Чтобы все было чисто: строительство и регистрация бани на участке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чтобы все было чисто: строительство и регистрация бани на участке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон не предусматривает взимание отдельного налога за баню. Но в числе объектов налогообложения указаны в т.ч. хозяйственные строения и сооружения, расположенные на личных участках граждан (ст.ст. 406 — 407 НК РФ).

Поэтому ФНС в свое время разъясняла, что собственник земли должен платить налог на баню, если она относится к этим самым хозпостройкам.

А главным критерием, чтобы решить, хозпостройка это или нет, для ФНС является наличие или отсутствие у бани признаков капитального строения — т. е., прежде всего, «прочного фундамента».

В начале этого года Росреестр пояснил, что если постройка на фундаменте, ее придется зарегистрировать, т. к. она становится объектом капитального строительства (подтверждая тем самым позицию ФНС — Информация Росреестра от 05.01.2022 «Вопрос-ответ: на каких участках можно построить баню»).

ФНС же в своем недавнем Письме (от 18.01.2022 № СД-4-21/454@) уточнила, что сумма налога исчисляется на основании сведений, которые представляют ей органы Росреестра, где регистрируются права на недвижимость.

Поэтому налог на баню выставят лишь тогда, когда Росреестр сообщит о наличии на земельном участке хозяйственного строения — что может произойти только после регистрации права собственности на баню.

При этом закон освобождает от налога одну хозпостройку на личном участке гражданина (под ИЖС, ЛПХ, садоводство или огородничество), если ее площадь не превышает 50 кв. метров (ст. 407 НК РФ).

Таким образом, землевладельцу придется платить ежегодный налог на баню, если она стоит на фундаменте, право собственности на нее зарегистрировано в Росреестре и:

— ее площадь больше 50 кв. метров — в этом случае применяется налоговая ставка 0,5%,

— либо баня не является единственной хозпостройкой на участке, но льготу на нее собственник решил не использовать (выбрал сарай, например) — тогда за баню придется платить налог (даже если ее площадь меньше 50 кв.м.).

Налоговая ставка при этом составит 0,1% (ст. 406 НК РФ). Расчет налога производится по кадастровой стоимости.

ФНС напомнила, что в этом году налог на недвижимость будет начисляться в ряде регионов с учетом новых результатов государственной кадастровой оценки.

Речь идет о 36-ти субъектах РФ, где в 2021 году проводилась плановая кадастровая оценка (это Москва, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан и др.).

Ознакомиться с новой кадастровой стоимостью своей недвижимости можно на сайте Росреестра или заказав выписку в МФЦ (Информация ФНС от 30.12.2021 «С 2022 года изменится порядок налогообложения некоторых видов имущества физических лиц»).

Нарушение правил установки бани грозит, прежде всего, административным штрафом:

— несоблюдение санитарных правил — от 100 до 500 рублей (ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ),
— порча земли — от 3 000 до 5 000 рублей (ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ),
— нарушение требований пожарной безопасности — от 2 000 до 3 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Кроме того, соседи могут в судебном порядке добиться реконструкции или даже сноса «неправильной бани», если докажут, что она не соответствует строительным нормативам и создает им препятствия для пользования своим участком (например, затопляет их территорию).

Конечно, снос является крайней мерой и применяется лишь в тех случаях, когда нарушение действительно серьезное, а иных возможностей, чтобы его устранить, нет.

Но тем не менее, не стоит пренебрегать правилами — тогда баня будет приносить вам только радость.

Правила строительства бани

Для строительства бани могут быть использованы различные материалы и способы – дерево, кирпич, наличие сливной ямы или канавы. Эти особенности оказывают прямое влияние на возможное расстояние от забора до бани.

Как правило, нормы определяют это расстояние в три метра относительно соседей. Дело в том, что баня не должна создавать тень на смежном участке и создавать пожарную опасность.

Система слива немаловажна. Если вся вода будет стекать в канаву, маловероятно, что это обрадует соседей. Расстояние, равное трем метрам, призвано защитить соседей от луж и излишней влажности.

Другое дело, если используется качественный дренаж. Тогда расстояние может быть сокращено по согласованию с соседями.

Расстояние до других хозяйственных построек от бани не должно быть менее одного метра. Если баня построена из кирпича или бетона, то допускается смещение границы к забору. Опять же предварительно рекомендуется договориться об этом с собственником соседнего надела.

По отношению к жилому дому баня не может быть ближе восьми метров. Если баня сооружается из кирпича, расстояние может быть сокращено до шести метров. Дистанция рассчитывается от выступающей части жилого строения.

Если соседи построили баню близко к забору или жилому дому, можно потребовать ее переместить. Разумеется, скорее всего, соседям такое требование не понравится, так как перенос конструкции дело не из дешевых.

Оформление строительства бани

Есть два способа оформления документации на строительство бани:

1. Получение согласия у собственника соседнего участка и согласование в БТИ. Постройка бани. Обращение в суд для регистрации постройки на участке.
2. Получение разрешения на строительство на основании проекта. После завершения строительства получение акта ввода в эксплуатацию и регистрация изменений.

Второй способ оформления более правильный с точки зрения законодательства. Кроме того, если в процессе оформления через суд будут выявлены нарушения строительных правил, могут потребовать снести строение.

Итак, перед началом строительства собственник должен получить необходимые документы. В первую очередь это разрешение на строительство. После его оформления допускается начало строительных работ.

Разрешение на строительство выдается в местной администрации или в архитектурном отделе. Для этого предоставляются следующие документы:

• заявление на получение разрешения;
• выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности;
• технический план;
• межевой план;
• общегражданский паспорт;
• проект будущей постройки.

Помимо разрешения от властей, рекомендуется получить письменное согласие от соседей. Это позволит избежать проблем в будущем.

Снести нельзя признать право собственности

Согласно санитарно-эпидемиологическим нормам, стоки, прежде чем покинуть пределы дачного участка, должны пройти предварительную очистку. Поэтому для отведения воды из бани необходимо организовать траншею с песком и гравием, которая располагается от соседних участков на расстоянии свыше 1 метра.

Нарушение санитарно-эпидемиологических норм обернется штрафом в размере 500-1000 рублей, пожарной безопасности — 2000-3000 рублей. В случае если владелец участка неправильно отвел сточные воды и тем самым испортил плодородный слой почвы, ему придется заплатить 3000-5000 рублей.

Когда баня располагается слишком близко к соседним участкам, владельцы последних могут обязать через суд владельца перенести постройку. Кроме того, если не соблюсти государственные нормы, здание нельзя будет официально оформить в собственность.

Помогите нам стать лучше, оцените подачу материала и труд автора

В России на сегодняшний день законодательство затрагивает одновременно несколько отраслей права, отвечая на вопрос, нужно ли регистрировать баню. Важно учесть требования жилищного, гражданского, налогового, земельного законодательства, актуального в 2019 году. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, недвижимое имущество требует обязательной государственной регистрации. Но при этом также стоит учесть, что баня может рассматриваться как:

Временная постройка. В этом случае регистрация не требуется.

Недвижимое имущество. Регистрация обязательна.

Сложность в том, что определить, какими признаками обладает баня, тяжело. Согласно ст. 130 ГК РФ, существует 2 основных признака недвижимого имущества:

• Неразрывно связано с землей.
• Не может быть отделено от почвы без причинения большого ущерба.

Иными словами, если постройка не является временной, у нее есть фундамент, подведены коммуникации, есть прочные опорные конструкции, регистрация обязательна. В большинстве случаев баню на участке нужно регистрировать.

С 1 марта 2019 года в силу вступили новые правила регистрации собственности, закрепленные в законе № 340-ФЗ. Узаконить капитальную постройку можно только после согласования строительства (планируемого или завершенного) в органах местной администрации. Если строительные работы не были завершены до 1 марта 2019 года, уведомлять местные власти следует в обязательном порядке.

Разрешительную документацию придется получить, если баня совмещается с коттеджем или иным жилым строением. Если на участке планируется построить коммерческую баню, ее регистрация также является обязательной.

Запланировать строительство бани можно на следующих типах участков:

• Земли в городах разной величины, селах, деревнях, предназначенные для индивидуального жилищного строительства.
• Наделы, находящиеся в частной собственности, на которых имеется подсобное хозяйство, использующиеся для личных сельскохозяйственных работ.
• С 1 января 2019 года дачные земли упраздняются. Поэтому, согласно закону № 217-ФЗ от 29.07.17 г., на садовых землях можно возводить капитальные строения, а на огородных – только хозяйственные и временные постройки.

Для будущей застройки готовится проект. После его рассмотрения принимается решение о необходимости регистрации. Только после получения соответствующей документации собственник сможет на законных основаниях совершать необходимые действия с недвижимым имуществом (продажа, дарение, передача в наследство и прочее).

В первую очередь следует учитывать минимальные расстояния противопожарного характера между баней и соседскими сооружениями.

Расстояние обусловлено материалами, из которых созданы объекты:

• если оба сооружения возведены из негорючих материалов, то шесть метров;
• когда один объект из негорючего материала, а второй – из трудногорючих материалов (перекрытия из дерева под защитой невозгораемых ограждений), то восемь метров;
• если один объект из негорючих материалов, а второй из горючих, то расстояние составляет десять метров, не меньше;
• оба сооружения из трудногорючих материалов – десять метров;
• одно сооружение из трудногорючих материалов, а второе из горючих, то от 12 метров;
• оба объекта возведены из горючих материалов, тогда 15 и больше.

СНиП также регулируются обеспечение комфортных социальных и бытовых условий проживания людей на соседних участках. Поэтому прописаны минимально возможные расстояния между баней и соседним наделом:

• До жилого объекта – от восьми метров.
• До оградительного сооружения – от одного метра (при этом скат крыши на бане должен быть такой, чтобы дождевая вода не попадала на участок соседа).

За баню на дачном участке могут оштрафовать!

Если хозяин посчитал, что регистрация не нужна, тогда может быть следующее:

1. Штраф 20% от суммы налога, которую не выплатили. Если баня больше 50 м2, тогда нужно будет заплатить полную сумму налога в течение трех лет и штраф.
2. Судебное разбирательство. Объект считают самовольно построенным, находят нарушения санитарных и других норм.

Баня без регистрации не может быть подаренной, проданной или сдана в аренду.

Любое строение с фундаментом, которое возводится на территории дачного либо некоммерческого садового объединения, имеет статус застройки без цели осуществления коммерческой деятельности. Данный проект требует разрешения. Баня также относится к таким объектам и требует узаконивания.

В случае если проект не согласован, то он определяется как самострой, а значит зарегистрировать здание в кадастре недвижимого имущества не выйдет.

Перечень документов, необходимых для согласования строительства:

1. нужно составить заявление либо на государственных ресурсах «Росреестр», «Госуслуги», либо посетить МФЦ и подать там;
2. оригиналы документов, которые идентифицируют личность хозяина дачной территории;
3. оригиналы документов, которые смогут подтвердить право собственности на участок;
4. топографическая схема, на которой указана удалённость бани (в метрах) от жилого здания, ограждения, колодца или другого источника водоснабжения, хозяйственных построек, соседнего жилого дома и прочих объектов, находящихся на территории. Данная бумага должна быть прикреплена к генеральному плану соответствующего района;
5. кадастровая схема земельного надела с указанием размеров;
6. документы по оцениванию недвижимости, которая выдаётся органами в БТИ;
7. схема местонахождения инженерных сетей, на которой должны быть отмечены места их соединения с централизованными коммуникациями, в случае если они присутствуют;
8. чертёж будущего объекта на участке.

Если планирование выполняет специализирующаяся на таких услугах компания, то собственнику не нужно будет заниматься подготовкой всех нужных бумаг и самостоятельно получать разрешение на строительство бани. Всё это ляжет на плечи нанятой им фирмы.

Излюбленная традиция большинства банщиков – охладиться в бассейне после парной. Поэтому часть любителей попариться располагают водный атрибут просто внутри бани, другие – сооружают не очень большой открытый бассейн, располагая его недалеко от сауны просто на участке.

Где и как можно строить согласно СНиП

Согласно существующим правилам, которые изменялись в 2020 г., баньку можно строить практически на любом типе землевладения. Для этого достаточно соблюдения действующих норм строительства, гигиены и противопожарных. Затем данное положение снова потребовало работы законодателей в 2020 г.

Принятие изменений в 2020 году привело к внесению дополнительных коррективов в правила эксплуатации земельных наделов. Теперь на дачном участке можно строить не только бани, но и жилые частные дома, а при отсутствии регистрации уже имеющегося строения площадью менее 50 кв.

м, на даче признается наличие садового домика. Последнее понятие законодательно определяется как новый термин.

На территории ДНТ может быть только огородничество или некоммерческое садовое товарищество, принадлежность к последнему, как к ЛПХ, ИЖС, частному владению в ПГТ, городской черте и в деревне, предполагает возможность постройки жилого дома.

Ранее на некоторых типах собственности разрешались только временные постройки, но нынешний год открывает возможность для бывших дачных кооперативов и СНТ даже получать адрес регистрации. Это означает, что земля может использоваться для построек любого типа, если они необходимы для жизнеобеспечения.

Менталитет российского гражданина редко позволяет обходиться без бани для построившего свой собственный жилой частный дом.

На видео ниже рассказывается о минимальных отступах на участке при возведении построек.

Правила строительства бани подчиняются действующим санитарным и противопожарным нормам. К такому сооружению предъявляются как общие строительные требования, так требования, вытекающие из специфических условий эксплуатации.

Нормы строительства бани на дачном участке или нормы строительства на участке ИЖС учитывают возможное влияние на окружающую природу, экологию и здоровье человека. Когда планируется строительство бани на садовом участке, нормы должны соблюдаться в полном объеме, в противном случае компетентные органы вправе принять соответствующие меры наказания.

Требования к участку под застройку

Возведение бани возможно на участках различных типов. Место расположения– города, деревни, села. Разрешено строительство на площадях, предназначенных для личных садово-огородных работ. Согласно ФЗ №217 капитальные сооружения разрешается обустраивать на садовых землях. На огородных же допустимы исключительно временные и хозяйственные постройки.

Какие требования выдвигают нормы строительства к земельному участку, где будет установлена баня?

• возвышенность, это упростит организацию стоков, использованная вода будет уходить самотеком;
• уклон в любом направлении, кроме северного;
• грунт – плотный, без набухания и смещений.

Если на участке есть водоем, место выбирается так, чтобы постройку весной не затопило.

Порядок обжалования отказа в регистрации бани

В случае получения необоснованного отказа при одновременной постановке на государственный кадастровый учёт и регистрации бани, обращаемся в досудебном порядке с жалобой в апелляционную комиссию Росреестра. Предоставляем информацию о собственнике, формулируем требования, а также прикладываем документы, подтверждающие правомерность регистрации (правоустанавливающие акты, технический и межевой планы). Решение об отказе или удовлетворении требований заявителя принимается в течение месяца. При отрицательном ответе формируем исковое заявление в суд и собираем сведения для доказательной базы.

Наши кадастровые инженеры и юристы по земельным вопросам помогут исправить нарушения перед оформлением бани, при необходимости изменят ВРИ или оформят прирезку. Подготовят перечень документов и справок, при отрицательном решении в регистрации представляют интересы владельца в апелляционной комиссии или в суде. Получить первичную бесплатную консультацию можно на нашем сайте.

Чем грозит владельцу незарегистрированная баня?

Избежать налога на баню, просто уклоняясь от ее регистрации в Росреестре, не получится. Для владельцев неоформленного объекта предусмотрены реальные меры ответственности. Хотя закон и не предусматривает возможность обязать физлицо зарегистрировать хозпостройки, меры воздействия на них все же есть.

Контролирующие органы разработали целый план мероприятий по выявлению неучтенных объектов. Так, Росреестр ежегодно проводит аэрофотосъемку земельных участков, также в ряде случаев проводится подворный обход участков. Полученные сведения сопоставляются с данными кадастрового учета. При выявлении «неучтенки» сведения направляются в ФНС, которые затем рассылают собственникам уведомления с напоминанием о необходимости зарегистрировать объект недвижимости.

Принудительно заставить зарегистрировать объект владельца не может даже суд – ведь соответствующего закона нет. Но зато есть возможность оштрафовать владельца. С 2017 года в НК РФ предусмотрена норма, что при наличии налогооблагаемых объектов или при отсутствии уведомления физлица обязаны сами сообщить об этом в ФНС (п. 2.1 ст. 23 НК РФ). Если же владелец объекта этого не сделал, его могут оштрафовать на 20% от суммы «сэкономленного» налога (п. 3 ст. 129.1 НК РФ).

Также владельцу можно вменить и уклонение от уплаты, что влечет штраф уже в 40% от суммы своевременно неуплаченного налога. При этом, после взыскания штрафа, сохраняется обязанность по уплате основной суммы налога и пени.

Избежать штрафа можно будет только доказав, что объект не является капитальным строением. Однако хлопоты по сбору доказательств будут лежать на самом владельце бани.

За уличный туалет дачнику также может грозить штраф

Дачников могут оштрафовать за нарушение санитарных норм при строительстве бань и уличных туалетов, рассказала 24 июля член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.

«Не все владельцы дач в курсе, что нормами СанПиН жестко регламентируется установка уличных уборных на их земельных участках: расстояние от туалета (септика) до законной границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы должно составлять не меньше 2 м, не менее 8 м — до колодца, садового или жилого дома и целых 12 м — до стен дома на соседнем участке», — рассказала эксперт в беседе с агентством «Прайм».

Сам туалет должен быть оборудован так, чтобы отходы не попадали в почву, подчеркнула эксперт. Также она заявила, что существует множество других ограничений, которые дачники могут непроизвольно нарушить.

По словам эксперта, большинство из них связано с пожарной безопасностью. Так, мангал можно ставить на расстоянии не менее 5 м от сооружений. За нарушение этого правила положен штраф от 5 тысяч до 15 тыс. рублей, предупредила она.

Также, по словам Спиридоновой, дачников могут ждать штрафы за свалку отходов на участке, несогласованное выкапывание котлована, мусор на участке.

«За мусор, который будет на участке гражданина, ему грозит штраф 3 до 5 тыс. рублей», — рассказала член Ассоциации юристов.

Есть немало штрафов за самострой, добавила она. По закону владелец такого строения обязан его снести и привести земельный участок в первоначальный вид. Если он этого не делает, ему грозит штраф в размере от 2 до 5 тыс. рублей и уже судебное предписание снести постройку, предупредила юрист.

Сколько метров должно быть от бани до дома

Отметим, что расположение бани на участке определяется строительными и правилами пожарной безопасности, так как она может представлять опасность. При протопке сауны не исключается риск возникновения пожара.

Сколько метров нужно отступать при строительстве на своем наделе

Также существуют санитарные опасения, что стоки смогут попасть в колодец с питьевой водой и стать причиной его загрязнения. Дым от парилки может доставлять неудобства соседям, если она расположена чрезмерно близко к их земельному наделу. Также нужно учесть:

1. По нормативам СанПиН баню можно строить от дома на расстоянии от 8 м. Также нужно ориентироваться на категорию огнестойкости зданий. Пожарная безопасность тут важная норма.
2. Согласно правилам, от забора частного дома необходимо отступить 1 метр. При этом нужно вырыть дренажную канаву. Когда баня топится по-черному, увеличивается риск спонтанного возгорания, поэтому расстояние следует увеличить до 1200 см. Когда канава или централизованная канализационная система отсутствует, расстояние от изгороди до бани на участке следует увеличить до 3 метров.

Для замеров границей определяется ближайшая часть постройки. Измерения от дома выполняются не по фундаменту жилого здания, а по выступающему свесу кровли.

Расстояние от бани до водоема

Минимальное расстояние до природного водоёма обеспечивает экологическую безопасность работающей бани. Слив, стоки не должны попадать в грунтовые воды. Приняты следующие строительные нормы:

Дистанция между баней и водоёмом определяется следующими нормативами:

• Если водоём небольшой протяжённости длиной до 10 км, то баню ставят на расстоянии от 50 м от берега.
• Если протяжённость водоёма 10-50 км, то баню удаляют от берега на 100 м.
• Если водоём больше 50 км, то минимальное удаление составляет 200 м.

Как зарегистрировать баню

Бани в виде капитального строения требуют обязательной государственной регистрации. Только в этом случае владелец земли обретет полное право собственности и на постройку.

В связи с изменением законодательства регистрируются и те объекты, для которых наличие разрешения на строительство не является обязательным.

Решение вопроса о том, как зарегистрировать баню на земельном участке в 2021 году, зависит от момента ее постройки. Если вы только собираетесь возводить хозяйственное строение, то после получения разрешения на строительство следует собрать пакет документов и для регистрации бани в Росреестре.

Такая упрощенная схема предусмотрена ФЗ от 30.06.2006(далее — закон о дачной амнистии). Однако и она с 2017-го года усложнена.

Для регистрации бани теперь требуется технический план, заказанный у кадастрового инженера. Росреестр разместил у себя на сайте аккредитованных специалистов.

Зарегистрировать банное помещение, построенное в законном порядке, а также по дачной амнистии, можно следующими способами:

• лично в офисе Росреестра или МФЦ;
• почтой, написав письмо в офис Росреестра;
• онлайн через Госуслуги и сайт Росреестра.

Например, на заявление подается так:

1. Выбираем на сайте сервис «Кадастровый учет и регистрация прав».
2. Последовательно заполняем форму.
3. Прилагаем документы.
4. Оплачиваем услуги и получаем подтверждение принятия заявки.
5. Получаем выписку из ЕГРН с данными о регистрации.

На фото №1 мы видим простейшую баню, напоминающую бочку Диогена. В ней можно только попариться. Помыться здесь не удастся, поскольку в строении нет канализации. Однако, при желании ее нетрудно сделать. Для этого нужно установить в углу бани стандартный душевой поддон и вывести сливную трубу в септик.

Фото №1 Построй на даче такую «баню-бочку» и парься в свое удовольствие

Важное преимущество данной конструкции – малый вес, позволяющий поставить ее на дощатой террасе. Устройство самой простейшей бани из категории контейнерных представлено на фото №2. Устройство самой простейшей бани из категории контейнерных представлено на фото №2

Устройство самой простейшей бани из категории контейнерных представлено на фото №2.

Фото №2 Вариант контейнерной дачной бани

Она состоит из одного парильного отделения. Для помывки владельцу нужно пристроить навес с летним душем или дополнить помещение канализацией, а печку — баком для подогрева воды.

Фото №3

Импровизируя на тему бочкообразной бани, обратим внимание на сотовый поликарбонат. Из него можно быстро и просто собрать оригинальную конструкцию. Для того, чтобы она хорошо держала тепло, потребуется два больших листа этого материала и каркас из металла или деревянных брусков

Между ними укладывается утеплитель из минваты, толщиной 10 см

Для того, чтобы она хорошо держала тепло, потребуется два больших листа этого материала и каркас из металла или деревянных брусков. Между ними укладывается утеплитель из минваты, толщиной 10 см.

Фото №4

Торцы строения можно сделать из досок, набив их на деревянный утепленный каркас. Поставьте такую баню где угодно: на даче, на полярной льдине или на вершине Эвереста и вам всегда будет комфортно в ее парилке (фото №5).

Фото №5 Простая баня бочкообразной формы

Небольшая русская баня, сделанная из обрезков бруса, может быть установлена на дубовые столбики. Пример подобного сооружения мы видим на фотографии №6.

Похожие записи:

• Статья 49 УПК РФ. Защитник (действующая редакция)
• Найти дату выдачи паспорта по серии и номеру
• Взыскание недоимки налоговыми органами