или ненадлежащего качества (к примеру, горячей воды низкой температуры). Одновременно лицо, виновное в оказании некачественных услуг, отсутствии их, обязано уплатить потребителю штраф (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, раздел 9 Правил № 354).
Как следует из изложенного, инициатором перерасчета могут выступать как сам потребитель, так и представители коммунальных служб, уполномоченные проводить проверки потребления соответствующих ресурсов.
Перерасчет воды, если нет счетчиков, и вас не было дома
Данная процедура возможна, если жилец отсутствует в квартире 5 суток подряд и более. Правило зафиксировано в 86-м пункте Постановления под номером 354. При этом перерасчет невозможен в отношении нужд общего имущества многоквартирного дома. Жилец должен подать заявление в УК или водоканал. К нему он должен прикрепить документацию, доказывающую необходимость выезда из города.
Заявление разрешается направлять как до отъезда, так и после него. Во втором случае документ необходимо передать исполнителю в пределах месяца после возвращения в квартиру обратно. Это требование зафиксировано в 91-м пункте Постановления 354. Перерасчет не делается при несении собственниками помещений общих расходов за услуги газоснабжения, электроснабжения и отопления.
Горячая вода не соответствует норме — как сделать перерасчет
Плата за горячее водоснабжение составляет существенную часть от всех коммунальных услуг, а качество его не всегда удовлетворительно. Если из крана идет ржавая, или чуть теплая вода, если имеют место перерывы в снабжении, потребитель вправе рассчитывать на пересчет сумм за ГВС ненадлежащего качества.
По СанПиН температура ГВС должна быть не менее 65 градусов, а согласно «Правил предоставления коммунальных услуг» колебания в течение суток не могут превышать 3-5 градусов. Согласно «Правил», если температура ГВС ниже 40 градусов — ее оплата происходит по расценкам ХВС, а если не дотягивает до норматива 65 градусов — стоимость оплаты снижается на 0,1% за каждые 3 градуса ниже нормы.
Если качество воды не устраивает потребителя, он вправе подать заявку-претензию в управляющую компанию (или ТСЖ, ЖСК). Согласно п. 104 Правил, обследование по факту обращения лица должно быть проведено в течение 2-х часов (или в другой срок по согласованию сторон). Акт о проверке составляется комиссионно, потребителю выдается свой экземпляр.
В случае отказа УК в проведении проверки, жильцы вправе составить совместный акт, который впоследствии станет основанием наложит штраф на УК. Если же факт температуры горячего водоснабжения подтвержден, он приобщается к заявлению на перерасчет, который подается в теплоснабжающую организацию (если договор заключен с ней), или в УК (если по договору с потребителем оплата происходит через нее). При этом указывается период, в течение которого услуга была несоответствующей (такой период определяется по п. 112 Постановления 354).
Разница по счетам за ГВС засчитывается в счет будущих периодов (то есть последующих месяцев).
Как получить перерасчет воды без счетчика
Если учетного прибора нет, шанс сэкономить средства все равно существетвует. Но перерасчет доступен лишь при подтвержденном отсутствии технической возможности установки счетчика (раздел 8 Постановления № 354).
Есть и другие особенности перерасчета:
- он возможен, если период непрерывного отсутствия потребителя в жилье превышает 5 дней;
- оплата водоотведения пересчитывается при пересчете платы за ХВС И ГВС;
- стоимость воды на ОДН не пересчитывается.
Для уменьшения платежа нужно:
- Написать заявление, указав всех отсутствовавших жильцов, даты отъезда и прибытия, основания.
- К заявлению приложить документы, подтверждающие отсутствие.
- Подать заявление исполнителю услуги.
Важно помнить: если жилец подает заявление до отъезда, то перерасчет сделают в течение 5 рабочих дней или не позднее 30 дней после окончания периода отсутствия.
Как формируется размер платы за воду
Плата за воду — понятие, включающее в себя не только стоимость самого ресурса. Она состоит и из расходов, затраченных на подачу и обеспечение надлежащего качества воды.
На конечную сумму влияет и наличие у потребителя внутриквартирных приборов измерения. После их установки плата рассчитывается путем умножения показаний на тариф.
- Плата за холодное водоснабжение (ХВС) по показаниям, полученным с индивидуального счетчика.
- Плата за горячее водоснабжение (ГВС) по показаниям внутриквартирного счетчика.
- Плата за услугу водоотведения по данным внутриквартирного счетчика.
- Долевая плата в расходах ХВС, затраченных на общедомовые нужды.
- Долевая плата в расходах ГВС на общедомовые нужды.
- Долевая плата в структуре расходов на услугу водоотведения для потребностей многоквартирного дома.
В многоквартирных домах установлены общие приборы учета, замеряющие расход воды всего здания. Если вычесть из совокупного расхода сумму индивидуальных поквартирных расходов, будут ясны затраты на общедомовые нужды (ОДН). Они отражают перерасход воды, связанный как с благими целями, вроде полива придомовой территории, так и с плохой организацией водоснабжения: протечками в стояках тому подобным.
Основания для перерасчета
Действующее законодательство предусматривает возможность предоставить перерасчет сумм за воду, и другие коммунальные ресурсы.
Если в квартире стоят счетчики, делается это по одному из следующих оснований:
- По результатам проверки приборов учета в квартире. Если показания, которые передавал владелец жилья для расчета платежей, не соответствуют тем, которые обнаружили при проверке представители поставщика ресурсов, делается перерасчет по данным проверки. При этом возможна ситуация, как уменьшения суммы (если показания подавались с завышением объемов), так и ее увеличения (если показания занижались).
- При нарушении правил подключения потребителя к сетям. В этом случае пересчет за услугу делают на основании акта комиссии, установившей факт неправильного подключения. В этом случае потребителю доначисляют плату за неучтенный ресурс (для воды — это делают исходя из пропускной способности труб) и дают предписание об устранении такого подключения. Если невозможно установить, с какого времени существует неправильное подключение, плату доначисляют за три предыдущих месяца (по 354 Постановлению, пункт 62).
- В случае факта вмешательства в работу счетчиков. Частыми причинами перерасчета по этому основанию является утрата пломб, пропуск сроков после поверки счетчиков и т. д. Перерасчет делают с даты установки пломб и устройств, позволяющих фиксировать несанкционированное вмешательство в работу счетчиков, но не больше, чем за три месяца, предыдущих до того, в котором установлено вмешательство в работу приборов.
- При предоставлении услуг (в том числе ХВС, ГВС) с перерывами, превышающими нормативную продолжительность, или ненадлежащего качества (к примеру, горячей воды низкой температуры). Одновременно лицо, виновное в оказании некачественных услуг, отсутствии их, обязано уплатить потребителю штраф (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, раздел 9 Правил № 354).
Как следует из изложенного, инициатором перерасчета могут выступать как сам потребитель, так и представители коммунальных служб, уполномоченные проводить проверки потребления соответствующих ресурсов.
УК не хочет делать перерасчет: жалоба в ГЖИ
В случае отказа обратитесь сначала в ГЖИ с жалобой на действия УК. В ней лаконично укажите суть проблемы, реакцию сотрудников управляющей организации и другие важные сведения.
В некоторых случаях только жалоба в жилинспекцию позволяет урегулировать спорные моменты между собственниками жилых помещений в МКД и сотрудниками УК.
Важно! Результатом работы ГЖИ за предыдущий год стало выявление большого количества нарушений законодательства. В основном это предоставление услуг ЖКХ низкого качества. Помимо этого, множество жилых домов включено в перечень аварийных и ветхих.
Обращаться в жилинспекцию имеет смысл при отсутствии реакции на многократные жалобы в адрес управляющей организации. Если проблему не удается решить напрямую с УК, или выявлен факт грубейшего нарушения ЖК РФ, также сигнализируйте о них в ГЖИ.
Перед составлением жалобы в инспекцию ознакомьтесь с некоторыми нюансами.
Дополнительные технические возможности
Современные технологии предлагают возможности, позволяющие не задумываться о передаче показаний и даже самом процессе снятия данных.
Многими производителями предлагаются к продаже водомеры, снабжённые устройствами, дистанционно передающими показания в централизованные системы учёта коммунальных организаций. Такие приборы учёта стоят дороже, но подобные технические средства особенно актуальны для занятых людей или подолгу отсутствующих дома и не имеющих возможности регулярно сообщать показания счётчиков воды.
Если техническая обеспеченность водопоставляющей компании предполагает использование подобных систем, после приобретения и установки современного водомера показания будут сообщаться в автоматическом режиме, без вмешательства потребителя и непосредственного контроля со стороны коммунальной организации. Визит представителя водоканала потребуется только при истечении срока действия поверки водомера.
Потребителю не стоит забывать о своих обязанностях, предусмотренных действующими правилами оказания коммунальных услуг, и передавать показания водяных счётчиков своевременно, чтобы не переплачивать за неиспользованные ресурсы.