Что относится к государственному жилому фонду?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что относится к государственному жилому фонду?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике насчитывается около 430 общежитий, из них 177 ведомственных. В предыдущие годы их жильцы смогли приватизировать всего 16% от общей площади этих зданий. Понятно, что люди всё же надеются реализовать своё право на приватизацию. Тема осталась болезненной и при переходе Крыма в Россию. С правом на приватизацию общажных комнат оказалось не всё так просто. До 2014 года передача в частную собственность отдельных комнат не запрещалась. Но ныне российское законодательство покомнатную приватизацию не допускает. Вариантом решения этой проблемы стало банальное изменение статуса назначения таких домов решением муниципальных межведомственных комиссий. Назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом) вносится в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учёте объектов. В результате у практически 12 процентов общежитий изменился статус. Их перерегистрировали уже в качестве МКД, то есть многоквартирных домов, в которых теперь жильцы могут приватизировать комнаты.
Платить – и никаких гвоздей!
Юридическая логика подсказывает, что с жильцов «нежилых» общежитий уже нельзя будет требовать взносов на капремонт. На этот счёт в Инспекции по жилищному надзору своя позиция.
Начальник инспекции по жилищному надзору РК – главный государственный жилищный инспектор Республики Крым Ирина Кондратюк рассуждает:
– Как общежития могут быть нежилыми? Для того чтобы признать нежилым помещение – общежитие или не общежитие, есть порядок, утверждённый Правительством РФ, и есть определённая процедура. Я думаю, это вопрос далёкого будущего, потому что их (общежития. – Ред.) нужно признать, а не просто посчитать их «нежилыми», есть критерии. Более того, у нас сегодня есть управляющие организации, которые управляют этими домами вполне законно, с ними заключены договоры об управлении. И по Жилищному, и по Гражданскому кодексу они могут быть расторгнуты только в судебном порядке или по соглашению сторон. Поэтому тут не так просто признать их нежилыми. Но если такая норма будет введена, то она потянет за собой очень большое количество, во-первых, изменений в нормативно-правовые акты, ну, и в действующие гражданско-правовые отношения. А если вы задаёте вопрос о капитальном ремонте, то программы капитального ремонта, как долгосрочная, так и краткосрочная, уже утверждены нормативно-правовыми актами. И в них тоже надо будет вносить изменения. Это не такая простая процедура, она требует общественного обсуждения.
На основании статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьёй 94 ЖК РФ к «общежитиям» относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами и предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
от 9 января 2014 г. N 14-исх/00072-ГЕ/14
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Минэкономразвития России от 24.12.2013 N ОГ-Д23-6667 и N Д23и-6062 и письма Росреестра от 16.12.2013 N 14-исх/11636-ГЕ/13 по вопросу, связанному с изолированностью и обособленностью помещений в здании или квартире.
Ответы на вышерассмотренные вопросы и разрешение спорных дискуссий содержит Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.03.2011 N 23, вступившее в силу с 01.09.2011.
Данным нормативным актом предусмотрена классификация общежитий: квартирного типа — жилые дома, квартиры; коридорного типа, что нормами жилищного права до этого не предусматривалось. Объектом жилой недвижимости может быть также секция (подъезд, этаж в подъезде).
Анализируя действие обозначенных норм, можно отметить, что в общежития коридорного типа будут заселяться учащиеся начальных и средних профессиональных образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет. Целесообразным будет предоставление жилых помещений семейным студентам в отдельных подъездах, секциях, этажах, блоках или крыле общежития, состоящем из отдельных блоков, квартир (п. 3.4). Для семейных работников будет возможным использование общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир).
Полагаем, что вступление в действие данного Постановления особенно актуально для решения существующего в настоящее время вопроса размещения в одном общежитии семейных работников и нанимателей, не имеющих семей. Ведь ситуация заселения молодежи в общежитие, предназначенное для проживающих семейных людей с детьми (посемейное заселение), действительно может привести к созданию определенного рода неудобств.
Справедливо мнение П.В. Сокола, что при отнесении части жилого дома к общежитию она должно быть отграничена от других частей дома, а также иметь отдельный выход. Например, общежитием может быть этаж дома .
———————————
Сокол П.В. Приватизация жилых помещений в общежитиях // Право и экономика. 2006. N 8. С. 22 — 26.
С учетом изложенного считаем, что необходимо внести изменения в ряд норм действующего ЖК РФ в соответствии с требованиями времени и условиями жизнедеятельности населения нашей страны.
Жилые помещения в них предназначены для граждан, которые являются получателями социальных услуг и признаны нуждающимися в социальном обслуживании и в специальной социальной защите.
К домам системы социального обслуживания относятся специально построенные или переоборудованные здания, оснащенные необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием. В них предусматриваются специальные помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности.
Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан осуществляется по договорам безвозмездного пользования (ст. ст. 96, 98 ЖК РФ; п. п. 8, 11 Правил N 42).
Определение законодателя
По мнению Е.С. Филипповой, жилые помещения в общежитиях — это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания граждан, поселившихся в связи с работой в организации или учебой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие . Аналогичной точки зрения придерживаются правоведы А.П. Сергеева, Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко и др. .
———————————
Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. М., 2007. С. 113 — 114.
Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. С. 58 — 60.
А.А. Батяев считает, что «специализированный жилищный фонд предназначен для проживания отдельных категорий граждан, жилые помещения в нем выделяются из государственного и муниципального жилищного фонда» .
———————————
Батяев А.А. Жилищное право: Учебное пособие. М.: Омега-Л, 2008. С. 42.
Следует подчеркнуть односторонность, присущую характеристике общежитий, определяемой правоведами в юридической литературе. По нашему мнению, предоставление специализированного жилого помещения осуществляется не только в целях удовлетворения жилищной потребности граждан-нанимателей, но и способствует созданию надлежащих условий для исполнения трудовых (служебных) обязанностей, учебы.
Ответы на вышерассмотренные вопросы и разрешение спорных дискуссий содержит Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.03.2011 N 23, вступившее в силу с 01.09.2011.
Данным нормативным актом предусмотрена классификация общежитий: квартирного типа — жилые дома, квартиры; коридорного типа, что нормами жилищного права до этого не предусматривалось. Объектом жилой недвижимости может быть также секция (подъезд, этаж в подъезде).
Анализируя действие обозначенных норм, можно отметить, что в общежития коридорного типа будут заселяться учащиеся начальных и средних профессиональных образовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет. Целесообразным будет предоставление жилых помещений семейным студентам в отдельных подъездах, секциях, этажах, блоках или крыле общежития, состоящем из отдельных блоков, квартир (п. 3.4). Для семейных работников будет возможным использование общежитий квартирного типа (жилых домов, квартир).
Полагаем, что вступление в действие данного Постановления особенно актуально для решения существующего в настоящее время вопроса размещения в одном общежитии семейных работников и нанимателей, не имеющих семей. Ведь ситуация заселения молодежи в общежитие, предназначенное для проживающих семейных людей с детьми (посемейное заселение), действительно может привести к созданию определенного рода неудобств.
Справедливо мнение П.В. Сокола, что при отнесении части жилого дома к общежитию она должно быть отграничена от других частей дома, а также иметь отдельный выход. Например, общежитием может быть этаж дома .
———————————
Сокол П.В. Приватизация жилых помещений в общежитиях // Право и экономика. 2006. N 8. С. 22 — 26.
С учетом изложенного считаем, что необходимо внести изменения в ряд норм действующего ЖК РФ в соответствии с требованиями времени и условиями жизнедеятельности населения нашей страны.
Жилищный фонд, согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), – это совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития и др.), служебные жилые помещения, квартиры и иные помещения, предназначенные (пригодные) для проживания.
- В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
- В зависимости от формы собственности действующее жилищное законодательство выделяет следующие виды жилищного фонда:
- · частный;
- · государственный;
- · муниципальный;
- · общественный.
- В частный жилищный фонд входят жилые помещения, находящиеся в собственности:
- · физических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах ЖК и ЖСК с полностью выплаченным паевым взносом, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
- · юридических лиц: нежилые помещения, построенные или приобретенные за счет их средств, в том числе за счет средств ЖК и ЖСК с не полностью выплаченным паевым взносом.
В соответствии с законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (в ред. от 17.06.99) частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации.
- Принудительное изъятие недвижимости без согласия собственника допускается только на основании решения суда.
- Государственный жилищный фонд включает:
- · ведомственный фонд, состоящий в собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к государственной собственности;
- · фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, принадлежащих соответствующему субъекту Российской Федерации.
- Таким образом, государственный жилищный фонд может находиться в федеральной собственности (собственности Российской Федерации) и в собственности субъектов Российской Федерации.
- От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти.
- Муниципальный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.
В настоящее время муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Общественный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности общественных объединений.
Общественные объединения – это вид некоммерческих организаций, созданных на добровольной основе по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения. В настоящее время общественный жилищный фонд можно отнести к частному жилищному фонду.
Гостиница в жилом доме — практика и реальность
Как же расположить гостиницу в жилом доме?
Собственник имеет право сдавать принадлежащую ему площадь в аренду, однако только по назначению, т.е. в помещении должны проживать люди.
Так как гостиница является местом для предоставления услуг, то и использовать жилое помещение под гостиницу нельзя, поэтому его необходимо перевести в нежилой фонд.
Для этого требует собрать пакет документов:
- нотариально заверенная доверенность для организации, которая будет заниматься переводом;
- нотариально заверенные копии документов на помещение (свидетельство о праве собственности и т.п.);
- документы о фирме (если действует юридическое лицо), ее регистрация и свидетельство о постановке на налоговый учет;
- и другие документы по необходимости.
Основными источниками,регулирующими отношения,связанные с предоставлением жилых помещений в общежитиях и их использованием яляются:ЖК, Положение,утв. Указом № 565,Положение об общежитиях,утв. Пост. СМ РБ от 15.09.1999 г. №1437.
Общежитие — жилой дом (его часть), специально построенный или переоборудованный для проживания граждан на период их работы (службы), учебы.
Общежития предназначаются для проживания граждан в период их работы(службы) в гос. органе, иной организации или учебы в средней школе-училище олимпийского резерва, учреждении,обеспечивающем получение проф.-техн.,среднего специального и высшего образования(далее-организация).
Гостиницы и апартаменты относятся к жилому или нежилому фонду?
Жилые дома подразделяются на многоквартирные и одноквартирные.
В отчет включаются временно пустующие по каким-либо причинам (ремонт, переоборудование и т.д.) жилые здания (дома), бараки, жилые дома из сборно — щитовых и каркасно — засыпных конструкций, пустующие (бесхозяйные) дома или в которых постоянно не проживают.
В числе жилых зданий (строений) не учитываются дачи, летние садовые домики, охотничьи домики, спортивные и туристические базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы, казармы, кельи, железнодорожные вагончики и другие строения, а также помещения, предназначенные для отдыха, сезонного и временного проживания.
В площадь квартир жилых зданий не включается площадь:
лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, балконов, лоджий, террас, неотапливаемых мансард и мезонинов;
нежилых помещений, занятых жилищно — эксплуатационными организациями, магазинами, отделениями связи, детскими учреждениями, предприятиями службы быта и т.д.
Ветхие здания (дома) — каменные дома с износом свыше 70%, деревянные и прочие дома — свыше 65%.
Аварийные здания (дома) определяются компетентными комиссиями в остановленном порядке.
Квартира — жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат и вспомогательных помещений (кухни, санузла, кладовых, коридоров), расположенное в жилом или нежилом здании.
Общежитие — жилое здание или жилые помещения в жилых домах и нежилых строениях, на которые выдан единый ордер. К общежитиям также относятся специальные дома для престарелых, детские дома, дома — интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах и школы — интернаты, приюты.
Виды жилищного фонда:
Частный жилищный фонд:
фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно — строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно — строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Комментарий к статье 16 1. Так сложилось, что понятие «жилое помещение» используется в широком смысле. Им охватываются не только жилые комнаты, но и места вспомогательного пользования (прихожая, коридор, кухня, ванная, гардеробная, туалет и пр.). Это понятие родовое. К жилым помещениям относятся все объекты, названные в ч. 1 комментируемой статьи. Но отсюда следует, что других жилых помещений не бывает. Нельзя признать (с точки зрения ЖК) жилым помещением юрту, ярангу, сборно-разборный дом, вагончик, балок и т.п. Это значит, что ЖК РФ отношения по поводу пользования этими объектами не регулирует. 2. Для жилищного права определение того, что есть жилой дом, квартира или комната, большого значения не имеет. Это скорее нужно для ведения государственного учета жилищного фонда и для государственной регистрации прав на жилые помещения (см. ст. 18, ч. 4 — 5 ст. 19 ЖК и соответствующие комментарии). 3. Определив понятие «жилой дом», «квартира» и «комната», ЖК РФ умалчивает о том, что следует понимать под частью жилого дома (п. 1 ч. 1 ст. 16) и частью квартиры (п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК). По-видимому, частью жилого дома или квартиры следует считать несколько комнат этого дома или квартиры, являющихся объектом жилищных прав. Не исключено и возникновение жилищных прав на неизолированные части жилого дома или квартиры — в частности, при заключении договора поднайма и вселении временных жильцов.
Вероятно нет. Согласно пункту 2 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490, «гостиница» – это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг. Заметьте, не для проживания, а для предоставления услуг. В статье 1 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политике» гостиницы среди видов жилищного фонда не названы (указаны только гостиницы-приюты). Кроме этого, гостиница предназначена для оказания услуг, что регулируется только гражданским законодательством, но не жилищным.
Уважаемый Дмитрий Владимирович!
Спасибо огромное за Ваш исчерпывающий ответ.
Гостиница на дому: 5 главных правил организации в квартире мини-отеля
Собеседница агентства обозначает три главных условия, соблюдение которых обязательно при организации легального мини-отеля в квартире. «Во-первых, квартира должна располагаться на первом или втором этаже, при этом обязательным условием является отсутствие под ней жилых помещений. Во-вторых, в квартиру должен быть отдельный вход или присутствовать возможность его оборудования. И, наконец, квартира должна отвечать ряду требований СЭС, пожарного надзора и стандартам безопасности, установленным МВД», — объясняет Грабовец. Эксперт также уточняет, все эти требования прописаны в Жилищном кодексе РФ, и если квартира им не соответствует, сделать мини-отель легальным будет нельзя.
Так, в Москве принятие решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое возложено на Городскую межведомственную комиссию по использованию жилого фонда Москвы, объясняет Понизовский. А прием документов осуществляет служба «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы, уточняет он.
Жилищный фонд, согласно статье 19 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), – это совокупность всех жилых помещений независимо от формы собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития и др.), служебные жилые помещения, квартиры и иные помещения, предназначенные (пригодные) для проживания.
- В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
- В зависимости от формы собственности действующее жилищное законодательство выделяет следующие виды жилищного фонда:
- · частный;
- · государственный;
- · муниципальный;
- · общественный.
- В частный жилищный фонд входят жилые помещения, находящиеся в собственности:
- · физических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах ЖК и ЖСК с полностью выплаченным паевым взносом, квартиры и дома, приобретенные в собственность гражданами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
- · юридических лиц: нежилые помещения, построенные или приобретенные за счет их средств, в том числе за счет средств ЖК и ЖСК с не полностью выплаченным паевым взносом.
В соответствии с законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (в ред. от 17.06.99) частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и стоимости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местной администрации.
- Принудительное изъятие недвижимости без согласия собственника допускается только на основании решения суда.
- Государственный жилищный фонд включает:
- · ведомственный фонд, состоящий в собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к государственной собственности;
- · фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении государственных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений, принадлежащих соответствующему субъекту Российской Федерации.
- Таким образом, государственный жилищный фонд может находиться в федеральной собственности (собственности Российской Федерации) и в собственности субъектов Российской Федерации.
- От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти.
- Муниципальный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности района, города и входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений.
В настоящее время муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Общественный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности общественных объединений.
Общественные объединения – это вид некоммерческих организаций, созданных на добровольной основе по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения. В настоящее время общественный жилищный фонд можно отнести к частному жилищному фонду.
Понятие, виды, назначение и правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда
- Особый правовой режим законодательством установлен для специализированного жилищного фонда, который представляет собой совокупность жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям граждан временно: на период выполнения временной или сезонной работы или учебы, несовершеннолетним детям, детям-инвалидам, сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам пожилого возраста – в домах органов социальной защиты, а также в случаях неотложного расселения в результате пожаров, аварий, стихийных бедствий до получения нового жилого помещения либо ремонта ранее занимаемого и в иных случаях.
- В соответствии со ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
- 1) служебные жилые помещения;
- 2) жилые помещения в общежитиях;
- 3) жилые помещения маневренного фонда;
- 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
- 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
- 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
- 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
- Как видно из приведенного выше перечня, в отличие от ранее действовавшего жилищного законодательства, в ЖК служебные жилые помещения не признаются отдельным видом жилых помещений, наряду со специализированными жилыми помещениями, а включаются в число последних.
- В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Как предусматривает ч. 3 ст. 92 ЖК, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разд. IV ЖК.
В соответствии со ст.
99 ЖК специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Служебные жилые помещения – это жилые помещения, предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную службу субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК).
Согласно ст. 104 ЖК служебные жилые помещения предоставляются гражданам только в виде отдельной квартиры.
- Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:
- 1) органом государственной власти РФ – в жилищном фонде РФ;
- 2) органом государственной власти субъекта РФ – в жилищном фонде субъекта РФ;
- 3) органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на указанных должностях, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Особенности изменения статуса
Правовой статус общежитий регламентируется нормами раздела IV ЖК РФ. В соответствии с его положениями порядок преобразования общежитий, принадлежащих государству, устанавливают власти субъектов РФ. Если общежитие является муниципальной собственностью, соответствующее право предоставляется властям муниципалитетов.
Как говорит закон, такие помещения предназначены для временного проживания. Они могут быть построены специально или оборудованы в жилых домах. Собственник (то есть государство или муниципальные органы) должен обеспечивать жильцов необходимой мебелью и другими предметами, необходимыми для проживания.
Решение об изменении статуса общежития также уполномочен принимать только собственник. При этом переводимое в другую категорию помещение должно:
- Быть предназначено для проживания людей в течение всего года.
- Иметь необходимую площадь.
- Соответствовать санитарно-гигиеническим нормам.
- Располагать санузлом, кухней и другими местами, предназначенными для обеспечения потребностей жильцов.
- Каждое жилое помещение должно иметь отдельный вход из коридора или с лестничной площадки.
Многоквартирный дом блокированной постройки
Согласно пп.2, п.2, ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной постройки представляет собой здание, в высоту не более трех этажей, состоящее из обособленных блоков (предназначенных для проживания отдельных семей каждый), имеющее общие стены без проемов между блоками и выход на территорию общего пользования.
Блокированная постройка представляет собой дом с отдельным выходом из каждой квартиры непосредственно на земельный участок общего пользования. А отличительной чертой такого объекта недвижимости становится постановка на учет в кадастровый реестр отдельно каждого блока (квартиры), с прилегающей к нему территорией.
Данный вид недвижимости не относится к МКД, а значит не входит в проекты региональных программ и содержится за счет собственников помещений (по аналогии с частным домом).
Статья 16. Виды жилых помещений. 1. К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
4.
Жилое помещение используемое под общежитие должно быть
Положении требованиям.
В состав комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.Согласно ч. 4 ст.