УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В сферу уголовно-процессуальной деятельности вовлечено значительное количество государственных органов, должностных лиц, общественных объединений и граждан. Они участвуют в уголовном процессе, имеют определенные права и обязанности.
Комментарии к ст. 49 УПК РФ
1. Во всех частях коммент. ст. защитник — это определенного рода субъект уголовного процесса. Единственное отличие терминов «защитник», использованных законодателем в разных частях коммент. ст., — это степень их обобщенности (на уровне общего, особенного или же единичного). Так, к примеру, в ч. 1 коммент. ст. понятие «защитник» — это наиболее обобщенная (общая) категория. В ч. 2 той же статьи оно уже соответствует категории «особенное». Здесь вначале идет речь о защитниках-адвокатах, а потом о другой разновидности защитников. В ч. 6 коммент. ст. термином «защитник» обозначается конкретный человек. Именно конкретному человеку, являющемуся защитником одного, к примеру подозреваемого, а не определенной их совокупности, и не всем тем, кто наделен статусом защитника (хотя, несомненно, одновременно каждому из таковых, но опять же каждому в отдельности), запрещено в то же время защищать другое лицо, когда имеются противоречия в интересах его подзащитного и кандидата в подзащитные.
2. Не только подозреваемые и (или) обвиняемые могут выступать в качестве подзащитных по уголовному делу. Защитник — это физическое лицо, осуществляющее в установленном УПК и иным законодательством порядке защиту прав и (или) законных интересов подозреваемых, обвиняемых, а также не являющихся таковыми лиц, подозреваемых в совершении преступления и (или) совершивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, путем оказания им юридической помощи в уголовном процессе.
3. Причем под юридической помощью понимается не только уголовно-процессуальная деятельность. Конституционный Суд РФ считает, что юридическая помощь защитника в уголовном судопроизводстве не ограничивается процессуальными и временными рамками его участия в деле при производстве расследования и судебного разбирательства, она включает и возможные предварительные юридические консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера, осуществление представительства, оказание иной юридической помощи .
———————————
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 6 июля 2000 г. N 128-О «По жалобе гражданина Паршуткина Виктора Васильевича на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и статьями 15 и 16 Положения об адвокатуре РСФСР» // Рос. газета. 2000. 3 августа.
4. Защитник в уголовный процесс не допускается и статусом он не наделяется. Статус его установлен уголовно-процессуальным законом. А конкретное лицо защитником с определенного момента становится и обычно не по воле следователя (дознавателя и др.), суда (судьи), а по инициативе самого подозреваемого (обвиняемого и др.) или же с его согласия (ч. 1 ст. 50 УПК).
5. Из этого правила есть исключения. В случае отказа подозреваемого (обвиняемого и др.) от защитника при одновременном требовании обязательного участия последнего в уголовном процессе инициатива вовлечения в уголовный процесс защитника исходит от должностного лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело. Исключением являются также случаи ходатайства обвиняемого о допуске в качестве защитника близкого родственника обвиняемого или иного лица. Такой защитник в уголовный процесс, действительно, допускается. Этот допуск осуществляется путем вынесения судом соответствующего определения или постановления.
6. Вступая в уголовный процесс, защитник, соответственно, вправе реализовывать любое и каждое из предоставленных ему законом, в том числе УПК, полномочий.
7. При этом лицо в силу ч. 6 коммент. ст. и ст. 72 УПК не вправе участвовать в деле в качестве защитника, если оно по данному делу оказывает или ранее оказывало юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам защищаемого им подозреваемого (обвиняемого и др.) либо представляемого им потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, или если оно ранее участвовало в производстве по данному уголовному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика или понятого, а также если оно является близким родственником или родственником судьи, прокурора, следователя, дознавателя, секретаря судебного заседания, принимавшего либо принимающего участие в производстве по данному уголовному делу, или другого лица, интересы которого противоречат интересам участника уголовного судопроизводства, заключившего с ним соглашение об оказании защиты. Несоблюдение этого требования признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона и может являться основанием отмены приговора .
———————————
См.: Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2008 год: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 7.
8. Не является основанием отвода защитника незнание им языка, на котором ведется уголовное судопроизводство.
9. Есть ли сейчас у суда возможность на досудебных стадиях рассмотреть вопрос о допуске вторым защитником лица, не являющегося адвокатом? Законодатель в действующем УПК значительно расширил функции суда на стадии предварительного расследования. В настоящее время на этой стадии уголовного процесса подозреваемый и (или) обвиняемый могут принимать участие в осуществляемых в порядке ст. ст. 107, 108, 109, 125, 224, 427, 435 УПК судебных заседаниях. Данное обстоятельство почему-то не учитывается Верховным Судом РФ, когда он заключает, что «по смыслу ст. 49 УПК указанные лица могут быть допущены наряду с адвокатом в качестве защитников лишь по определению и постановлению суда, то есть в стадии судебного производства» . Между тем постановление суда может быть вынесено и на стадии предварительного расследования.
———————————
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2007 года от 27 февраля 2008 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 5.
10. В ходе такого судебного заседания обвиняемый вправе заявлять ходатайство о допуске к участию в уголовном процессе второго защитника. Неудовлетворение же ходатайства о допуске вторым защитником не подлежащего отводу лица, выбранного подозреваемым (обвиняемым и др.), вполне возможно, будет расценено как предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 381 УПК нарушение уголовно-процессуального закона (нарушение права обвиняемого пользоваться помощью защитника). Такое нарушение в дальнейшем может быть признано основанием отмены или изменения приговора. Данное обстоятельство следует учитывать судьям при разрешении соответствующих ходатайств.
11. Не являющееся адвокатом лицо может быть допущено к участию в уголовном деле вторым защитником и на судебных стадиях. Между тем без адвоката одно приступить к осуществлению защиты обвиняемого лицо, не наделенное статусом адвоката, может только по делам, рассматриваемым мировым судьей. Наличия у последнего документа, удостоверяющего его личность, доверенности, юридического образования, каких-либо профессиональных знаний и опыта закон не требует .
———————————
По аналогии с разъяснениями, касающимися соответствующей статьи УПК РСФСР. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 года N 2-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова» // Собр. законодательства РФ. 1997. N 7. Ст. 871.
12. Статус защитника лица (как не являющегося адвокатом, так и адвоката), законным образом допущенного в уголовный процесс в искомом качестве, может быть прекращен:
— по завершению самого уголовного процесса;
— в случае отказа подзащитного от данного лица как от защитника;
— в случае отвода или самоотвода защитника.
13. Удаление защитника из зала судебного заседания за нарушение порядка в судебном заседании не лишает его процессуальных полномочий как участника процесса. Он может заявлять ходатайства, приносить жалобы и т.п. .
———————————
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2009 года // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 3 июня 2009 г.
Обвиняемый в уголовном процессе: определение и его права
На основании ст.47 УПК обвиняемым считается лицо, относительно которого было вынесено постановление о том, чтобы привлечь его в виде обвиняемого, или же был вынесен обвинительный акт.
Важно знать, что для обвиняемого возможно осуществлять защиту своих прав и интересов любыми методами, которые не противоречат закону, а также располагать достаточным количеством времени, для того чтобы подготовиться к защите. Рассмотрим более подробно, какими правами обладает обвиняемый:
- право быть осведомленным в том, в чем он обвиняется;
- право получить копию постановления относительно привлечения в виде обвиняемого, копию постановления относительно применения мер пресечения, обвинительного заключения, а также копию обвинительного акта;
- право на возражения против обвинения, право на дачу показаний или же, напротив, на отказ от того, чтобы давать показания;
- право на представление доказательств;
- право на заявление ходатайств и отводов;
- право на дачу показаний на языке, доступном для подозреваемого, а также право на пользование услугами бесплатного переводчика;
- право на использование услуг защитника (в ряде ситуаций бесплатного защитника);
- право на свидания без посторонних лиц с защитником до первого допроса, при этом не должны присутствовать ограничения числа и продолжительности данных свиданий;
- право на ознакомление с протоколами следственных действий, которые были проведены при участии обвиняемого;
- право на участие с согласия следователя в ряде следственных действий, которые проводятся по ходатайству обвиняемого или же по ходатайству защитника либо законного представителя;
- право на ознакомление с постановлениями относительно назначения экспертиз, право задавать вопросы эксперту, а также право на ознакомление с заключениями эксперта;
- право на ознакомление после завершения расследования со всеми имеющимися материалами дела, а также право на то, чтобы выписать из них всю необходимую информацию;
- право на снятие копий с материалов дела (сюда же относится снятий копий при помощи технической аппаратуры на свои средства);
- право на озвучивание жалоб относительно действий и решений дознавателя, следователя, суда или прокурора, а также право на то, чтобы участвовать во время их рассмотрения судом;
- право на возражение против остановки уголовного дела на основании нереабилитирующей основы;
- право на участие в судебных разбирательствах в судах разных инстанций;
- право на ознакомление с протоколами судебного заседания, а также право на озвучивание замечаний к данным протоколам;
- право на обжалование решений суда;
- право на получение копий жалоб и представлений, которые относятся к делу, а также право на подачу на них возражений;
- право на участие в разборе относительно вопросов, которые связаны с исполнением приговора.
В соответствии с УПК к этой группе участников процесса отнесены подозреваемый, обвиняемый, их законный представитель, защитник, гражданский ответчик и его представитель. Все они осуществляют функцию защиты, отстаивая либо свои права, либо права представляемых ими лиц. Для этого закон наделяет их широким кругом процессуальных прав.
Подозреваемым (ст. 46 УПК) является лицо:
1) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело;
2) либо задержанное по подозрению в совершении преступления;
3) либо в отношении которого применена мера пресечения до предъявления обвинения.
В случае если расследование осуществляется в форме дознания, подозреваемый может появиться в деле в связи с уведомлением его о подозрении в совершении преступления.
Основной особенностью процессуального положения подозреваемого является то, что это временный участник досудебного производства. Как правило, в положении подозреваемого лицо может находиться непродолжительное время: в случае задержания по подозрению в совершении преступления – до 48 часов, а в случае избрания меры пресечения до предъявления обвинения – до 10 суток. Затем лицу либо предъявляется обвинение, либо избранные в его отношении меры процессуального принуждения отменяются.
Подозреваемый вправе:
– знать, в чем он подозревается и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела или копию протокола задержания, или постановления о заключении под стражу;
– давать объяснения по поводу имеющегося подозрения или отказаться от дачи показаний;
– пользоваться помощью защитника и иметь свидания с ним наедине и конфиденциально с момента, предшествующего первому допросу;
– представлять доказательства;
– заявлять ходатайства и отводы;
– давать показания на том языке, которым владеет, и пользоваться бесплатной помощью переводчика;
– знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;
– участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайствам его защитника и законного представителя;
– приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
– защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК.
Обвиняемый (ст. 47 УПК) – это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт.
Обвиняемый вправе защищать свои права и интересы любыми средствами, не запрещенными законом, и иметь достаточно времени для подготовки к защите. В частности, обвиняемый вправе:
– знать, в чем обвиняется;
– получить копию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, постановления о применении меры пресечения, обвинительного заключения или обвинительного акта;
– возражать против обвинения, давать показания либо отказаться от дачи показаний;
– представлять доказательства;
– заявлять ходатайства и отводы;
– давать показания на том языке, которым владеет, и пользоваться бесплатной помощью переводчика;
– пользоваться услугами защитника, в том числе бесплатно в случаях, установленных законом;
– иметь свидания с защитником наедине с момента, предшествующего первому допросу, без ограничения числа и продолжительности;
– знакомиться с протоколами следственных действий, проведенных с его участием;
– участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайствам его защитника и законного представителя;
– знакомиться с постановлением о назначении экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
– знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме;
– снимать копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств за свой счет;
– приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
– возражать против прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
– участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций;
– знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания;
– обжаловать решения суда;
– получать копии принесенных по делу жалоб и представлений и подавать на них возражения;
– участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
По уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних к обязательному участию в деле привлекаются законные представители обвиняемых и подозреваемых (ст. 48 УПК).
Защитник (ст. 49 УПК) – это лицо, осуществляющее защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по делу.
В качестве защитников допускаются адвокаты. По ходатайству обвиняемого суд может допустить наряду с адвокатом, а мировой судья – вместо адвоката – иное лицо.
Защитник допускается к участию в деле:
1) с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого;
2) с момента возбуждения уголовного дела, по которому расследование проводится в форме дознания, и дел частного обвинения;
3) с момента фактического задержания лица в качестве подозреваемого или его заключения под стражу;
4) с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
5) с момента осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;
6) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления.
Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, интересы которых противоречивы.
Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты.
Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, их законным представителем и другими лицами по их поручению. По просьбе обвиняемого и подозреваемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.
При неявке приглашенного защитника в течение пяти дней указанные должностные лица предлагают обвиняемому (подозреваемому) пригласить другого защитника, а при отказе – принимают меры к назначению защитника. При отказе от назначенного защитника следственное действие проводится без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника.
Если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника. При отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника следственные действия с участием подозреваемого, обвиняемого могут быть произведены без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника.
Если адвокат участвует в деле по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суда без заключения соглашения с клиентом, расходы по оплате его труда относятся за счет средств федерального бюджета.
Случаи обязательного участия защитника (ст. 51 УПК):
1) если обвиняемый и подозреваемый не отказались от защитника;
2) по делам о преступлениях несовершеннолетних;
3) по делам лиц с физическими и психическими недостатками, в силу которых они не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) если судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого;
5) по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
6) по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
7) по делам, рассматриваемым судом присяжных;
8) если обвиняемый заявил ходатайство о применении к нему особого порядка постановления приговора.
Меры пресечения – это меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому, а в исключительных случаях – к подозреваемому, при наличии определенных оснований для обеспечения его явки в органы предварительного расследования и в суд и надлежащего поведения при производстве по делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора.
Основаниями для избрания меры пресечения являются данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый (подозреваемый): 1) скроется от дознания, следствия или суда; 2) может продолжить заниматься преступной деятельностью; 3) может угрожать участникам процесса, уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, основанием для избрания меры пресечения может явиться необходимость обеспечить исполнение приговора суда (ст. 97 УПК).
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает следующие виды мер пресечения (ст. 98): 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение командования воинской части; 4) присмотр за несовершеннолетним; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу.
При наличии оснований для избрания меры пресечения, определяя ее вид, дознаватель, следователь, прокурор и суд должны учитывать тяжесть предъявленного обвинения, сведения о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства (ст. 99 УПК).
Мера пресечения в отношении обвиняемого избирается на время предварительного расследования и судебного разбирательства до вступления приговора в законную силу. При продлении срока расследования одновременно с ним продляется и срок действия меры пресечения. И только такая мера пресечения, как заключение под стражу, имеет собственный срок исчисления, который нуждается в самостоятельном продлении.
В отношении подозреваемого мера пресечения действует 10 суток. Если в этот срок ему не предъявлено обвинение, то мера пресечения отменяется (ст. 100 УПК). Мера пресечения, избранная в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 206, 208, 209, 277–279, 281 и 360 УК, действует в течение 30 суток (именно в этот срок им должно быть предъявлено обвинение).
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150 УПК).
Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовного дела. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а также наиболее сложные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Предварительное следствие может заменить собой дознание, и в этой форме может быть закончено расследование любого преступления.
Предварительное следствие осуществляет следователь, для которого это является единственной компетенцией.
Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовного дела является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания – осуществление оперативно-розыскной деятельности.
Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную форму предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно и перечень которых дан в ч. 3 ст. 150 УПК.
Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- Cтороны — участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения;
- Cторона обвинения — прокурор, а также следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель;
- Прокурор — Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре;
- Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом; Руководитель следственного органа — должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель;
- дознаватель — должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом;
- частный обвинитель — потерпевший или его законный представитель и представитель по уголовным делам частного обвинения;
- Потерпевший- гражданин, которому преступлением причинён моральный, физический или имущественный вред.
- Законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства; Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением.
Есть частные лица, это потерпевший, законный представитель и представитель, гражданский истец, так как они не наделены госуд власными полномочиями, а выступают в своих интересах, за исключением представителя который выступает от имени потерпевшего. И также есть лица наделенные государственно властными полномочиями , это прокурор, руководитель след органа, следователь, дознаватель, так как они выступают в интересах общества. Их объединяет обвинение и уголовное преследование. Обвинение — утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном УПК п. 55 ст. 5:
- Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
- Понятие «преследование» шире, так как уголовное преследование это процессуальная деятельность , а обвинение это только утверждение.
- Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты.
- Cтороны — участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения;
- Сторона защиты — обвиняемый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель;
- Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
- 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
- 2) вынесен обвинительный акт;
- 3) составлено обвинительное постановление.
- законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства;
- Защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
- В качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный преступлением.
- Представителями гражданского ответчика могут быть адвокаты, а представителями гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы.
- Прокурор, его процессуальное положение на различных стадиях российского уголовного процесса.
- Понятие дано в УПК, в Законе о прокуратуре.
Далее – функции, через них раскрывается процессуальное положение, ст.37. Их две: уголовное преследование и надзор на стадии досудебного производства. Вернуться к вопросу о соединении в одном лице соединять интерес обвинения и надзора за участниками процесса.
К вопросу о положении прокуратуры в Конституции. До сих пор идут споры: прокуратура – это надзирающий орган или это орган преследования и обвинения.
Ранее у прокуратуры был всеобщий надзор за законностью, сейчас он него остался лишь надзор на досудебном производстве, который также уходит из-под их полномочий. Особенно остро – в передаче ряда полномочий прокурора руководителю следственного органа.
Ранее, до 2007 года, уголовные дела возбуждались лишь с разрешения прокурора. Надзора за судами нет. Преследование же, обвинение процветает. Некоторые за то, чтобы был лишь надзирающим органом, другие – наоборот.
Далее – о конкретных полномочиях в рамках этих функций из ст.37 + описанные в особенной части (гл.30, 31 УПК), что может делать в судах (участие в прениях и др.).
Ст. 37, главы 30,31 – действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями. Понятие прокурора в УПК п. 31 ст. 5.
К вопросу о положении прокуратуры в Конституции.
О роли прокуратуры много споров, что она должна делать в правовом государстве. То, что мы назвали себя правовым государством, закрепили разделение властей, отсюда стали отнимать полномочия прокуратуры. Еще все усугубила состязательность, возник вопрос, что за надзор, раз состязательность, в том числе за судами? Раз три ветви над ними только Президент, который явл.
гарантом деятельности всех ветвей власти, поэтому прокуратура не может осуществлять надзор за судебной властью, начался спор может ли прокуратура осуществлять всеобщий надзор. Когда писали проект Конституции, что с прокуратурой сделать, одни предлагали убрать надзор за судами другие, что только поддерживает иски.
В 1995 году убрали надзор за судами, главу назвали участие прокурора в суде.
До сих пор идут споры: прокуратура – это надзирающий орган или это орган преследования и обвинения. Ранее у прокуратуры был всеобщий надзор за законностью, сейчас он него остался лишь надзор на досудебном производстве, который также уходит из-под их полномочий.
Особенно остро – в передаче ряда полномочий прокурора руководителю следственного органа.
До 2007 года все дела возбуждались прокурором, любые дела ФСБ, МВД должны были спрашивать разрешении на возбуждение. Теперь руководитель следственного органа, начальник могут возбуждать дело. Надзор только на досудебном производстве, обратить внимание как надзор за дознанием и дознавателем (больше полномочий), следователем (меньше).
- Если уберут надзор, то у прокуратуры останутся только уголовное преследование.
- Функции:
- · надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
- · уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
- · координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
Уголовное преследование — процессуальная деятельность, осуществляемая в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК). По существу, прокурор возглавляет всю деятельность по уголовному преследованию, поскольку на нем лежит обязанность (см. ст. 37 п. по преследованию):
участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично проводить отдельные следственные действия;
давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
он поручает органу дознания производство следственных действий, а также дает ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий (п. п. 3, 5, 11 ч. 2 ст. 37 УПК).
Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования неотделима от его деятельности по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Он вправе:
отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя;
возвратить уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования (п. п. 10, 15 ч. 2 ст. 37 УПК),
передать дело от одного следователя другому,
Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд, где поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность (п. 1 ст. 222).
Процессуальное положение прокурора в судебных стадиях существенно отличается от его положения в стадии предварительного расследования.
В них прокурор не наделен теми властно-распорядительными полномочиями, которые характерны для него на предварительном расследовании.
В судебном разбирательстве прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение, пользуясь равными правами с другими участниками судебного разбирательства (ст. 35 Закона о прокуратуре РФ, ст. 15 УПК).
От других участников судебного разбирательства государственный обвинитель отличается тем, что он не только вправе, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения законности в судебном заседании путем обращения к суду с просьбой об его устранении.
В тех случаях, когда государственный обвинитель не согласен с вынесенным в судебном заседании приговором, считает его незаконным и необоснованным, он вправе в пределах своей компетенции принести в соответствующую судебную инстанцию представление (ст. ст. 354, 375, 404 УПК).
В стадиях апелляционного, кассационного и надзорного производства участвующий в них прокурор поддерживает представление, принесенное им или другим полномочным на то прокурором, и высказывает свое мнение по поводу законности и обоснованности обжалованных решений и обоснованности принесенных жалоб другими участниками процесса.
В стадиях исполнения приговора прокурор принимает меры к своевременному и законному обращению приговора к исполнению, вносит на рассмотрение суда вопросы, возникшие в связи с исполнением приговора, и участвует в рассмотрении судьей этих вопросов.
24.Процессуальная самостоятельность следователя, его полномочия.
Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст. 38 УПК). Предварительное следствие осуществляют следователи СК, следователи ОВД, следователи ФСБ и следователи органов ГНК. Процессуальное положение следователя одинаково независимо от его ведомственной принадлежности.
В гл. 6 УПК следователь отнесен к участникам процесса со стороны обвинения, однако это не означает, что его деятельность по выявлению обстоятельств дела носит односторонний обвинительный характер.
Он обязан осуществлять все следственные и иные процессуальные действия, направленные не только на раскрытие преступления и уголовное преследование лица, его совершившего, но и на выявление всех иных обстоятельств, имеющих значение по делу, следователь обязан обеспечить права всех участников процесса, в том числе подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и др. Это следует из ст. 6 УПК, в равной мере требующей обеспечения как защиты прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления, так и защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод.
В соответствии со ст. 38 УПК следователь уполномочен возбуждать уголовные дела, принимать их к своему производству или передавать РСО для направления по подследственности, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или санкции прокурора.
Следователь вправе производить любые следственные действия, предусмотренные законом:
производить осмотр, обыск и освидетельствование, следственные эксперименты и т.д.;
- осуществлять задержание подозреваемых,
- применять меры пресечения и иные меры процессуального принуждения,
- привлекать лиц в качестве обвиняемых;
- приостанавливать и прекращать уголовное преследование или уголовные дела, а также направлять их через прокурора в суд.
Участники со стороны обвинения и со стороны защиты
К участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения относится:
1. Прокурор.
Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе, формы и методы деятельности определяются назначением судопроизводства и непосредственными задачами, решаемыми в каждой отдельной стадии. Применительно к этому определены полномочия прокурора в УПК РФ как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
В ст.37 УПК РФ определено, что прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Широкими полномочиями прокурор обладает в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. В них он осуществляет уголовное преследование и надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия и для обеспечения режима законности в их деятельности реализует властно-распорядительные полномочия (ст.31 Закона о прокуратуре РФ).
Уголовное преследование процессуальная деятельность, осуществляемая в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК РФ).
По существу, прокурор возглавляет всю деятельность по уголовному преследованию, поскольку на нем лежит обязанность возбудить уголовное дело или дать согласие на его возбуждение следователю и др.
; участвовать в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях лично проводить отдельные следственные действия; давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения. Он поручает органу дознания производство следственных действий, а также дает ему указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий (п. п.3, 5, 11 ч.2 ст.37 УПК РФ).
Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования неотделима от его деятельности по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Например, он вправе отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора, следователя, дознавателя; возвратить уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования (п. п.10, 15 ч.2 ст.
37 УПК РФ), передать дело от одного следователя другому, изъять дело у любого органа предварительного расследования и передать его следователю прокуратуры (п.8 ч.2 ст.37 УПК РФ).
Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд, где поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.
Таковы основные полномочия прокурора по осуществлению уголовного преследования. Однако, будучи участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения, прокурор должен выполнять свои процессуальные полномочия, вытекающие из Закона о прокуратуре РФ и назначения уголовного судопроизводства (ст.
6 УПК РФ). Поэтому прокурор обязан использовать все предоставленные ему процессуальные полномочия для защиты прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства (ст.11 УПК РФ). Ткачев И.В. О правовом регулировании полномочий прокурора // Российский следователь. 2008. № 4.
2. Следователь.
Следователь должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК (ст.38 УПК РФ).
Предварительное следствие осуществляют следователи прокуратуры, следователи органов внутренних дел, следователи Федеральной службы безопасности и следователи органов Госнаркоконтроля. Процессуальное положение следователя одинаково независимо от его ведомственной принадлежности.
В соответствии со ст.
38 УПК РФ следователь уполномочен возбуждать, с согласия прокурора, уголовные дела, принимать их к своему производству или передавать прокурору для направления по подследственности, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или санкции прокурора.
Как должностное лицо, осуществляющее предварительное следствие, следователь обладает широкой процессуальной самостоятельностью и независимостью. В соответствии с законом (п.3 ч.2 ст.
38 УПК РФ) следователь самостоятельно направляет ход расследования, принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или санкции прокурора. Все доказательства следователь оценивает по внутреннему убеждению.
В целях обеспечения его процессуальной самостоятельности и независимости при разрешении важнейших вопросов следствия, существенно затрагивающих права и свободы человека, и дальнейшей судьбы дела закон устанавливает право следователя не согласиться с решениями и указаниями прокурора по этим вопросам.
Новый УПК РФ расширил перечень вопросов, по которым следователь вправе не согласиться с решениями и указаниями прокурора и, не выполняя их, обратиться с письменным изложением своих возражений к вышестоящему прокурору.
Представители несовершеннолетнего
С того момента, как впервые перед следователем в качестве подозреваемого или обвиняемого появляется несовершеннолетнее лицо, его законные представители имеют право присутствовать на допросах. Допуском для нахождения на всех этапах следственного и судебного процесса для них является постановление следователя, а также четыреста двадцать шестая статья УПК РФ. Во время первой встречи следователь обязан рассказать опекунам об их правах и обязанностях. В их перечень входит:
- знать в чем обвиняется их подопечный;
- ознакомиться с материалами дела;
- присутствовать при оглашении судебного решения;
- присутствовать во время допросов (с позволения следователя);
- высказывать недовольства и жалобы по поводу ведения процесса;
- предоставлять показания, улики и свидетелей.
Список участников команды защиты, предусмотренный УПК РФ
Уголовные преступления характеризуются как опасные действия человека, направленные на причинение вреда другому человеку или имуществу другого человека.
Такие деяния рассматриваются с особой тщательностью, так как наказание за них последует особенно суровое. Подсудимый не является преступником до тех пор, пока суд не огласит свой обвинительный приговор.
Он имеет право на защиту в лице адвоката и поддержку со стороны свидетельских показаний. Участниками судебного заседания со стороны защиты являются:
- Лицо, против которого выдвинуто обвинение в уголовном преступлении (подозреваемый, ответчик или обвиняемый).
- В случае, когда ответчиком выступает несовершеннолетний гражданин, в зале суда обязаны присутствовать его опекуны или представители.
- Предоставленный или выбранный самостоятельно защитник.
Расследование делится на досудебный этап (его полное название – предварительное расследование) и судебный (где последовательно сменяются судебное следствие, прения, постановление приговора, его обжалование и пересмотр).
Предварительное расследование в зависимости от опасности деликта и сложности дела проходит в порядке дознания (для более простых случаев) и предварительного следствия (для убийств, разбоев и т.п.). В кино, книгах, даже в криминальной литературе следствием называют именно предварительное следствие, но согласно УПК то, что до подписания обвинительного акта – предварительное. В суде ведётся окончательное следствие.
До начала судебного следствия в предварительном слушании выясняется позиция обвиняемого (вину признаёт, нет, признаёт частично). В судебном следствии рассматриваются доказательства и их опровержения.
Прения проходят по схеме:
- выступление стороны обвинения;
- выступление защиты;
- реплика обвинения;
- реплика защиты.
В прениях последняя реплика всегда за стороной защиты.
После последнего слова подсудимого никто из присутствующих не должен ничего добавлять; суд удаляется на совещание и вынесение приговора. Осуждение по приговору 1-й инстанции вступает в силу через десять дней, если нет апелляции.
При рассмотрении жалоб в вышестоящих инстанциях судопроизводство в апелляции почти такое же, как в 1-й инстанции (но короче по времени), в кассации производство имеет больше отличий.
Обязательное присутствие по закону
По сути всегда неотъемлемым участников уголовного процесса является суд и его аппарат. В остальном присутствие других участников хоть и обязательно, но всегда зависит от самой ситуации.
Так прокурор может не присутствовать, если это дело частного обвинения. В то же время частные обвинитель может не присутствовать, если это дело частно-публичного или публичного обвинения.
Даже сам подсудимый не всегда присутствует на процессах. По общему правило его присутствие обязательно хотя бы даже по видеоконференции, но в делах, когда, например, подсудимый укрывается в другой стране, то судебное разбирательство производится без него.
Остальные участники является еще более «факультативными». Далек не всегда следователь присутствует в делах, особенно, если суду не интересна его позиция. Тем более, не всегда присутствуют свидетели, которых в некоторых делах вообще может не быть.
Говоря, например, о переводчике, то данный участник очень редко присутствует на судах, и только в тех случаях, когда кто-то из участников не может говорить на русском языке.
Эксперты нужны в тех случаях, когда от них требуется новое заключение, либо пояснение по старому заключению.
Таким образом, мы видим, что участники в уголовном процессе могут присутствовать, а могут нет, в зависимости от ситуации, а единственным, кто все на любом процессе присутствует является судья и его аппарат.
Могу ли я, прийти просто так посмотреть суд над уголовником?
Если заседание открытое, то вполне на суд может прийти посмотреть любой человек. Для этого нужно знать о времени судебного заседания и прийти на него в указанное время (лучше заранее). Далее не входе необходимо предъявить паспорт и указать, что вы собираетесь на открытое заседание по уголовному делу. Далее вы вполне можете зайти в суд и посмотреть уголовное дело. Примеров открытых дел немалое количество. По резонансным делам многие звезды зовут своих фанатов в суд, дабы посмотреть на судебное заседание.
Тут стоит знать также о том, имеете ли вы право прийти на судебное заседание. Это право зависит от того, открытое или закрытое заседание. Если заседание закрыто, то даже не всегда всем участникам можно на нем присутствовать. Если же заседание открыто, то никаких проблем с посещением такого заседания у вас возникнуть не должно.
Отсутствие в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1960 г. понятия участников уголовного процесса порождало различные его трактовки. Так, распространенным было мнение, что участниками процесса являются лишь лица, которые имеют личные интересы в уголовном деле либо представляют интересы других лиц, в связи с чем они наделены особыми процессуальными правами, позволяющими им активно участвовать в производстве по делу. Авторы этой точки зрения участниками процесса считали обвиняемого, потерпевшего, защитника, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, общественных обвинителей и защитников и не включали в этот перечень государственные органы, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность, а также участвующих в деле лиц, не имеющих своего интереса, – свидетелей, экспертов, понятых и т.д.
Сторонники другой точки зрения относили к числу участников процесса только субъектов, выполняющих уголовно-процессуальные функции, то есть суд, прокурора, защитника, следователя, орган дознания, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Существовало и более широкое понятие участников уголовного процесса, в соответствии с которым в их число включались все участвующие в деле лица, независимо от наличия собственного интереса и выполнения процессуальных функций. Такое толкование представлялось наиболее предпочтительным, поскольку все государственные органы, должностные лица и граждане, занятые в производстве по уголовному делу, наделены законом теми или иными правами и обязанностями, то есть занимают определенное процессуальное положение.
Именно последняя точка зрения нашла отражение в новом Уголовно-процессуальном кодексе РФ, который, в отличие от прежнего, дает четкое определение участников уголовного судопроизводства – это лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5).
В зависимости от выполняемых процессуальных функций УПК РФ классифицирует участников уголовного процесса следующим образом:
1) суд, выполняющий функцию правосудия;
2) участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, выполняющие функцию обвинения и осуществляющие уголовное преследование (прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя);
3) участники уголовного судопроизводства со стороны защиты, выполняющие функцию защиты – подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика;
4) иные участники уголовного судопроизводства. Они не выполняют уголовно-процессуальных функций, их участие, как правило, носит эпизодический характер и собственного интереса в деле они не имеют. К этой группе относятся перечисленные в гл. 8 УПК свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые. К ним можно также отнести поручителей, залогодателей, секретарей судебных заседаний.
Виды участников уголовного процесса
Классификация участников уголовного процесса:
1. Государственные органы и должностные лица, участвующие в уголовном процессе.
Данная группа подразделяется на две подгруппы:
- 1) суд;
- 2) государственные органы и должностные лица, осуществляющие функции уголовного преследования (прокурор, начальник следственного отдела, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель.
- 2. Участники процесса, защищающие свои или представляемые права и интересы (подозреваемый, обвиняемый, защитник, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, законные представители несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого), представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, представители гражданского ответчика).
- 3. Иные лица, участвующие в уголовном процессе.
Третью группу участников уголовного процесса условно можно разделить на 3 подгруппы.
Первая группа — участники процесса, выполняющие обязанности по представлению доказательств. К ним относятся: свидетели и эксперты;
Вторая группа — участники процесса, привлекаемые для оказания содействия в проведении процессуальных действий. Сюда входят: понятые, переводчики, специалисты, секретарь судебного заседания, поручители, статисты для проведения опознания, лица, у которых производится обыск или выемка, совершеннолетние члены их семей или представители жилищно-эксплуатационной организации и т.п.;
Третья подгруппа — учреждения и организации, принимающие участие в исполнении судебных решений и, в связи с этим, принимающие участие в разрешенных процессуальных вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора. Данную подгруппу составляют: представители администрации, осуществляющие фактическое исполнение приговоров и постановлений, представители врачебных комиссий, давших заключение об освобождении осужденного по болезни, инвалидности или помещении его в больницу, и др.
Третья классификационная группа, включающая три подгруппы участников процесса, является самой многочисленной. Ей присущи отдельные черты, обособляющие эту группу от иных, в частности:
- — их участие продиктовано необходимостью создания надлежащих условий для осуществления правосудия; их деятельность носит вспомогательный характер;
- — у этих участников отсутствуют самостоятельные целостные процессуальные функции;
- — их участие в процессе является эпизодическим, фрагментарным;
- — они оказывают содействие суду и следствию в целях полного выполнения последними их процессуальных функций;
- — у этих участников отсутствует какой-либо интерес в деле;
- — регламентация их правового положения, как правило, дана непосредственно в нормах, регулирующих порядок процессуальных действий, проводимых с их участием.