Персональные данные. Чек-лист на 2022-2023 годы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Персональные данные. Чек-лист на 2022-2023 годы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Федеральном законе №152-ФЗ произошли изменения. Согласно новой редакции от 14.07.22, оператор больше не вправе осуществлять сбор персональных данных без уведомления уполномоченного органа. С 1 сентября 2022 года юрлица и индивидуальные предприниматели обязаны сообщить в Роскомнадзор о том, что намерены их обрабатывать.

Изменения в Законе о персданных

По новым правилам нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных» (далее – ​Закон № 125‑ФЗ) следует применять в том числе и к обработке персданных граждан РФ, осуществляемой иностранными юридическими и физическими лицами как по договору, так и на основании согласия гражданина на эту обработку. Другими словами – ​независимо от конкретного вида обработки данных. Если обработку данных им будет поручать российский оператор, то он будет нести ответственность за их действия наравне с ними (ч. 1.1 и 6 ст. 1 Закона № 152‑ФЗ).

Теперь с Роскомнадзором должны быть согласованы все нормативные правовые акты РФ, затрагивающие вопросы:

• трансграничной передачи персональных данных;
• обработки специальных категорий данных (например, состояние здоровья человека);
• биометрических данных;
• персональных данных несовершеннолетних лиц;
• а также вопросы предоставления и распространения персональных данных, полученных в результате обезличивания.

У ведомства по закону будет 30 дней на согласование проекта документа.

Что изменится с 1 марта 2023

Часть изменений, предусмотренных Законом от 14.07.2022 № 266-ФЗ, имеет отложенное действие и вступит в силу с 1 марта 2023 года. В частности, начнут действовать положения о трансграничной передаче данных (физлицам, компаниям и органам власти иностранных государств).

В зависимости от того, в какую страну планируется передать сведения, режим трансграничной передачи может быть уведомительным и разрешительным. Уведомительный режим работает в отношении передачи данных в страны, обеспечивающие адекватную защиту данных. Прежде всего, это страны — участники Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, а также страны из перечня Роскомнадзора (Приказе от 14.09.2021 № 183). Взаимодействие со странами, которые не обеспечивают адекватную защиту персональных данных, должно осуществляться через разрешительный режим.

Операторы персональных данных перед началом трансграничной передачи персональных данных должны уведомить об этом Роскомнадзор. В свою очередь, ведомство может её ограничить или запретить (п. 7 ст.1 № 266-ФЗ).

Какие ещё изменения произошли

1. Запрещена биометрическая обработка персональных данных несовершеннолетних;
2. Работник вправе добровольно отказаться от биометрической обработки персональных данных;
3. Обработка персональных данных осуществляется только с согласия;
4. Сотрудник вправе запросить сведения о том, как работодатель обрабатывает персональные данные и какая информация о нём хранится. Работодатель обязан ответить в течение 10 рабочих дней. При уважительной причине работодатель вправе увеличить срок ответа ещё на 5 рабочих дней;
5. В течение 24 часов работодатель обязан сообщить об утечке персональных данных в Роспотребнадзор, а в течение 72 часов провести расследование инцидента и сообщить о его результатах. Указать виновных и принятые меры.

Что является личной информацией граждан?

Понятие информации о гражданине, относящейся к персональной, дано в ст.3 Закона 152. Это любые сведения, связанные с субъектом (физическим лицом) прямо или косвенно:

• ФИО, пол, возраст;
• семейное положение, а также родственные связи и наличие детей;
• сведения об образовании и наличии квалификационных навыков;
• адрес места жительства и прописки;
• любые фото- и видеоматериалы, используемые оператором и позволяющие точно установить личность гражданина;
• биографические данные, включая наличие судимости, прохождения службы в армии, предыдущих мест работы и т.д.);
• сведения о заработке и финансовом положении;
• иные сведения, позволяющие идентифицировать физическое лицо.

Стоит перечислить и документы, в которых эти сведения содержатся:

• гражданский паспорт, свидетельства о браке, рождении детей;
• документы об образовании, повышении квалификации и т.д.;
• трудовая книжка;
• военный билет.

Остальные документы, содержащие сведения о гражданах, хранятся у работодателя и необходимы для кадрового учета. Это, например, характеристики, личные карточки, анкеты и т.д.

В ряде ситуаций требуется предоставление справки о доходах, полученных в определенный временной период. Гражданину следует знать, что без его согласия эти сведения не подлежат обработке.

Штрафы за неуведомление Роскомнадзора

Если работодатель или любая другая компания, планирующая заключать договоры (соглашения) с физлицами, в том числе через свой официальный сайт, не представит уведомление в Роскомнадзор о планируемой обработке персональных сведений, ее оштрафуют по ст. 19.7 КоАП РФ. Данная норма устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор).

Величина штрафа для должностных лиц организации составит от 300 до 500 рублей. Такой же штраф уплатят и ИП, осуществившие обработку персональных данных без предварительного уведомления Роскомнадзора. При этом штраф для организаций устанавливается уже в размере от 3 000 до 5 000 рублей.

Новые штрафы за персональные данные для операторов

Новые требования к обработке персональных данных 2022 повлекли новую ответственность для операторов.

Изменения внесли в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (Федеральный закон от 28.05.2022 N 145-ФЗ). Действовать они будут с 01 сентября 2022 года.

Ответственность грозит операторам, которые отказались заключить, исполнить, изменить или расторгнуть договор с потребителем из-за его отказа предоставить ПД. За такие действия компанию могут оштрафовать на сумму от 30 до 50 тысяч рублей, а должностное лицо – от 5 до 10 тысяч рублей.

Важно учитывать, что ответственность не наступает, когда:

• потребитель был обязан сообщить ПД согласно требованиям федеральных законов или других правовых актов,
• предоставление данных непосредственно связано с исполнением договора.

Состав персональных данных работника

Ч. 2 ст. 86 ТК РФ предписывает устанавливать количественный и качественный состав персональных данных сотрудника исходя из Конституции России и соответствующих ей законов.

Работа с личной информацией сотрудников заключается в использовании документации двух типов:

• представляемой гражданином при трудоустройстве в соответствии со ст. 65 ТК РФ. Сюда включаются личные фотографии, информация о рождении, принадлежность к гражданам страны, сведения о семейном статусе, адресе регистрации, полученном образовании и присвоенной специальности. Соответственно, это паспорт гражданина России, свидетельство СНИЛС, документ военнообязанного лица (военный билет) и пр.;
• составляемой администрацией предприятия без участия гражданина. Речь идет о документации в сфере учета рабочего времени и оплаты труда. Сюда относятся разного рода приказы, издаваемые руководством, карточка сотрудника, табели и платежные ведомости.

Куда подавать заявление?

Как уже было сказано, заявление может быть направлено организации-оператору тремя способами: бумажное заявление, составленное в двух экземплярах можно отнести непосредственно в экспедицию (место, где принимают корреспонденцию), заказным письмом с уведомлением или по электронной почте, если это допускается функционалом страницы оператора. Обычно сейчас свои официальные электронные адреса есть у всех организаций.

Отдельно стоит коротко остановиться на таком аспекте работы с персональными данными, как их отзыв у коллекторов — профессиональных взыскателей долгов. Дело в том, что коллекторы могут работать с персональными данными, не запрашивая на это согласия должника. Это допускается нормами закона № 152-ФЗ. Коллекторы приобретают базу персональных данных заемщиков у банков или МФО вместе с портфелем кредитов (займов) по договору переуступки прав требования (цессии).

Тем не менее, отзыв согласия на обработку персональных данных возможен и в данной ситуации, причем тем же самым способом — письменным. После отзыва согласия коллекторы не будут иметь возможности активно работать с данными должника (звонить ему по имеющимся номерам, писать по имеющимся электронным адресам, слать смс-сообщения).

В этом случае отзыв персональных данных называется несколько иначе — отказ от взаимодействия. После подачи отказа от взаимодействия с коллекторами они имеют право общаться с должником обычными бумажными письмами через Почту России.

Однако следует помнить, что сам долг от этого никуда не денется. И коллекторы останутся при своем праве подать на вас в суд и получить судебный приказ или полноценное решение суда. А потом передать документы судебным приставам, которые проведут полноценное исполнительное производство по розыску вашего имущества, по аресту счетов и списания с них денег. Помните — судебная практика в этом вопросе всегда на стороне тех граждан или юр лиц, которым вы задолжали деньги.

А вот после того, как вы расплатитесь с коллекторами полностью, и получите на руки документ о погашении долга — вы сможете отозвать свои персональные данные у этих кровопийцев (или рыцарей плаща и кинжала, это как уж вам удобнее их называть).

После получения заявления на отзыв оператор обязан в течение 30 дней прекратить работу с указанными данными, изъять их отовсюду (из всех своих баз) и уничтожить. Но хотя закон и говорит, что отозвать согласие можно в любое время, на самом деле в нормативных актах предусмотрен целый перечень случаев, когда обработка персональных данных после отзыва согласия продолжается и без согласия гражданина.

Обязанности работодателя

Компания-работодатель обязана выполнять все новые требования законодательства: брать согласие не только на обработку, но и на распространение данных, например на корпоративном сайте, передавать информацию без согласия исключительно в особенных случаях, указанных выше.

При оформлении банковской зарплатной карты предполагается, что без разрешения личные сведения передаются:

• если договор заключается между банком и работником;
• если у работодателя имеется доверенность на представление сотрудника в банке;
• если начисление зарплаты на банковскую карточку сотрудника прописано в коллективном договоре.

Изменяются правила защиты ПДн

Работодатель теперь обязан составить и утвердить положение о защите ПДн. В этом документе прописываются категории риска каждого документа/электронного носителя персданных, а также наличие угроз компрометации информации с этих носителей. Ранее такой документ рекомендовался, теперь он стал обязательным.

Что касается уничтожения персональных данных, то это возможно лишь в конкретных случаях, перечисленных в пункте 3 статьи 21, статье 21 Федерального закона от 14.07.2022 № 266-ФЗ:

• Закончился срок хранения документа
• Цель обработки достигнута или их больше не нужно обрабатывать
• Оператор неправомерно обрабатывает ПДн
• Владелец персональных данных отозвал согласие, потребовав прекратить обрабатывать и распространять его ПДн

Уточнение порядка трансграничной передачи данных

В связи с внесенными изменениями в Федерального закона № 152-ФЗ Роскомнадзором уже реализован сервис по направлению уведомления об осуществлении трансграничной передачи персональных данных по установленной форме.

Операторы, которые осуществляли трансграничную передачу до дня вступления в силу Федерального закона № 266-ФЗ и продолжают осуществлять такую передачу после дня его вступления в силу, обязаны не позднее 1 марта 2023 года направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомления об осуществлении их трансграничной передачи. (ч. 5 ст. 6 266-ФЗ).

Далее с 1 марта 2023 года операторы обязаны сообщать о намерении осуществлять трансграничную передачу.

Также с 1 марта 2023 года планируется вступление в силу трех проектов Постановлений Правительства РФ, касающихся трансграничной передачи персональных данных (регулирующих порядок принятия решений о запрещении или об ограничении такой передачи как Роскомнадзором, так и иными уполномоченными органами, а также предусматривающих случаи, при которых к операторам, осуществляющим трансграничную передачу персональных данных, не применяются требования частей 3-6, 8-11 статьи 12 Федерального закона 152-ФЗ.

Согласие пишется в произвольной форме или по шаблону, который разработан и утвержден внутри организации. При этом в бланке обязательно должны быть следующие данные:

• наименование компании-работодателя;
• место и дата составления документа;
• фамилия, имя, отчество работника, его паспортные данные и сведения о месте жительства.

Далее в основной части подробно указывается:

• каких именно персональных данных касается документ;
• в каких целях и что именно допустимо с ними делать;
• срок действия согласия и возможность его отзыва (хотя это итак гарантировано законодательством).

Обязательно следует поставить отметку о том, что согласие написано без принуждения и в добровольном порядке. После того этого под документом ставится подпись.

Как будут работать другие электронные подписи с 2023 года

Напоминаем, что пока продолжают действовать другие типы цифровых подписей, которые также оформляет наша компания.

Рассмотрим, сможет ли бизнес пользоваться ими в 2023 году:

1. ЭП на полномочного представителя (например, бухгалтера предприятия).

Действие таких подписей после 31.12.2022 пока под вопросом, так как нормативно-правовой акт о продлении их срока сейчас находится на рассмотрении. Если ЭП ФНС в организации нет, подпись представителя поможет с 2023 года продолжить подписывать документы, но только в случае принятия соответствующих поправок в закон.

2. ЭП физического лица.

Понадобится, чтобы подписывать документацию с использованием машиночитаемой доверенности (МЧД), которая также станет обязательной с 2023 года. Руководитель или ИП вправе оформить МЧД на физическое лицо уже сейчас, заверив ее своей действующей ЭП. Представитель будет пользоваться электронной подписью физического лица, а также прикладывать к ней доверенность. В новом году бизнес просто продолжит работать по такой схеме, даже если директор или предприниматель не получит подпись от ФНС.

Похожие записи:

• Алименты на ребенка в 2023 году
• Возврат посуды надлежащего качества по закону
• Как не нарушить закон о персональных данных