Адресная помощь в Беларуси: кто и в каких случаях может на нее рассчитывать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Адресная помощь в Беларуси: кто и в каких случаях может на нее рассчитывать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).

Государственная адресная помощь (ГАСП)

Структура получателей ГАСП	1 квартал 2022 года	1 квартал 2023 года
Число граждан, получивших ГАСП, чел.	8994	9006
Сумма назначенной ГАСП, тыс.руб.	3871,6	4470,4
ГАСП в виде ежемесячного социального пособия: численность граждан, получивших социальное пособие, в том числе:	2169	1979
проживающих в семьях, в том числе	2042	1854
с несовершеннолетними детьми, из них в:	2014	1810
многодетных	1581	1396
неполных	314	283
семьях с детьми-инвалидами	3	7
полных семьях с 1,2 детьми	116	124
проживающих отдельно, или ведущих раздельное хозяйство, в том числе	127	125
одиноких нетрудоспособных граждан	52	53
Сумма предоставленной помощи, тыс.рублей	1160,8	1225,5
ГАСП в виде единовременного социального пособия: численность граждан, получивших социальное пособие, в том числе:	485	453
проживающих в семьях, в том числе	250	247
с несовершеннолетними детьми, из них в:	209	201
многодетных	104	124
неполных	59	38
семьях с детьми-инвалидами	17	9
полных семьях с 1,2 детьми	29	30
проживающих отдельно, или ведущих раздельное хозяйство, в том числе	235	206
одиноких нетрудоспособных граждан	86	68
Сумма предоставленной помощи, тыс.рублей	74,5	87,2
ГАСП в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников инвалидам 1 группы, детям-инвалидам с четвертой степенью утраты здоровья: численность граждан сумма предоставленной помощи, тыс.руб.	5424 2265,1	5746 2779,2
ГАСП в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни обеспечено детей сумма предоставленной помощи, тыс.руб.	916 371,1	828 378,5

Кому НЕ предоставят пособие?

Ежемесячная социальная помощь не будет предоставлена, если:

• Гражданин или семья имеет в собственности более одного жилого помещения. Исключение – многодетные семьи и семьи, которые владеют жилым помещением и долей общей площади жилого помещения.
• Гражданин сдает жилое помещение в аренду.
• Член семьи получает платное высшее образование (исключение – льготный кредит на учебу).
• Член семьи купил транспортное средство за последние 12 месяцев до обращения (кроме мопеда, велосипеда). Исключение: семьи с детьми-инвалидами, инвалиды I, II группы, многодетные семьи.
• Гражданин работает неполный рабочий день по собственному желанию, трудоспособен, но не работает и не зарегистрирован в качестве безработного.
• Проходит срочную воинскую службу; обучается в специальных учреждениях по военным специальностям.
• Отбывает тюремное заключение, уже возмещает расходы на детей, находится на принудительном лечении, получает государственное финансирование.

Льготы по оплате школьного питания

В новом учебном году изменится и стоимость школьного питания. Сумма дифференцируется с учетом возраста ребенка: для школьников 6–10 лет (1–4-е классы) она составит 2,82 рубля, 11–18 лет (5–11-е классы) – 3,26 рубля – при нахождении детей в школе 6–8 часов. Для воспитанников школ и гимназий, которые находятся в учреждениях образования по 9–10 часов, сумма составит: на ребенка 6–10 лет (1–4-е классы) – 3,67 рубля, 11–18 лет (5–11-е классы) – 4,12 рубля.

Детям из малообеспеченных и многодетных семей, детям-инвалидам, ученикам 5–11-х классов сельских населенных пунктов, детям из семей, где один из родителей – инвалид I или II группы, детям, признанным находящимися в социально опасном положении, питание в школе предоставляется бесплатно.

Кроме того, бесплатно питаться в школе могут дети из семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, работников, обслуживавших действующие воинские контингенты в Афганистане или в других государствах, в которых один из членов семьи стал инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей воинской службы в государствах, где велись боевые действия, при исполнении служебных обязанностей.

Также есть социальное пособие, которое предоставляется для возмещения затрат на подгузники (впитывающие трусики), впитывающие простыни (пеленки), урологические прокладки (вкладыши).

Кому?

Пособие предоставляется детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I группы (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства).

Данный вид пособия предоставляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках и документов, подтверждающих расходы на их приобретение.

Сколько?

Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется четыре раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц. Его размер не превышает 1,5-кратного размера бюджета прожиточного минимума, т. е. составляет 466,73 рубля.

Как рассчитать адресную помощь в беларуси в 2021 году

Критерий нуждаемости

Право на ежемесячное социальное пособие имеют граждане (семьи) при условии, если их среднедушевой доход, определяемый в исходя из доходов, полученных членами семьи (гражданином) в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, по объективным причинам ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала (далее критерий нуждаемости)

С 1 августа 2021 года по 31 октября 2021 года эта сумма составляет 283,46 рублей

Размер ежемесячного социального пособия на одного получателя составляет положительную разность между критерием нуждаемости и среднедушевым доходом гражданина (семьи).

Для многодетных семей, при определении права на ежемесячное социальное пособие, установлен критерий нуждаемости

С 1 августа 2021 года по 31 октября 2021 года эта сумма составляет 325,98 рублей

Право на единовременное социальное пособие имеют граждане (семьи), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность, если их среднедушевой доход не превышает 1,5 величины критерия нуждаемости.

С 1 августа 2021 года по 31 октября 2021 эта сумма составляет 425,19 рублей

С 01.08.2021 г. максимальный размер социального пособия для возмещения затрат для приобретения подгузников и единовременного социального пособия устанавливается из размера БМП на дату принятия решения на 01.08.2021 г. (283,46 рублей) 425,19 рублей.

Что такое адресная помощь?

Адресная помощь может выражаться в предоставлении льготных лекарств.
Бедность отдельных категорий граждан является неотъемлемой частью общества. Чтобы сгладить расслоение населения по уровню доходов, создаются специальные госпрограммы. Но так как все люди разные, их потребности также индивидуальны.

Чтобы содействие происходило быстрее и эффективнее, было введено понятие адресной помощи – такое распределение ресурсов, при котором каждый льготник получает именно то, что ему нужно (лекарство, бесплатный проезд, деньги на приобретение бытовой техники).

Чтобы финансовые ресурсы расходовались максимально эффективно, предоставляется государственная социальная помощь тем, кто действительно нуждается. Это выражается в удовлетворении первостепенных потребностей граждан.

Юридическое определение

Появление такого вида государственной помощи как АСП обусловлено усилением борьбы с бедностью. Отсутствие стабильности в экономике страны не только ведет к снижению благосостояния части населения, но и ставит под угрозу возможность дальнейшего развития всего общества. Поэтому поиск новых методов господдержки приобретает особую важность.

Принятая в России система определения уровня бедности, по которой распределяется адресная помощь, пока недостаточно соответствует своему главному принципу — адресности. Зачастую она распыляется на широкий круг адресатов. От этого снижается ее полезность как механизма борьбы с бедностью. А также падает эффективность вложения имеющихся в бюджете средств.

По этой причине работа по модернизации системы проводится постоянно. В том числе, с изучением и внедрением иностранного опыта. Поэтому заинтересованным гражданам следует держать руку на пульсе темы. Осведомленность об изменениях в законодательстве может оказаться полезной в самый трудный момент.

Кто имееет право на государственную адресную социальную помощь

• полная нетрудоспособность по причине инвалидности или достижения гражданами 80-летнего возраста;
• неспособность к самообслуживанию в связи с заболеванием, для лечения которого требуется длительное применение лекарственных средств;
• причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций, противоправных действий других лиц;
• другие объективные обстоятельства, требующие материальной поддержки.

Единовременное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам) один раз в течение календарного года, за исключением семей (граждан), пострадавших в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций непреодолимой силы, если до этого они реализовали свое право на единовременное социальное пособие в связи с иной трудной жизненной ситуацией.

• находится на государственном обеспечении в учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание;
• отбывает наказание в виде пожизненного заключения, лишения свободы, ареста, а также ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа;
• находится на принудительном лечении (или им по решению суда назначено принудительное лечение);
• является неработающим трудоспособным лицом, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработного (имеются исключения); и др.

Гражданам, зарегистрированным в г. Слуцке и Слуцком районе, следует обращаться за предоставлением государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий в отдел материально-бытового обеспечения управления по труду, занятости и социальной защите Слуцкого райисполкома (ул. Ленина, 189, кабинет №209, тел. 7-50-23).

Управление по труду,
занятости и социальной защите Слуцкого райисполкома.

Многие льготы и преференции имеют разовый или необязательный характер. Нельзя сложить в систему детские билеты на мероприятия, абонементы в спортивные секции, подарки на предприятиях и пр. Государство же обеспечивает семьям с детьми:

• выплаты и льготы по факту рождения детей.
• помощь в обеспечении жильем.
• поддержку в образовательной сфере.
• льготы и особые условия в здравоохранении.
• льготы в налогообложении, трудовые и пенсионные гарантии.
• социальное обслуживание в трудных ситуациях.
• адресную помощь.
• программу семейного капитала.

По каждому из перечисленных направлений есть четко определенные правила, льготы и установленные размеры пособий.

Женщинам, ставшим на учет до 12 недели беременности, выплачивается пособие в размере 1 бюджета прожиточного минимума. В феврале 2020 года это 239,87 руб.

126 (140) дней декретного отпуска оплачивается в размере среднедневного заработка за прошлый период.

После рождения первенца выдается сумма в 10 БПМ (2398,7 руб), за следующих детей – 14 БПМ (3358,18 руб).

Льготы семьям с детьми в области образования не очень масштабны, да и не могут быть таковыми, пока в Беларуси существует бесплатное среднее образование. Но сэкономить на них некоторую сумму возможно:

• в детских садах (дошкольных учреждениях) не взимается плата за питание с детей-инвалидов; детей страдающих некоторыми болезнями; с детей военнослужащих, ставших инвалидами;
• 50% скидка на питание действует для семей с тремя и более детьми; для проживающих на радиоактивных территориях; для детских домов семейного типа;
• скидку в 30% получают семьи, в которых двое детей ходят в детский сад.

Адресная помощь: для чего, кому и сколько

Теоретически такая субсидия есть, но фактически субсидии по Указу №13 в настоящее время выдаются «только при наличии свободных средств» (читай – не выдаются). Уже заключенные договоры продолжают действовать, но с 2018 года практически вся поддержка в виде субсидий на жилье будет предоставляться согласно Указу №240.

Согласно Указу №13, можно было получить выплату на строительство, реконструкцию или покупку жилья. Теперь государство предлагает субсидию на уплату процента по кредиту на то же жилье. Выплата доступна отдельным категориям граждан, стоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них – малообеспеченные, многодетные, сироты, прокурорские работники и пр. Полный список утвержден законодательством

Как это работает?

Государство заботится о том, чтобы у всех нуждающихся был дом. Банки предоставляют кредиты на жилье. А государство, согласно Указу №240, предоставляет необходимую адресную финансовую помощь на обслуживание этих кредитов. То есть сумму кредита выплачивает получатель, а процент поможет выплатить бюджет.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345 «О семейном капитале», многодетные семьи имеют право на единовременное получение семейного капитала в размере 22 500 рублей при рождении или усыновлении третьего и последующих детей.

Семейный капитал можно потратить только на определенные нужды:

• улучшение жилищных условий;
• получение образования;
• социальное обслуживание, медицинские услуги;
• формирование дополнительной пенсии матери.

Чтобы получить такую субсидию, нужно обратиться в исполком в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка. Местный орган исполнительной власти за месяц примет решение о назначении семейного капитала. Далее в течение 6 месяцев нужно открыть депозитный счет, на котором будут храниться денежные средства.

Распорядиться семейным капиталом можно только после совершеннолетия ребенка, в связи с рождением которого он был назначен. В виде исключения потратить деньги можно раньше, если кому-то из членов семьи понадобятся платные медицинские услуги.

Этот вид субсидий помогает уязвимым категориям граждан оплатить услуги ЖКХ.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь №322 «О предоставлении безналичных жилищных субсидий», выплаты предоставляются гражданам, если их траты на ЖКУ превышают 20% доходов в городе или 15% в сельской местности. Субсидии начисляются по выявительному и заявительному принципу.

По выявительному принципу автоматически получают субсидию следующие категории граждан:

• Неработающие пенсионеры и неработающие совершеннолетние инвалиды, если совместно с ними не проживают трудоспособные члены семьи.
• Граждане, ухаживающие за детьми в возрасте до трех лет, детьми-инвалидами до 18 лет и получающим соответствующие пособия в органах по труду, занятости и социальной защите населения.
• Граждане, получающие пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.

По заявительному принципу субсидию могут получать остальные граждане. Для этого нужно подать заявление в организацию, которая осуществляет учет и расчеты начислений за ЖКУ.

Субсидию нельзя получить на оплату основных видов ЖКУ, потребленных сверх установленных государством норм (например, на перерасход электроэнергии), и на дополнительные виды ЖКУ (то есть те, от которых можно отказаться – например, установка и обслуживание видеонаблюдения). Это нужно будет оплачивать самостоятельно и в полном объеме.

Размер субсидии для каждого получателя определяется индивидуально по решению местных исполкомов с учетом площади жилого помещения, количества проживающих граждан, объема потребляемых ЖКУ.

Льготы для многодетных семей

У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.

Жилищные льготы

Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:

• процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
• максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
• размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.

Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:

• при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
• при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.

Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).

Какие льготы имеет одинокая мать?

Согласно ч. 3 ст. 268 ТК расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей ­инвалидов – до 18 лет), не допускается.

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до трех лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида – до восемнадцати лет);

Ранее было предусмотрено Частью 3 статьи 265 ТК, что одинокой матери, воспитывающей двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Теперь же это отменили и порядок такой:

Статья 265. Дополнительный свободный от работы день

Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования.

Матери (отцу), воспитывающей (воспитывающему) двоих и более детей в возрасте до шестнадцати лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется один дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре.

Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до шестнадцати лет (ребенка-инвалида – в возрасте до восемнадцати лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Беларусь. Право на предоставление дополнительных свободных дней может быть использовано матерью (отцом, опекуном, попечителем) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению.

Если работник одновременно имеет право на дополнительный свободный от работы день в неделю и дополнительный свободный от работы день в месяц, то этот день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований.

Одинокий родитель имеет право на стандартный налоговый вычет при исчислении подоходного налога в двойном размере (246000 в 2012 году) на ребенка до восемнадцати лет и (или) каждого иждивенца ежемесячно (Налоговый Кодекс Республики Беларусь ст.164).

См. также Права и льготы для родителей на работе.

Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

Появление в семье ребенка значительно увеличивает семейные расходы. Кроме регулярных трат на подгузники, питание, одежду, нужны крупные покупки – коляска, детская кроватка, пеленальный столик и т.д. Чтобы помочь родителям с финансами существуют единовременные пособия:

• пособие женщинам, которые обратились (стали на учет) в женскую консультацию до наступления 12 недель беременности. Эту выплату молодая мама получает только в том случае, если она постоянно наблюдалась в организациях здравоохранения и выполняла все рекомендации медицинских сотрудников;
• пособие в связи с рождением ребенка;
• выплата при рождении двойни, тройни и т.д.

Если в семье кроме новорожденного есть другие дети от 3 до 18 лет, то полагается еще одна выплата. Но уже регулярная (ежемесячная), а не единовременная. Это пособие появилось относительно недавно – в 2015 году.

Размер перечисленных пособий зависит от величины бюджета прожиточного минимума (БПМ). Этот показатель меняется 4 раза в год – раз в квартал. На сколько детское пособие увеличится, можно будет узнать 1 февраля, а затем 1 мая, 1 августа, 1 ноября.

Название пособия	Схема начисления	Размер детского пособия с 1 ноября 2021 года	Размер детского пособия с 1 февраля 2022 года
Единовременное пособие за рождение 1-го ребенка	10 БПМ	2880,10 рублей	2965.5 рублей
Единовременное пособие за рождение 2-го ребенка (и последующих)	14 БПМ	4032,14 рублей	4151.7 рублей
Единовременное пособие для женщин, вставших на учет в женскую консультацию до 12-ой недели беременности	1 БПМ	288,01 рублей	296.55 рублей
Единовременное пособие при рождении двойни, тройни (указана сумма на одного ребенка)	2 БПМ	576,02 рублей	593.1 рублей
Минимальная оплата отпуска по беременности и родам, если ее нельзя рассчитать исходя из средней заработной платы (указана сумма за 1 месяц)	0,5 БПМ	144,01 рублей	148.28 рублей

Еще одним немаловажным элементом защиты семей с детьми в Беларуси являются существующие гарантии в сфере труда и пенсионного обеспечения. Так:

• При трудоустройстве работодателю запрещено отказывать женщине в приеме на работу, мотивирую отказ ее беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет. По этим же причинам нельзя снижать ей заработную плату. Точно такой же запрет действует в случае с одинокими родителями, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (детей с инвалидностью до 18 лет).
• На время действия отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется его рабочее место.
• После окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет обеспечивается защита занятости матери или отца до достижения ребенком 5 лет.
• Законодательством гарантируется недопущение расторжения трудового договора по инициативе нанимателя с беременной женщиной, матерью или одиноким отцом, воспитывающим ребенка в возрасте до 3 лет, а также отцом, который находится в отпуске по уходу за ребенком. Такой же подход действует в отношении родителей с более взрослым ребенком – одинокого родителя с ребенком в возрасте от 3 до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.
• Если женщина, ожидающая рождения ребенка или воспитывающая ребенка до 14 лет, желает работать неполный рабочий день или неделю, то работодатель обязан пойти ей навстречу. Плюс ко всему, работники с ребенком в возрасте до 16 лет (ребенком-инвалидом – до 18 лет) обладают преимущественным правом на заключение трудового договора о выполнении работы на дому.

Декабрьская прибавка к пенсии

По данным Министерства труда и социальной защиты, в последний месяц 2022 года расходы на выплату пенсий составят 1,5 млрд рублей, из них 68 млн рублей пойдут на повышение пенсий согласно Указу Президента Беларуси № 397.

С 1 декабря 2022 года все виды трудовых пенсий (по возрасту, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца) пересчитают. Выплаты для пенсионеров вырастут на 5%. Причем это уже третье в 2022 году повышение пенсий: в марте они выросли на 7%, в августе прибавка составила еще 10%.

В декабре средний размер пенсии по возрасту неработающего пенсионера составит 670 рублей и вырастет по сравнению с ноябрем без малого на 30 рублей, сообщили в Минтруда.

В ведомстве уточняют, что размер увеличения пенсии у каждого пенсионера будет индивидуален, поскольку выплаты зависят от продолжительности стажа и величины зарплаты, которые взяты за основу при расчете пенсии, а также установленных к ней доплат.

Согласно озвученной Министерством труда и социальной защиты статистики, в декабре 2021 года в среднем пенсия в Беларуси составляла 545 рублей. За год она выросла на 125 рублей. Таким образом, годовой прирост ожидается на уровне 23%.

Назначат ли выплаты на детей к Новому году 2023 – последние новости

В настоящее время нет сведений о государственных пособиях на детей в канун Нового года 2023. Как правило, о таких выплатах становится известно в последние недели декабря.

Также о выплатах на детей к Новому году могут заявить и региональные власти. Так, в преддверии 2023 года некоторые области учредили компенсации для семей мобилизованных. Например, в Адыгее, Башкортостане и Краснодарском крае детям мобилизованных предоставят единовременную выплату в 20 тысяч рублей.

В некоторых регионах страны в системе социального обеспечения существует традиция дарить подарки на Новый год детям из семей с низким доходом или больших семей, а также детям-инвалидам. Эти подарки обычно не являются денежными и поэтому не могут быть названы выплатами.

Похожие записи:

• Законы для МСП: что изменилось с 1 января 2023 года
• Черногория виза для Россиян 2023 году нужна
• Отказ в выдаче шенгенской визы что делать. Основные причины отказа в выдаче визы