Как подать уведомление о начале строительства в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать уведомление о начале строительства в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
то уведомление о строительстве не подают,
потому что превышение этажности требует получения разрешения на строительство.
Высота дома не должна превышать 20 м.
Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.
Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.
Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения.
Другими словами, объект ИЖС нельзя превратить в многоквартирный дом.
Для справки.
Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении.
Данное правило действует если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.
Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.
Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.
Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС
Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?
На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.
Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.
Уведомление о планируемом строительстве вместо разрешения
При возведении частного жилого дома до 03.08.2018 года требовалось получать разрешение на строительство. Для чего собственнику необходимо было собрать пакет документов и подать заявление в орган местной власти.
С 03.08.2018 года Градостроительный кодекс претерпел изменения, в него внесена новая статья 51.1. Вместе с тем уже с 04.08.2018 года отменено требование предварительного получения разрешения на строительство или реконструкцию индивидуального жилого дома / садового домика. Теперь собственник земельного участка обязан уведомить администрацию о своем намерении (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГК).
Объект ИЖС представляет собой строение, которое отвечает следующим условиям:
- расположено обособленно;
- в высоту не более трех надземных этажей и в общей сложности не превышает 20 метров выше земли;
- предназначено для проживания (имеет жилые комнаты и вспомогательные помещения);
- неделимый на иные самостоятельные недвижимые объекты.
Предназначение садового дома ограничено сезонностью. Он может использоваться гражданами для проживания временно.
Уведомление подается в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство:
- В Москве — Комитет государственного строительного надзора;
- В Санкт-Петербурге — Служба государственного строительного надзора и экспертизы;
- В других регионах это:
- департамент архитектуры и градостроительства;
- местная администрация;
- министерство строительства и др.
К форме уведомления прилагаются документы (п. 3 ст. 51.1 ГК):
- подтверждающие право собственности на участок земли, где планируется строительство или реконструкция дома. Действует для тех участков, по которым не произведена государственная регистрация (не внесены данные в ЕГРН);
- доверенность — если уведомление представляется в уполномоченный орган представителем застройщика;
- документы о регистрации юридического лица с переводом на русский язык (заверенным в установленном закон порядке) — если застройщиком является гражданин иностранного государства.
Перед тем, как подавать уведомление, нужно знать про ограничения в отношении земельного участка, установленными правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), которые могут быть наложены на возможность строительства дома. Это связано с нахождением надела в границах особых зон:
- природоохранных;
- охраны культурного наследия;
- инженерных сетей;
- территории приаэродромной и прочие ограничения.
При нахождении участка в радиусе 30 км от аэродрома все согласования строительства и реконструкции должны происходить с Росавиацией.
Когда на уведомление возможен отказ
В некоторых ситуациях при начале строительства у застройщиков возникают сложности с получением согласования уведомления. Это вызвано различными нарушениями в процедуре, описанными в ч.10 ст.51.1 ГрК РФ, использовании земли не по назначению или несоблюдении требований к параметрам застройки.
Отказ последует при нарушении принятых параметров капитальной застройки, нарушении правил планировки территорий, несоблюдении правил использования земли. Аналогичные меры предусмотрены при нарушениях при проведении реконструкции объекта недвижимости.
Пошаговый процесс подачи заявления
Для того, чтобы подать уведомление о начале строительства, на сегодняшний день достаточно своевременно оформить все необходимые документы и обратиться в МФЦ. Кроме того, подать уведомление можно через Госуслуги: в данном случае уведомление будет сформировано в электронной форме.
Остановимся более подробно на том, как подать уведомление о начале строительства, правильно заполнив соответствующий документ:
- Дата может быть указана исключительно актуальная на день подачи заявления.
- Правильно укажите наименование органа, куда подается заявление. Если вы подаете обращение через МФЦ или Госуслуги, выбор будет сделать намного проще, так как сотрудники или система подскажут вам, куда можно обратиться В подавляющем большинстве случаев уведомление будет направлено для рассмотрения в местную администрацию.
- Укажите сведения о застройщике.
- Предоставьте сведения о земельном участке: укажите кадастровый номер, адрес или описание местоположения участка, правоустанавливающие документы, сведения о наличии прав на участок у третьих лиц (при наличии таких прав), информацию о виде разрешенного использования. Узнать актуальный вид разрешенного использования можно на Публичной кадастровой карте.
- Правильно определите вид недвижимости, который планируется возвести. Это может быть объект индивидуального жилого строительства или садовый дом.
- В качестве цели обращения необходимо выбрать строительство.
- Необходимо указать количество надземных этажей, которых не может быть больше трех. Если вы хотите построить дом с большим количеством этажей, одним уведомлением не обойтись: придется получать разрешение на строительство.
- Необходимо также указать высоту дома, которая не может превышать 20 метров. Обычно такие сведения содержатся в проектной документации на строительство.
- Размеры отступов от границ участка должны соответствовать Правилам землепользования, этот параметр необходимо уточнить до подачи уведомления.
- Необходимо указать площадь застройки, которая в большинстве случаев соответствует площади самого дома.
- Если вы получили разрешение на отклонение от установленных параметров строительства, необходимо также указать реквизиты решения.
- Схематическое изображение не обязательно должно соответствовать масштабу, однако лучше, если оно будет соблюдать основные пропорции дома и участка.
Подавая уведомление, обязательно необходимо указать адрес электронной почты, на который придет решение, а также перечень прилагаемых документов. Порядок действий при различных способах подачи уведомления также будет разным.
При личном посещении органа местного самоуправления:
- Уведомление подается через приемную при личном посещении.
- На втором экземпляре уведомления, который останется у заявителя, принимающий чиновник должен поставить штамп с датой приема заявления.
-
Обязательно подавайте уведомление о планируемом строительстве с запланированными параметрами дома.
-
Если вы не приложили какие-либо документы/ не указали информацию, вас попросят исправить несоответствия в течение 3 дней.
-
Дождитесь ответа по истечении 7 рабочих дней (пока будет вестись проверка).
-
Право на строительство дает получение уведомления о соответствии либо ненаправление уведомления о несоответствии.
-
Строить по согласованным параметрам можно в течение 10 лет.
-
Не позже, чем через месяц после завершения стройки нужно подать уведомление об окончании строительства. В течение 7 рабочих дней дом будет проверен.
-
При положительном решении дом будет поставлен на кадастровый учет и его можно оформить в собственность.
Если вы забыли внести какие-либо сведения в уведомление или не донесли какие-либо из необходимых документов, в течение трех рабочих дней ваше уведомление вам вернут с указанием причины. Оно будет считаться непринятым.
Если же все в порядке — начнется рассмотрение документов. В течение семи рабочих дней уведомление будет изучено, а вам направлена официальная реакция на него. Она имеет длинное заковыристое название: «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке». Иными словами, вам сообщат, можно вам начинать строиться или нет. Если нет — вы получите «Уведомление о несоответствии (и далее по тексту) и недопустимости (и далее по тексту)».
Почему вам могут отказать?
Бланк уведомления и образец заполнения формы
Уведомление о начале строительства подается по унифицированной форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр (приложение № 1).
Форма уведомления о планируемом строительстве должна содержать следующие сведения (ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ):
- Ф. И. О. застройщика, его паспортные данные, сведения о месте жительства — для физлица;
- название и местонахождение застройщика, ОГРН и ИНН — для юрлица (российского);
- кадастровый номер земельного участка, адрес или описание его местоположения;
- сведения о правах на данный земельный участок у самого застройщика и иных лиц;
- сведения о разрешенном использовании земельного участка и объекта ИСЖ;
- сведения о планируемых параметрах строящегося/реконструируемого объекта;
- информация о том, что объект ИСЖ не предназначен для раздела на самостоятельные объекты (например, на квартиры и т. д.);
- почтовый или электронный адрес застройщика для связи с ним;
- выбранный застройщиком способ уведомления (см. далее).
Какие документы нужны для подачи уведомлений?
Если вы собираетесь строить дом на землях ИЖС или садовый дом, то нужно будет собрать два пакет документов. Один для уведомления перед началом строительства, и второй, когда здание уже будет готово.
До начала строительства или реконструкции:
- бланк уведомления, как его заполнить, расскажем ниже;
- паспорт владельца земли;
- документ, подтверждающий право собственности на участок, например, это может быть свидетельство или выписка из ЕГРН;
- может пригодиться правоустанавливающий документ, например, свидетельство о наследовании, договор купли-продажи или договор дарения, то есть на основании чего вы получили землю;
- согласование с Культурным наследием, Роснедрами или Лесфондом, если земля находится на охраняемой территории;
- доверенность, если владелец обращается через представителя;
- межевой план, если его нет, то обязательно нужно провести межевание.
После окончания строительства:
- уведомление об окончании строительства или реконструкции, если вы серьезно перестраивали ваш дом;
- паспорт земельного участка;
- технический план;
- если обращается не сам владелец, а доверенное лицо, то нужна будет доверенность;
- соглашение о разделе дома, если владельцев несколько.
Порядок рассмотрения уведомлений
После того, как вы подадите уведомление о начале строительства частного или садового дома, у государственных органов есть семь рабочих дней, чтобы проверить их.
Важно! Если вы подаете документ через МФЦ, то срок может увеличиться еще на несколько дней, поскольку семидневный срок отсчитывается с момента, когда документы попадут на стол в профильный орган.
За это время сотрудники государственных органов будут проверять ваши документы и параметры будущего дома на соответствие общепринятым стандартам. Если вы забыли указать сведения или приложить нужные документы, то в течение трех рабочих дней вам вернут ваш пакет с указанием причины. У вас будет возможность собрать нужные бумаги и подать уведомлением снова.
Если все документы на месте и никак ошибок нет, то начнется порядок рассмотрения. При положительном ответе вам придет документ с довольно длинным названием «Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке». Если ответ будет отрицательным – документ о несоответствии. О нем чуть ниже.
Важно! Сама подача уведомления не означает начала строительства. Вам нужно дождаться проверки документов и получить письменный ответ.
После этого у вас будет 10 лет, чтобы построить дом. По истечении этого срока документ будет недействителен и уведомление придется подавать снова, если вы не построите дом.
Если во время строительства какие-то параметры жилища поменяются, то нужно снова отправить уведомление.
После строительства дома нужно подать уведомление об окончании строительных работ. Причем сделать это нужно в течение месяца после завершения стройки. Ответа также нужно ждать семь рабочих дней. И затем подготовить технический план, чтобы поставить строение на кадастровый учет.
Документы для подачи уведомления
Еще раз напомним- уведомлений с Вашей стороны подается два- о начале и конце строительства. Соответственно и прилагаемые документы принципиально разные.
Вообще, когда дело касается сбора документов для той или иной процедуры, настоятельно рекомендуем не руководствоваться данными из интернета и других удаленных источников, а обратиться непосредственно к исполнителям. Так Вы сэкономите время и, возможно, деньги.
Для начала строительства/реконструкции:
- Сам заполненный
- Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом.
- Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
- Также можно приложить правоустанавливающий документ на участок. По желанию.
- Для 100% результата многие советуют получить ГПЗУ на участок. Это бесплатно и, опять же,по желанию.
Главное условие- участок уже должен пройти процедуру межевания и его границы можно увидеть на публичной кадастровой карте.
Для окончания строительства:
- Естественно,
- Паспорт собственника земельного участка, на котором будет строиться дом
- Если вы не один собственник/арендатор, нужно в свободной форме подготовить соглашение о разделе будущего дома по долям. Желательно с графической частью (раздел по проектному чертежу).
- Доверенность, если обращается доверенное лицо. В том числе, если собственников участка несколько и обращается только один из них.
- Технический план на построенный дом
Как подали документы- можно считать, что дело сделано. Но нужно не забыть проконтролировать и в итоге получить выписку из ЕГРН на дом.
Как заполнять уведомление о планируемом строительстве
Перед подачей извещения важно грамотно его заполнить. Первым делом вписываются общие данные: указать дату составления документа; вписать название учреждения, в которое подается прошение с собранным пакетом документации.
После этого идет заполнение по разделам, в первом указываются сведения о застройщике, при этом пункты с 1.1.1 по 1.1.3 – предназначены для физических лиц, а остальные для организаций, которые планируют застроить данную территорию. Указываются все личные данные без сокращений – это Ф.И.О, адрес регистрации и фактическое место жительства, данные паспорта с указанием организации выдавшего документ и даты его получения.
В следующий раздел вписываются сведения о ЗУ, на котором будет производиться возведение здания — это:
- кадастровый номер ЗУ при наличии. Если такового нет, то придется поставить участок на кадастровый учет с обязательной процедурой межевания;
- точный адрес или описание местоположения при его отсутствии;
- правоустанавливающая документация;
- если участок находится в долевой собственности, указываются сведения обо всех владельцах и прилагаем документы, но можно воспользоваться генеральной доверенностью, которая заверяется нотариально;
- вид разрешенного использования надела.
Третий раздел содержит сведения о здании, которое планируется построить с указанием:
- вида объекта, будет это дом, коттедж или дачное строение для временного проживания;
- цель подачи извещения – это строительство или перестройка старого здания, либо внесение изменений в уже выстроенный дом;
- параметры (высота, этажи, площадь), которыми будет обладать будущая постройка.
Уведомление о начале строительства ИЖС в 2022-2020 году для России – это документ, пришедший на замену разрешения на строительство. Таким образом, разрешительный порядок заменен на уведомительный. Тем не менее, если в ответ на данное сообщение будет получено письмо о несоответствии строительства нормам действующего законодательства, такое помещение нельзя будет зарегистрировать, фактически оно станет самовольной постройкой.
Таким образом, возможно два ответа на уведомление. Отказ может быть получен только в следующих случаях:
- несоответствие указанных в сообщении параметров садового дома или объекта ИЖС установленных законом;
- вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает строительство;
- заявление подано неуполномоченным лицом (у которого нет таких прав на участок);
- описание объекта не соответствует определенному памятнику культурного наследия.
Если ответ не получен, застройщик получает право строить по тем параметрам, которые указаны в уведомлении.