Верховный Суд разъяснил, как соблюсти досудебный порядок урегулирования спора
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный Суд разъяснил, как соблюсти досудебный порядок урегулирования спора». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В любых видах гражданских правоотношений устанавливается стандартный срок исковой давности. Период составляет 3 года и начинает течение с момента возникновения спорной ситуации. Проще всего определить запуск периода по договорам и дополнительным соглашениям, в которых точно указывается дата и регистрационный номер составления документа.
Как влияет направление претензии на срок давности
Срок исковой давности при направлении претензии полностью меняет дело. В этом случае устанавливается период в 30 дней с момента получения документа. Второй стороне дается данное время для подготовки ответа или принятия мер по погашению задолженности, предоставлению товара или услуги.
На основании направления претензии возможно досудебное урегулирование конфликта. В этом случае готовится мировое соглашение и проводится процедура медиации, которая предполагает привлечение третьей стороны в качестве наблюдателя и арбитра. Стандартный период увеличивается до 6 месяцев.
Срок исковой давности по повременным платежам и процентам
Повременные платежи – это денежные обязательства, разбитые договором на части, иначе говоря, периодические выплаты. Например, арендная плата, проценты за пользование заемными средствами и т.д. Обычно общая сумма платежа зависит от времени пользования услугами.
Из общего смысла п. 1 ст. 200 ГК РФ Пленум ВС РФ сделал вывод, что по повременным платежам исковая давность начинается в отношении каждой части отдельно. Поэтому и срок давности исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления № 43).
Если должник признал основной долг, например, заплатил его, это не означает, что он признал дополнительные требования кредитора о выплате процентов (ст. 395 и 317.1 ГК РФ), неустойки (ст. 330 ГК РФ) или о возмещении убытков (ст. 15 ГК РФ). Отсюда вывод: если в случае признания основного долга срок исковой давности прерывается, то в отношении дополнительных требований он продолжает течь (п. 25 Постановления № 43). Поэтому кредиторам следует быть внимательнее, предъявляя исковые требования.
При этом срок по неустойке или процентам по ст. 395 ГК РФ исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
То же касается и перерыва течения срока при обращении в суд. Срок исковой давности по предъявленному основному требованию останавливается на основании п. 1 ст. 204 ГК РФ. Но если кредитор не предъявил сразу дополнительные требования, срок по ним продолжает течь (п. 26 Постановления № 43). Здесь суд сослался на ст. 207 ГК РФ. Там сказано, что с истечением срока по главному требованию истекает срок и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (п. 1 Постановления № 43).
Но Пленум ВС РФ сделал исключение из этой нормы в отношении договора займа или кредита (п. 1 ст. 809 ГК РФ). Если согласно договору проценты по нему должны быть уплачены позже, чем возвращена сумма займа, срок давности по таким процентам не зависит от истечения исковой давности по основной сумме и исчисляется отдельно (но только если проценты были начислены до наступления срока возврата займа).
Истечение исковой давности
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления № 43). Для этого ответчик должен заявить, что этот срок истек. Тогда суд выяснит, действительно ли это так, и не происходило ли событий, влекущих приостановление, перерыв или восстановление срока давности
Пленум ВС РФ дополнительно отметил различие признания долга в период течения срока давности и после его истечения. В обоих случаях срок исковой давности начинает течь заново, но во втором случае – только если признание совершено письменно (п. 2 ст. 206 ГК РФ, п. 21 Постановления № 43).
Предъявленная претензия не всегда приостанавливает или продлевает срок исковой давности. Важно знать, когда необходимо предъявить претензию, чтобы сроки исковой давности не сыграли против вас.
На практике часто возникает вопрос, как продлевается срок исковой давности при предъявлении претензии.
Если предъявляется претензия, течение срока приостанавливается. Обратите внимание: согласно ч. 2 ст. 203 ГК для этого необходимо направить претензию в последние шесть месяцев срока давности.
Но если предъявить претензию не в последние шесть месяцев, а раньше? Приостанавливается ли срок давности на период ее рассмотрения? Более того, если в эти последние шесть месяцев претензия направляется повторно, работает ли правило о приостановлении давности на месяц и о продлении оставшейся части до шести месяцев?
Эти вопросы очень актуальны! На данную тему ведется масса дискуссий, существует множество разночтений, но официальных толкований нет. Формулировки, используемые в ГК, лишь порождают проблемы. Судебная практика говорит следующее.
Если претензию предъявить не в последние шесть месяцев срока исковой давности, его течение не приостанавливается. И даже предъявленная в последние шесть месяцев срока исковой давности повторная претензия не приостановит его течение, т.к.
ранее уже направлялась претензия с теми же требованиями.
Следовательно, несвоевременное предъявление претензии о защите своих нарушенных прав может привести к разногласиям сторон и финансовым потерям.
Судебная практика
Заказчик и подрядчик заключили договор подряда, предусматривающий выполнение комплекса работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов. У заказчика возникла задолженность. Подрядчик направил ему письмо с требованием погасить задолженность. Заказчик на претензию не ответил. Спустя время подрядчик направил новую претензию с тем же требованием. Результат был тот же.
Суд при рассмотрении спора применил исковую давность и в иске отказал.
Первое письмо подрядчика с требованием уплатить задолженность суд признал досудебной претензией. По мнению суда, поскольку данную претензию подрядчик направил не в последние шесть месяцев срока исковой давности, его течение не приостановилось.
При этом суд отметил, что повторная претензия, содержащая ранее предъявленные требования, также не приостанавливает срока исковой давности, несмотря на ее предъявление в последние шесть месяцев срока исковой давности. В этом случае не продлевается на шесть месяцев срок исковой давности.
Суд кассационной инстанции решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставил без изменений (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 30.06.2021 по делу N 155ЭИП21463).
Подводя итог, подчеркнем: для целей продления срока претензия сработает только один раз и только в последние шесть месяцев срока исковой давности.
Применение исковой давности третьим лицом
Правила о порядке применения давности не претерпели каких-либо существенных изменений в новом постановлении в сравнении с ранее применявшимся актом толкования. Однако ВС в указанном постановлении отходит от структуры, использованной ранее в Постановлении № 15/18: правила о порядке применения исковой давности в связи с их особой ролью излагались в самом начале документа.
В абзаце 4 п.10 конкретизируется, что для целей применения исковой давности не принимается во внимание заявление ненадлежащей стороны. По иному решен вопрос о возможности заявления о пропуске давности третьим лицом. В качестве общего правила в Постановлении указывается на невозможность такого заявления третьим лицом. Вместе с тем право за применение исковой давности третьим лицом все же предоставляется, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков (абз. 5 п. 10). Такое толкование не покрывает все случаи защиты интересов третьего лица. Например, должник может исполнить обязательство кредитору при задавненности его требования; он также может признать долг в письменной форме, возобновив течение давности. Все это открывает дорогу для регрессного требования. Правильное решение видится не столько в наделении третьих лиц правом распоряжаться чужими правами, заявляя о давности, сколько в их возражении по регрессному требованию о том, что должник не воспользовался исковой давностью и поэтому теряет право на регресс к третьему лицу.
Последствия обращения за судебной защитой.
Еще одна новация в тексте ГК РФ — это собственно последствия обращения за судебной защитой. Если раньше предъявление иска в суд рассматривалось в качестве основания перерыва исковой давности, то теперь закон устанавливает специальные последствия такого действия. По общему правилу со дня обращения в суд за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (п. 1 ст. 204 ГК РФ). Исключение из этого правила оговорено в п. 2 указанной статьи. Такое последствие необходимо отличать и от перерыва, и от приостановления. Так, обращение в суд пресекает течение такого срока на будущее, в то время как после перерыва течение срока исковой давности начинается заново , а при отпадении соответствующих оснований приостановления срок исковой давности продолжается (п. 4 ст. 202).
В абзаце 2 п. 14 Постановление № 43 зафиксировано правило, согласно которому увеличение истцом размера исковых требований до принятия судом решения не изменяет наступивший в связи с предъявлением иска момент, с которого исковая давность перестает течь. Это положение, по существу, диалогично абз. 7 п. 15 Постановления № 15/18. Здесь же уточняется, что срок давности по измененным в порядке увеличения иска требованиям в отношении задолженности за периоды, не заявленные в первоначальном требовании, перестает течь с даты заявления таких требований, а не с даты предъявления первоначального иска.
По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за его защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по независящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.
Приостановление исковой давности, о котором идет речь в статье 202 ГК РФ, означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении исковой давности в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.
При каких условиях срок исковой давности прерывается
Статьями 203, 204 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) предусмотрены основания приостановления и перерыва исковой давности. Основания приостановления и перерыва исковой давности могут быть также предусмотрены законодательными актами (часть вторая ст. 199 ГК).
Обратите внимание! Основания приостановления и перерыва течения срока исковой давности не могут быть исключены или дополнены соглашением сторон (п. 11 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 02.12.2005 № 29 «О некоторых вопросах, связанных с применением сроков исковой давности»; далее – постановление Пленума ВХС № 29). Соответствующие сделки являются ничтожными.
Справочно: подробнее о приостановлении срока исковой давности читайте здесь: https://www.jurk.by/solutions/kogda-mozhno-priostanovit-srok-iskovoi-d.
Перерыв течения срока исковой давности определяется двумя обстоятельствами (часть первая ст. 204 ГК):
1) предъявлением иска (в т.ч. подачей заявления о возбуждении приказного производства) в установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК) порядке.
Институт перерыва срока исковой давности в случае обращения в суд применяется в следующем порядке:
1.1) в случае предъявления иска (подачи заявления о возбуждении приказного производства) с нарушениями установленного порядка, а именно:
– в принятии искового заявления было отказано по основаниям, предусмотренным ст. 164 ХПК;
– исковое заявление было возвращено истцу по основаниям, предусмотренным ст. 163 ХПК;
– в возбуждении приказного производства было отказано в соответствии со ст. 222 ХПК.
Перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь со дня, когда заявление будет подано в суд, рассматривающий экономические дела, с соблюдением установленного порядка;
1.2) если исковое заявление было остановлено без движения в соответствии со ст. 162 ХПК, при устранении истцом причин, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда, рассматривающего экономические дела, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд, с которого прерывается течение срока исковой давности;
1.3) если определение суда, рассматривающего экономические дела, о возвращении искового заявления (часть пятая ст. 163 ХПК) или об отказе в принятии искового заявления (часть шестая ст. 164 ХПК) было отменено, срок исковой давности прерывается со дня первоначального поступления искового заявления в суд (п. 12 постановления Пленума ВХС № 29);
1.4) если иск оставлен судом без рассмотрения (ст. 151 ХПК), то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.
Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом если оставшаяся часть срока менее 6 месяцев, она удлиняется до 6 месяцев (ст. 205 ГК);
2) совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
✍️ Действия, прерывающие срок исковой давности
Каждый человек, независимо от правового и социального статуса имеет право защищать свои права и интересы, опираясь на действующие законодательные нормы. По общим правилам с того момента лицо узнает о правонарушении, и кто является ответчиком, можно обращаться в суд с требованием о восстановлении справедливости.
Истец имеет право не предпринимать никаких действий и не обращаться с иском, учитывая, что срок давности течет. По его окончании судебная инстанция отклонит заявление о правонарушении, ссылаясь на истечение установленного по закону периода.
Гражданский кодекс РФ дает право ответчику прервать течение срока давности, приостановив его на шесть месяцев и более. В перечень законных оснований входит:
- Невозможность подать иск из-за действий непреодолимой силы. Таковыми признаются стихийные бедствия, забастовки или другие обстоятельства, на которые человек не мог повлиять или предвидеть.
- Нахождение одной из сторон на воинской службе, при условии, что страна находится на военном положении. Война признается также действием непреодолимой силы и является достаточным основанием для приостановки.
- Законодательное установление отсрочки по исполнению обязательств. Например, в 2020 году многие долговые обязательства были отсрочены к выполнению из-за обрушившейся на мир пандемии.
- Действие закона, регулирующего данный вид правоотношений, приостановлено. За прошедший год сразу несколько нормативных документов было приостановлено на несколько месяцев по причинам сложного экономического положения, с целью помощи мелкому и среднему бизнесу. Например, на полгода введен моратория на проведение проверок.
- Проводится процедура медиации. Стороны решили урегулировать спор в добровольном порядке и привлекли третью сторону.
Иск был заявлен вместе с рассмотрением уголовного дела, но не был учтен судьей при вынесении приговора.
С момента обращения истца в суд срок исковой давности также прерывается до момента вынесения окончательного приговора. Датой остановки считается день подачи требования.
Срок исковой давности – это тот период времени, когда за истцом сохраняется право требовать от ответчика исполнения своих требований в случае нарушения его прав.
Существуют два понятия, которые отображают разные виды долгов под определенные сроки:
| Общий | От времени задолженности проходит от 3-х до 10-ти лет |
| Специальный | В отдельных случаях устанавливается определенный период времени, зависит от специфики долга |
Срок давности можно поменять только по согласию обеих сторон. Время, когда обозначается началом действия срока давности начинается с того момента, когда начинается нарушение прав займодавца.
Трехлетний период – это то время, когда кредитор наделен правом подачи заявления на взимание долга. Перерыв периода давности – это тот период, когда время по иску не считается, и вычеркивается из срока давности.
Порядок применения исковой давности.
Порядок применения исковой давности изложен в ст. 199 ГК РФ.
Согласно п. 1 этой статьи требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
В соответствии с п. 2 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Как отмечено в п. 10 Постановления № 43, эта сторона несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении данного срока суд вправе отказать в удовлетворении требования только по указанным мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. Об этом говорится в п. 15 Постановления № 43. Иными словами, пропуск срока исковой давности не лишает гражданина или организацию возможности подать иск. Исковое заявление все равно будет принято к рассмотрению. Причем судьи по своей инициативе не обязаны выяснять соблюдение названного срока. Только если ответчик в ходе процесса заявит о пропуске срока исковой давности и докажет это, суд может отказать истцу в удовлетворении требований. Если же ответчик не заявит о пропуске срока, дело будет рассматриваться по общим правилам.
К сведению:
В пункте 2 ст. 199 ГК РФ нет каких-либо требований к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (п. 11 Постановления № 43).
Можно ли восстановить пропущенный срок исковой давности?
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Такое правило предусмотрено ст. 205 ГК РФ. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.
Иными словами, для физических лиц допускается восстановление срока на подачу иска.
По смыслу указанной нормы и п. 3 ст. 23 ГК РФ срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (п. 12 Постановления № 43).
Приостановление течения срока исковой давности.
Статья 202 ГК РФ предусматривает возможность приостановления течения срока исковой давности. В пункте 1 данной статьи перечислены случаи, когда такая возможность возникает:
- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила) (пп. 1);
- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных сил РФ, переведенных на военное положение (пп. 2);
- в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий) (пп. 3);
- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение (пп. 4).
Каков срок подачи иска после предъявления претензии?
Срок подачи иска после претензии является в ряде случаев решающим фактором возможности направления искового заявления и, соответственно, принятия этого заявления судом к производству.
Рассмотрим, по истечении какого времени после направления претензии можно обращаться за защитой интересов в суд, является ли соблюдение этого срока обязательным и в каких случаях, а также существует ли предельный срок обращения с иском после предъявления претензии.
Срок обращения в суд за защитой своего права зависит от даты направления претензии лишь в том случае, когда стороны обязаны соблюдать досудебный претензионный порядок, установленный нормами правовых актов. На основании абз. 1 ч. 5 ст.
4 Арбитражного процессуального кодекса абсолютное большинство споров между хозяйствующими субъектами подлежат обязательному досудебному урегулированию путем направления претензии.
В спорах между физическими лицами такого порядка не предусмотрено, за исключением некоторых специальных норм в отношении конкретных видов правоотношений.
Из буквы закона (указанная выше норма АПК) вытекает вывод, что Исковое заявление может быть направлено в суд на 31-й день со дня, когда лицо отправило претензию контрагенту. То есть, чтобы в целях соблюдения претензионного порядка определить день, с которого можно подавать иск, к дате, указанной на штемпеле почтовой службы, необходимо прибавить 30 календарных дней.
В то же время еще не сложилось однозначной судебной практики по данному вопросу и отсутствует позиция Верховного суда. Так, из постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.
2017 № 17АП-19570/2016-ГК по делу № А60-42071/2016 может следовать вывод о том, что 30-дневный срок исчисляется не со дня отправки, а со дня получения претензии второй стороной.
Однако это, скорее, исключение из общего правила.
Как взыскать задолженность, приобретенную по договору цессии, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе К+ и бесплатно переходите в Готовое решение.
Применение на практике
Если истек срок давности, то это еще не значит, что «виновник» может спать спокойно. Никакого автоматического применения нормы нет. Не наступят негативные последствия истечения срока исковой давности для кредиторов, если ответчик, т. е. должник, не заявит о применении судом соответствующей нормы права. Это одно из существенных изменений в российском законодательстве. Раньше исковая давность применялась судами автоматически, т. е. если служители Фемиды видят, что пропущены сроки, то они не будут рассматривать исковое заявление. Сегодня все изменилось: необходимо будет заявить в ходатайстве о том, что у истца нет возможности, согласно ст. 196 ГК РФ, требовать какие-либо долги.
Отсюда вывод: необходимо постоянно повышать юридическую грамотность, в какой сфере деятельности бы ни работал гражданин. Суды, как раньше, уже не применяют нормы права без соответствующего требования.
Кредитные договора: откуда ведется отсчет срока давности
Предположим, заемщик взял кредит у банка сроком на 5 лет в январе 2010 года в сумме 100 тыс. рублей. Через год, в январе 2011 года, его сокращают, и он перестает платить по своим обязательствам. Откуда в этой ситуации исчисляется трехлетний срок исковой давности? С января 2011 или с 2015 года? Окончательную точку зрения в этом вопросе поставил Верховный суд Российской Федерации. Он заявил, что срок исковой давности начинает течь с того момента, когда кредитор знал о нарушении своих прав. С юридическими лицами (банки, микрофинансовые организации и др.) здесь все просто: предполагается, что они обязаны знать автоматически в случаях неуплаты кредитных обязательств со стороны заемщиков. Получается, что в нашем случае срок исковой давности заканчивается в январе 2014 года.
Но здесь есть один главный нюанс: Верховный суд РФ определяет для каждого платежа индивидуальный отсчет. Это значит, что в январе 2014 года заканчивается срок на право требования платежа за январь 2011, в феврале 2014 года — за февраль 2011 и т. д. Окончательно спать спокойно можно должнику в нашем условном примере только после января 2017 года. Это очень хорошо знают кредитные организации, и всегда это подчеркивают, однако они забывают один нюанс: если подать в суд с целью взыскания просроченной задолженности, скажем, в декабре 2016 года, то требовать можно только сумму за один месяц кредита. Чем дольше банки и кредитные организации будут тянуть с подачей исковых требований, тем меньше сумму они потом получат в итоге. Конечно, только в том случае, если заемщик сам заявит ходатайство. Суд за него этого делать не просто не будет, но, как показывает судебная практика, и не может. Стоит также отметить, что конец срока давности на право взыскать долг через суд юридически не значит списание долга. Банк также имеет право требовать свои деньги иными законными способами.