Будут ли платить неработающим пособие по уходу за ребенком с 2023 года?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будут ли платить неработающим пособие по уходу за ребенком с 2023 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время в соответствии со статьёй 13 Закона №81-ФЗ лицам, не застрахованным в ФСС и воспитывающим ребёнка в возрасте до 1,5 лет, начисляется ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Причем, размер пособия не зависит от среднедушевого дохода и ежегодно индексируется. В 2022 году размер ежемесячного пособия составил 7 677,81 рублей.
Пособие для незастрахованных лиц
С января 2023 года у таких лиц появится выбор: они смогут получить вновь или продолжить получать назначенную ранее выплату (в случае, если ребёнок родился в 2021—2022 годах), либо отказаться от неё в пользу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Здесь, при переходе уже будет учитываться отношение среднедушевого дохода к региональному и выполнение других общих условий, указанных выше.
Какое наказание можно получить за нецелевую трату детских пособий?
Эксперт подчеркнула, что все вышеперечисленные пособия выделяются именно на детей — на их физическое, социальное, духовно-нравственное и интеллектуальное развитие. Потратить детское пособие можно на питание, одежду, средства гигиены, лекарства, витамины, книги для детей и так далее.
Каких-либо специально обозначенных мер ответственности за неправильную трату именно детских пособий в законодательстве нет, но если работники детского учреждения — сада или школы — видят, что ребенок истощен, плохо или не по погоде одет, это может быть основанием для привлечения внимания органов опеки и попечительства
Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор
Тогда недобросовестным родителям могут назначить наказание вплоть до лишения родительских прав. Согласно статье 69 СК РФ, основаниями для лишения родительских прав являются уклонение от выполнения обязанностей родителей, злоупотребление своими родительскими правами, жестокое обращение с детьми.
Поэтому, несмотря на отсутствие четко прописанных санкций за нецелевую трату детских пособий, недобросовестные родители все равно могут привлекаться к ответственности.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки
До 2021 года в России существовало также единовременное пособие за постановку на учет до 12 недели беременности, которое выплачивалось дополнительно к декретному пособию независимо от уровня доходов. На тот момент размер выплаты составлял символическую сумму — 708,23 рублей.
С 1 июля 2021 года это пособие стало ежемесячным, и его размер существенно увеличился — до 50% от регионального ПМ для трудоспособных граждан. Однако с этого момента оно стало выплачиваться только женщинам, «находящимся в трудной жизненно ситуации» (то есть с учетом критериев нуждаемости).
В 2023 году оба этих пособия уже не выплачиваются — их заменило единое ежемесячное пособие на детей и беременных женщин, размер которого составляет 50, 75 или 100% от ПМ в зависимости от доходов.
Кому положены новые выплаты по беременности в 2023 году (условия)
По новым правилам единое ежемесячное пособие будет назначаться беременным женщинам при соблюдении следующих основных условий:
- женщина является гражданкой РФ и постоянно проживает на территории страны;
- женщина встала на учет в медицинской организации на ранних сроках беременности (до 12 недель);
- семья соответствует установленным критериям нуждаемости:
- ежемесячный доход в семье, приходящийся на одного человека, не превышает регионального ПМ на душу населения;
- движимое и недвижимое имущество, которым владеют члены семьи, находится в пределах установленной нормы;
- у семьи нет доходов в виде процентов по вкладам, размер которых превышает величину ПМ на душу населения;
- трудоспособные члены семьи в расчетном периоде имели официальные доходы от трудовой или иной деятельности, предполагающей использование «трудового потенциала» (или для отсутствия таких доходов есть уважительные причины, к которым относится в том числе беременность женщины).
Кто считается неработающим
Безработный – это человек, который по каким-то причинам не имеет трудоустройства. В России существует статус безработного, который позволяет пользоваться определенными льготами и получать пособия. Неработающий – это трудоспособный гражданин, не получающий заработка, не имеющий работы, зарегистрированый в службе занятости по месту жительства с целью поиска работы и готовый приступить к ней.
Для статуса необходимо представлять запрашиваемые документы в ЦЗН и являться в назначенный день для перерегистрации. Признание гражданина безработным требует соблюдения определенного порядка. Порядок признания гражданина безработным определяет ЦЗН по истечении 10 дней с даты представления документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- подтверждение профессиональной квалификации;
- справка о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы;
- при постановке на учет в качестве безработного после обучения в вузе требуется предоставить диплом об образовании.
Пособие по беременности и родам
Так называемые декретные выплаты начисляют женщинам за 70 дней до родов и 70 дней после. Для многоплодной беременности или родов с осложнениями срок отпуска больше. Например, пособие при родах двойни должны заплатить не за 140 дней, как обычно, а за 194 дня: 84 дня до родов, и 110 — после.
- Студентки, если женщина проходит обучение на очном отделении — размер выплаты равен сумме месячной стипендии.
- Уволенные в связи с ликвидацией организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными, прекратившими свою деятельность в качестве ИП, нотариуса, адвоката. — в расчет берется 300 рублей в месяц. За назначением обращаться в ФСС.
- Работающие женщины.
Пособие начисляется после предоставления беременной женщиной больничного листа работодателю. Механизм начисления пособия следующий: средний дневной размер оплаты труда умножаем на 140 дней отпуска.В 2019 году максимальный размер пособия по беременности и родам составил 301 095,89 руб, минимальный — 51 918,90 руб. С 2023 г. максимальный размер ежемесячного пособия увеличится до 27900 руб.
Пособие по беременности и родам неработающим
Формально для того, чтобы оформить отпуск по беременности и родам (БиР) и соответствующее пособие, женщина должна быть официально трудоустроенной и за работодателем нее должны уплачиваться обязательные взносы ФСС (Соцстрах). Тогда основанием для ухода в отпуск и начисления декретных денег будет листок нетрудоспособности (больничный). Однако некоторым категориям беременных женщин декретное пособие положено, даже если на момент ее оформления они официально не работают.
Если женщина не подлежат обязательному социальному страхованию (то есть за нее не перечисляются взносы в ФСС), то ей пособие предоставляется в виде единовременной выплаты — так же, как и трудящимся будущим мамам. Но принцип начисления и источники финансирования меняются.
Документы для получения пособия по беременности и родам
Для того, чтобы получить пособие по беременности и родам для неработающих беременных и безработных матерей в 2020 году, необходимо собрать следующие документы:
- Заявление по установленной форме о назначении ежемесячного пособия.
- Оригинал и ксерокопии свидетельства о рождении ребенка (всех детей), за которыми осуществляется уход.
- Свидетельство о рождении предыдущего ребенка – оригинал и ксерокопия. Если ребенок умер, то необходимо предоставить свидетельство о его смерти – копию и оригинал.
- Если отец ребенка является безработным или обучается по очной форме в ВУЗе, то необходимо по месту проживания отца взять из органов социальной защиты населения справку о том, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком не получает.
- Заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки. При этом необходимо иметь на руках паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность.
- Из органа государственной службы занятости населения необходимо взять справку о том, что пособие по безработице не выплачивается. Это не касается лиц, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях по очной форме.
- Документ, который подтверждает, что ребенок проживает на территории РФ совместно с одним из родителей, осуществляющим уход за ним. Бумага выдается уполномоченной на его выдачу организацией. ( п. «м» ст. 54 Приказа Миниздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 года №1012н).
- Если лицо обучается по очной форме, то необходимо взять справку с места учебы, подтверждающую факт обучения. Справка с места учебы о том, что матери ребенка ранее было выплачено пособие по беременности и родам – для тех лиц, которые обучаются в общеобразовательных учреждениях по очной форме.
Пособие за раннюю постановку на учет в женской консультации
Размер и место выдачи указаны в таблице:
| Кто может получить | Размер | Когда обратиться | Куда обратиться |
| Все без исключения трудоустроенные или уволенные в связи с ликвидацией предприятия беременные женщины, включая матерей-одиночек, которые встали на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 акушерских недель). | 613 рублей 14 копеек (в некоторых субъектах РФ предусмотрен повышающий коэффициент). | Не позднее, чем спустя 6 месяцев со дня рождения ребенка. |
Туда же, где беременная оформляла декретное пособие: ● в бухгалтерию по месту работы, ● в Фонд социального страхования, ● в местное отделение УСЗН (если работница была уволена из-за закрытия предприятия). |
Какие документы нужны для получения пособия по БиР
Понадобятся следующие документы:
| Пособие | Документ | Где получить |
| Трудоустроенная женщина | ||
| Единовременное пособие за постановку на учет в женской консультации на сроке до 12 акушерских недель | Заявление (унифицированной формы нет) | Составляется на месте |
| Справка из медицинского учреждения, которая подтверждает факт ранней постановки на учет | Женская консультация | |
| Декретное пособие | Заявление о назначении декретного пособия | Заполняется на месте |
| Листок нетрудоспособности | Женская консультация или другое медицинское учреждение | |
| Справки по форме 2-НДФЛ о заработках на прошлом месте работы за последние 2 года (если стаж работы в данной компании слишком мал для расчета пособия) | С прошлого места работы | |
| Безработная женщина | ||
| Единовременное пособие за постановку на учет в женской консультации на сроке до 12 акушерских недель | Заявление в свободной форме | Составляется на месте |
| Справка о постановке на учет на раннем сроке беременности | Женская консультация, районная поликлиника и др. учреждение здравоохранения | |
| Свидетельство ликвидационного комитета об увольнении в связи с ликвидацией компании (или выписку из трудовой книжки с отметкой о причине увольнения) | По бывшему месту работы | |
| Справка, подтверждающая статус безработной | Служба занятости населения | |
| Декретное пособие | Заявление о выплате пособия | Составляется на месте |
| Справка о признании безработной | Служба занятости населения | |
| Листок нетрудоспособности | Женская консультация или другое медицинское учреждение | |
| Свидетельство ликвидационного комитета об увольнении в связи с ликвидацией компании (или выписку из трудовой книжки с отметкой о причине увольнения) | По бывшему месту работы | |
| Справка, подтверждающая статус безработной | Служба занятости населения |
Ответы на часто задаваемые вопросы про пособия при рождении ребенка неработающей маме в 2023 году
Вопрос: Облагаются ли суммы детских пособий налогом на доходы физических лиц (НДФЛ)? Если да, то касается ли это неработающих матерей:
Ответ: Нет. Детские пособия не облагаются никаким налогом вне зависимости от того, трудоустроена мать ребенка, или является неработающей/безработной.
Вопрос: В чем разница между понятиями “неработающая мама” и “безработная мама”?
Ответ: Неработающая мама – та, которая не трудоустроена официально (по трудовому договору) и не осуществляет предпринимательской деятельности. Когда речь идет о безработной маме, имеется в виду женщина, состоящая на учете в Центре занятости населения и получающая пособие по безработице.
Кто считается неработающим
Безработный – это человек, который по каким-то причинам не имеет трудоустройства. В России существует статус безработного, который позволяет пользоваться определенными льготами и получать пособия. Неработающий – это трудоспособный гражданин, не получающий заработка, не имеющий работы, зарегистрированый в службе занятости по месту жительства с целью поиска работы и готовый приступить к ней.
Для статуса необходимо представлять запрашиваемые документы в ЦЗН и являться в назначенный день для перерегистрации. Признание гражданина безработным требует соблюдения определенного порядка. Порядок признания гражданина безработным определяет ЦЗН по истечении 10 дней с даты представления документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка;
- подтверждение профессиональной квалификации;
- справка о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы;
- при постановке на учет в качестве безработного после обучения в вузе требуется предоставить диплом об образовании.
Кому положено пособие для беременных
Пособие будет назначаться адресно, то есть тем, кто действительно нуждается. Нуждающимися признаются семьи, имеющие статус малоимущих. Для его определения делают расчет, основанный на данных о доходе и имуществе семьи. Дополнительное пособие будут выплачивать только тем беременным, среднедушевой доход семьи (СДДС) которых не превысит прожиточный минимум.
Официальные данные о том, как соцслужбы будут определять, попадает семья под озвученную президентом меру поддержки или нет, пока не опубликованы. Но раз речь идет о соотношении с прожиточным минимумом, можно предположить и провести аналогию с механизмом, применяемым при назначении детских (на детей 3-7 лет) пособий.
В таком случае в учет будут брать годовой доход, предшествующий четырем месяцам до обращения за выплатой. То есть, если женщина встанет на учет по беременности в июне 2021 года, то для оформления пособия в расчет пойдет семейный доход за февраль 2020 года-январь 2021 года.
Для сравнения прожиточного минимума со СДДС на одну чашу весов кладут величину прожиточный минимум взрослого трудоспособного населения в регионе, а на другую — доход и принадлежащее семье «сверхлимитное» имущество. Семья сможет претендовать на финансовую поддержку от государства, владея:
- квартирой (квартирами) площадью до 24 м² на одного члена семьи;
- домом (домами) площадью до 40 м² на одного члена семьи;
- дачей;
- гаражом или машиноместом;
- хозблоком;
- ¼ гектара земли в городе или 1 гектаром на селе;
- автомобилем (если он старше 5 лет и его мощность не превышает 250 л. с.);
- мотоциклом;
- трактором;
- лодкой.
Есть ряд важных исключений:
- семье допускается владеть более, чем одним автомобилем, если семья многодетная или среди ее членов есть инвалид;
- не берутся в расчет земля, жилая недвижимость и транспорт, являющиеся полученной от государства помощью;
- не берутся в расчет самоходная техника и маломерные суда старше 5 лет;
- семьям, в которых от 4 детей, допускается владеть новым микроавтобусом мощностью более 250 л. с.
Суммарный доход семьи делят на количество ее членов и сравнивают с прожиточным минимумом в субъекте.
Вероятнее всего, в расчет включат все доходы членов семьи, с которых уплачиваются налоги (зарплата, доходы от договоров ГПХ, предпринимательской или профессиональной деятельности, авторские гонорары), а также пенсии и пособия. Таким образом, будет применено «правило нулевого дохода».
В случае отсутствия официальных доходов у трудоспособного члена семьи на пособие сможет претендовать семья, где есть неработающие по объективным причинам:
- декрет или отпуск по уходу за ребенком (детьми);
- уход за ребенком единственным родителем;
- уход за детьми в многодетной семье;
- уход за инвалидом или пожилым (старше 80 лет) человеком;
- студент-очник в возрасте до 23 лет;
- проходящие срочную военную службу или демобилизованные менее 3 месяцев назад;
- длительное лечение члена семьи (свыше 3 месяцев);
- находящийся в поиске работы не более 6 месяцев и состоящий на учете в центре занятости член семьи;
- вернувшийся после отбывания наказания менее трех месяцев назад или отбывающий наказание в местах лишения свободы член семьи.
- Новая мера поддержки семей с детьми в виде выплаты беременным женщинам предназначается только нуждающимся в ней семьям.
- Малоимущей признается семья, в которой среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум в регионе.
- Пособие назначат только тем женщинам, в семьях которых официально трудоустроены все трудоспособные члены семьи или есть неработающие по объективным причинам.
- При определении права на пособие учтут движимую и недвижимую собственность семьи.
- Размер нового пособия в каждом субъекте различен и равняется половине прожиточного минимума, установленного в регионе.
- Ежемесячно выплачивать новую помощь от государства будущим матерям будет ПФР.