За что могут оштрафовать дачников в 2023 году

27.07.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За что могут оштрафовать дачников в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Использование открытого огня на участке

2. Какой участок признается бесхозным

3. Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок

4. Как лишить собственника земли, если он забросил участок?

5. Сроки и процедура изъятия участка

6. Можно ли занять бесхозный участок, и как это правильно сделать

7. Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС

8. Самовольное занятие земли

9. Неиспользование участка

10. Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

11. Как дачнику не стать нарушителем

За бесхозное имущество отвечают власти муниципалитета, на территории которого оно находится. В случае обнаружения такого земельного владения муниципалитет обращается в Росреестр, где участок ставят на учет в качестве «бесхозного». Если через год владельца не нашли, по решению суда он переходит в муниципальную собственность. В дальнейшем его могут продать на торгах или сдать в аренду заинтересованным лицам.

Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2023 году, в таблицу.

Какие штрафы грозят дачникам в 2023 году

Нарушение	Штраф, руб.
Пожарили шашлыки не по правилам	5000-15000
Развели костер на участке	До 50000
Превратили участок в свалку	1000-2000
Не использовали участок по назначению	От 5000-10000
Развели на участке сорняки	20000-50000
Использовали колодец без разрешения	3000-5000
Поставили туалет не по строительным нормам	3000-5000
Сбили надоедливый дрон над участком	40000-50000
Помыли машину на участке	3000-5000
Шумели ночью	1000-3000

Изъятие земельных участков — редкая мера, которую применяют лишь по решению суда, если собственник не исполнил предписание об устранении нарушения. Принудительное изъятие проводится при отказе устранить выявленное нарушение и после привлечения собственника к административной ответственности.

Основания, по которым Росреестр может запустить процедуру изъятия земельного участка у собственника или расторгнуть с ним договор аренды, указаны в Гражданском и Земельном кодексах. Среди них:

неиспользование участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в течение трех лет;
использование земельного участка не в соответствии с установленными для него целевым назначением и (или) видом разрешенного использования.

в перечень запрещенных растений включены лишь семена петрушки и эфирное масло из нее — именно в нем содержатся запрещенные вещества. Зелень в этот список не входит — она законна. Впрочем, и семена не запрещены, если вы собрали их, чтобы потом посеять. К слову, семена петрушки продаются в садовых центрах, и проблем не возникает. Накажут вас только в том случае, если вы начнете делать из семян масло — тогда вам грозит ответственность по статье 228 Уголовного кодекса России.

Что на самом деле под запретом

В том же перечне СанПиНов есть и такие растения, как конопля (все виды) и некоторые виды мака (армянский, прицветниковый, сомнительный, голостебельный и снотворный). Но эти представители флоры числятся еще и в другом списке — «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». Он установлен правительством в 2010 году, а в 2017, 2019 и 2020-м в него вносились дополнения. Растений в нем немного, а из тех, что реально могут выжить на дачах средней полосы, — конопля и мак. Однако там есть оговорка по количеству кустов — уголовная ответственность по ст. 231 УК РФ наступает, если речь идет о крупном и особо крупном размере. То есть если конопли больше 20 кустов, а мака больше 10.

Нарушение	Размер штрафа	Правовой акт
Несоблюдение мер пожарной безопасности	от 2 до 3 тысяч рублей	Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима”.
Использование земельного участка не по назначению	для частных лиц штраф составит от 0,5 до 1 % от кадастровой стоимости земли (но не менее 10 тысяч рублей), либо от 10 до 20 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена)	ст. 8.8 КоАП РФ
Нарушение правил оборудования канализации	от 3-5 тыс. рублей	ст. 8.6 КоАП РФ
Пользование недрами без лицензии на пользование недрам	от 3-5 тыс. рублей	часть 1 статьи 7.3 КоАП РФ
Оплата членских взносов наличкой	от 4 до 5 тыс. рублей	ст.15.1 КоАП РФ
Нескошенный борщевик на участке	от 2 до 5 тыс. рублей	Региональные нормативные акты

Использование открытого огня на участке

Такое приятное мероприятия как приготовление шашлыка может обернуться неприятными последствиями. Чтобы этого не произошло, необходимо соблюдать ряд условий:

Это можно делать только на мангале.
Не менее чем в 5 метрах от дома или другой постройки.
Территория вокруг него должна быть расчищена на 2 метра.
До ближайшего лиственного дерева должно быть минимум 30 метров, до хвойного — 100.
На участке должна быть бочка с водой.
Нельзя пользоваться даже мангалом если на улице ветер от 10 м/сек.

Какой участок признается бесхозным

Бесхозными принято называть участки, которые давно заброшены владельцами, не обрабатываются и не используются. Однако с точки зрения закона бесхозный и неиспользуемый участок – два разных статуса.

В силу ст. 225 ГК, бесхозным признается любое имущество, которое не имеет или утратило владельца; если владелец неизвестен или отказался от имущества. У неиспользуемого же участка всегда есть собственник, который известен.

Закон требует, чтобы земельный участок использовался, в соответствии с целевым назначением земель (вида разрешенного использования) – для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства и проч. Если владелец этого не делает, такой участок может быть признан неиспользуемым или используемым с нарушением законодательства. Это может стать основанием для штрафов и даже привести к его изъятию.

Могут ли изъять бесхозный или неиспользуемый участок

Участок, не используемый в течение 3 лет или используемый с нарушением закона, можно принудительно изъять у владельца, но до такого доходит крайне редко. Кроме того, отобрать собственность не всегда возможно – к примеру, участки с видом разрешенного использования «для ИЖС» не подлежат изъятию из-за неиспользования, так как сейчас законодательством не установлен обязательный срок, в течение которого должен быть построен дом.

Как лишить собственника земли, если он забросил участок?

Мои соседи по даче не размежевали участок, не платят взносы за вывоз мусора и даже не показываются. Я думал, что владельцев вообще нет, и попросил администрацию района выделить мне эту землю через аукцион. Но выяснилось, что ее уже выделили в 1993 году некой гражданке. Я нашел ее, а она заявила, что продала этот участок 15 лет назад.

Подскажите, неужели право собственности на землю не предполагает никаких обязанностей? Хотя бы минимальных, например косить сухостой? Можно ли как-то найти соседа или лишить его собственности? Найти сам не могу: ни Росреестр, ни сельсовет, ни районная администрация не знают собственника и говорят, что не обязаны знать.

Странно: если за квартиру не платить, то быстро выселяют. А тут получается схожая ситуация без срока давности. Вдруг хозяина вообще нет: например, он умер, а наследников нет?

Что вообще в такой ситуации можно сделать?

Безусловно, у собственника земельного участка есть обязанности и есть ответственность. И перечень обязанностей и виды ответственности четко определены. Объясню, что вы можете сделать в такой ситуации и что вообще должен знать о своих обязанностях собственник участка земли.

Сроки и процедура изъятия участка

Закон требует, чтобы перед изъятием собственнику дали шанс устранить нарушения, а также предупредили о предстоящей процедуре. При этом владельцу должны дать разумный срок для приведения участка в порядок. Точный период времени не установлен, но схема такова: изъять участок можно, если он не используется минимум 3 года. Поскольку на момент обнаружения нарушений сложно сказать, сколько времени до этого он не использовался, отсчет этих 3 лет ведут, как правило, с момента первого обнаружения нарушения и вынесения первого предписания. Соответственно, максимальный разумный срок не может превышать 3 года.

Зачастую предписания выносятся несколько раз. Факт их неисполнения должен быть отдельно зафиксирован в ходе проверки. После этого в течение 30 дней муниципалитет принимает решение о дальнейшей судьбе участка.

Если решено его изъять, местные власти предлагают собственнику добровольно продать участок с торгов, а в случае несогласия обращаются в суд для принудительной продажи. В течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда муниципалитет обязан организовать публичные торги. Если участок находится в составе СНТ, он может быть продан без торгов членам этого товарищества (пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

Вырученные с продажи деньги поступают бывшему собственнику за вычетом средств, потраченных на процедуру изъятия и продажи.

Можно ли занять бесхозный участок, и как это правильно сделать

Если по соседству с вами есть заброшенный участок, занимать его просто так нельзя – это могут счесть самозахватом земли и оштрафовать (при определенной кадастровой стоимости придется заплатить не менее 5 тыс. рублей; при неопределенной – до 10 тыс. рублей). Проще всего разыскать владельца и договориться о продаже земли. Узнать данные собственника можно с помощью выписки из Росреестра, отыскав интересующий участок на публичной кадастровой карте. Но это платная услуга.

Еще можно направить жалобу местным властям на бесхозный или неиспользуемый участок. В итоге он может быть передан в муниципальную собственность или продан на торгах. Тогда вы получите возможность завладеть им на законных основаниях.

Стоит помнить и про такой вариант, как приобретательная давность (ст. 234 ГК). По закону, если человек владеет чужим имуществом открыто и добросовестно, через 15 лет может оформить его на себя после решения суда.

Добросовестное владение – если, приобретая что-либо, лицо не знало о неправомерности завладения. Речь про те случаи, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако формально права собственности не оформлены. Открытое владение – когда лицо владеет вещью как своей собственной, ни от кого не скрываясь.

При таком положении дел в суд необходимо подавать через 18 лет после начала владения – 15 лет по закону плюс 3 года на истечение срока исковой давности, – чтобы бывший владелец не смог отсудить участок обратно.

Крайняя мера за нецелевое использование земли – это, конечно, её принудительное изъятие. Собственнику заброшенного участка лучше добровольно отказаться от прав на эти земли, продав участок тому, кто желает заниматься сельскохозяйственным производством. Правда, вместе с этим он, отчасти, должен и компенсировать тот вред, который нанёс почве нецелевым использованием.

В правительстве РФ сейчас обсуждаются меры по усилению административной ответственности для собственников тех земельных участков, которые предполагают и индивидуальное жильное строительство. Приобретая в собственность ту или иную землю, мы нередко не обращаем внимания на вид разрешённого использования. Но если участок предназначен под ИЖС, на нём необходимо возводить капитальную жилую постройку. В тому случае, когда в собственности сельскохозяйственный участок – его следует только обрабатывать. Возводить на таких землях какие-либо капитальные жилые постройки не разрешается.

Статья 42 Земельного кодекса даёт чёткое разъяснение, что использовать землю можно только в соответствии с её целевым назначением. Предполагается, что, купив участок, новый собственник будет распоряжаться землей добросовестно, поддерживать её в порядке и своевременно обрабатывать.

Учтите, что ужесточение контроля за целевым использованием земельных участков уже привело к тому, что на земельных аукционах по реализации подобных предложений существенно снизились цены – на 30-40% по сравнению с прошлыми годами. И чтобы ваша мечта о загородной жизни пусть медленно, но верно осуществлялась без угрозы изъятия, просто придерживайтесь следующих несложных правил:

— Как можно раньше установите фактические границы участка;

— Если перед вами замаячила проблема изъятия земельного участка, постарайтесь оперативно начать строительство. Строить деревянный дом сейчас намного выгоднее, чем покупать квартиру;

— Не стоит возводить складские помещения и объекты капитального строительства на землях сельскохозяйственного назначения. Такие участки должны использоваться только для возделывания почвы.

Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС

Как получить разрешение на вырубку деревьев (порубочный билет) на своем участке под ИЖС расскажем ниже.
Выдача разрешения на вырубку деревьев (порубочного билета) на участке под ИЖС является муниципальной услугой и в каждом регионе она может называться по-своему (разрешение на снос древесно-кустарниковой растительности, разрешение на вырубку деревьев и кустарников, порубочный билет и т.д.), поскольку регламентируется местными нормативно-правовыми актами.
Как правило ответственным за оказание данной услуги назначен Департамент экологии и природопользования муниципалитета (опять же, в каждом регионе по-разному).

Подать заявление на получение разрешения на вырубку деревьев можно обратившись в администрацию муниципалитета, или же через МФЦ, который в свою очередь направит ваше заявление непосредственному исполнителю.
Правда не хотим вас обнадеживать, поскольку практика показывает, что зачастую администрация отказывает в предоставлении такой услуги в виде сухой формулировки: «не наша зона ответственности». И здесь все вполне логично, сами посудите: администрация выдаст разрешение на вырубку, вы им воспользуетесь, а федералы тут как тут с документами 30-летней давности о том, что деревья то их. Никто попросту не захочет брать такую ответственность на себя.

Самовольное занятие земли

Каждый участок земли требует обязательной регистрации права собственности. Он может принадлежать юридическим, физическим лицам или государству. Если гражданин решит самостоятельно присвоить себе какую-то территорию без официального определения границ и получения документов, то его могут привлечь к административной ответственности в соответствии со статьёй 7.1 КоАП и статьёй 76 Земельному кодекса.

Как это обычно происходит? Например, гражданин построил забор, захватив территорию соседа, или стал выбрасывать мусор в пределах границ чужого участка, нарушая требования санитарных норм. Или он посадил сад, выходя за границы своего участка. Ситуации могут быть самые разные, но суть самовольного занятия земли подтверждается в каждой из них.

Если у лица нет права собственности на определенную территорию, то его ждёт наказание в виде:

Возмещения вреда и выплаты компенсации пострадавшему, в случае получения прибыли с присвоенного участка — ГК РФ, статья 1102.
Сноса незаконной постройки, если он не восстановит территорию к прежнему виду или не оформит на неё разрешительные документы.

Штрафы за самовольное занятие земельного участка:

Для физических лиц — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости объекта недвижимости, но не меньше 5 тысяч рублей.
Для должностных лиц — от 1,5 до 2%, но не меньше 20 тысяч рублей.
Для юридических лиц — от 2 до 3%, но не меньше 100 тысяч рублей.
Если кадастровая стоимость земли не определена, то юридическим — от 100 000 до 200 000, должностным — от 20 000 до 50 000 и физическим — от 5 000 до 10 000 рублей.

Примечание: если нарушитель не исправит последствия незаконного захвата и не вернёт участок к установленному сроку, то ему назначат повторный штраф: 20—50 тысяч для физических лиц, 100—200 тысяч для должностных и 200—400 тысяч рублей для юридических. Если и во второй раз не будут предпринято никаких действий, то дело передадут в суд.

В некоторых случаях административная ответственность может стать уголовной. Она накладывается за:

Незаконную регистрацию земли — статья 170 УК РФ:
- штраф в размере от 200 до 500 тысяч рублей или в размере зарплаты, или иного дохода за период от 1 года до 3 лет;
- лишение рабочей должности до 3 лет;
- обязательные работы до 360 часов и лишение права заниматься рабочей деятельностью до 3 лет.
Мошенничество — статья 159 УК РФ:
- штраф до 100 тысяч рублей;
- арест на 4 месяца;
- лишение свободы от 2 до 5 лет.
Незаконное предпринимательство — статья 171 УК РФ:
- штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты, или иного дохода сроком до 2 лет;
- обязательные работы до 480 часов;
- арест до 6 месяцев.

Неиспользование участка

Если земля долгое время простаивает и становится «бесхозной», то по закону это расценивается как снижение ее качества — статья 8.8 КоАП. Ведь каждой территории отведена определенная цель — строительство дома, посадка с/х культур или возведение промышленного объекта.

Заброшенная территория со временем может превратиться в место повышенной опасности, например, в свалку с угрозой экологического загрязнения или в заросшее сорняками поле, где может произойти пожар и т. д.

Штрафы за неиспользование с/х земельных участков:

Для физических лиц — от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости, но не меньше 3 тысяч рублей.
Для должностных лиц — от 0,5 до 1,5%, но не меньше 50 тысяч рублей.
Для юридических лиц — от 2 до 10%, но не меньше 200 тысяч рублей.

За неиспользование участка, предназначенного для строительства жилья, посадки сада или огорода:

Для физических лиц — от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не меньше 20 000 рублей.
Для должностных — от 1,5 до 2%, но не меньше 50 тысяч рублей.
Для юридических — от 3 до 5%, но не меньше 400 тысяч рублей.
Если кадастровая цена не определена, то гражданам — 20—50 тысяч рублей, должностным лицам — 50—100 тысяч рублей, юридическим — 400—700 тысяч рублей.

Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года

Садовод имеет право огородить свой земельный участок. Но не сплошным металлическим забором, а всего навсего сетчатым ограждением, высота которого может варьироваться от 1,2 до 1,8 метров.

Если вы хотите поставить сплошной забор, то придется получить согласие соседей и согласовать его с правлением СНТ.

За нарушение указанных правил – предупреждение или штраф от 1 до 2 тыс. рублей (ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ).

СП 53.13330.2019 допускают устройство дачного туалета следующих видов: биотуалет, люфт-клозет, пудр-клозет, септик. На участках, где отсутствует централизированная система канализации, рекомендуется устанавливать устройства с местным компостированием — пудр-клозеты, биотуалеты.

Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворных уборных (или водонепроницаемых выгребов с организацией вывоза стоков к точке приема в систему городской канализации).

При отсутствии централизованной канализации расстояние от надворной уборной до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца или артезианской скважины).

Септики надо устанавливать на расстоянии не менее 1 м от границ участка.

Нарушение этих требований повлечет штраф по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ за порчу земель. Его размер – от 1 до 3 тыс. рублей.

Складирование или захоронение мусора на участке нарушает требования охраны окружающей среды. За это садовод может быть оштрафован на сумму от 1 до 2 тыс. рублей (ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ).

Как дачнику не стать нарушителем

Новый закон об СНТ может значительно усложнить жизнь дачникам

Правовой режим для того или иного участка устанавливается в зависимости от его целевого назначения, что напрямую связано с важностью рационального использования земельных ресурсов. Именно эту цель – рационализацию, – и преследует новый закон. В правительстве попытались отрегулировать деятельность СНТ, так что в 2029 году дачников ожидают такие нововведения:

вынесение решения о статусе организации исключительно общим собранием в ходе ания;
уплата налога на землю в пределах установленной площади каждым членом организации;
наделение членов СНТ правом на возведение индивидуального жилого дома на вверенном участке;
отмена платежа, ранее известного как вступительный взнос;
внесение целевого взноса на покупку специализированной техники, а также членских взносов за определенный период времени;
введение ограничения по минимальному количеству членов организации;
выборы председателя и наделение его определенными полномочиями сроком на 5 лет;
хранение документации на протяжении 49 лет;
предоставление каждому члену организации права в любой момент ознакомиться с бухгалтерской отчетностью СНТ;
выдача копии запрашиваемых документов на бесплатной основе при их предъявлении в государственный орган;
выдача копии документов на платной основе при их использовании в личных целях. Размер платы следует утвердить общим собранием членов организации;
лишение права голоса на общем собрании за неуплату взносов в течение 2 месяцев подряд (возможность пользования объектами инфраструктуры сохраняется);
оформление долевой собственности в пределах занимаемой членом СНТ территории.

Важно: за нецелевое использование земельного участка налагается мера административной ответственности в виде штрафной санкции. Она установлена нормативами Кодекса об административных правонарушениях РФ, а размер штрафа для физических лиц при этом составляет 0,5-1,0% от стоимости земли по кадастру.

Существование СНТ поддерживается за счет ряда платежей, известных как членские и целевые взносы.

До вступления в силу нового законопроекта средства вручались председателю, который распределял их по отдельным статьям расходов и производил все виды расчетов с контрагентами.

С текущего года каждое садоводческое товарищество должно открыть в банке специальный счет и производить все виды финансовых операций безналично. В их число входит:

уплата налога за землю;
внесение целевого и членского взноса;
оплата коммунальных услуг поставщику.

Правительство РФ предполагает, что вводимая мера позволит снизить риск мошеннических действий со стороны руководителей СНТ и усилить прозрачность финансовых потоков.

Увы, как бы в правительстве не ратовали за необходимость и целесообразность нового закона, регулирующего правоотношения в сфере садоводства и огородничества, многих российских дачников нововведения не устраивают.

Все претензии изложены в официальной бумаге на 400 страницах, которая была представлена на III Всероссийском Объединенном форуме садоводов, проведенном в городе Санкт-Петербурге.