Как людям с инвалидностью оформить бесплатную парковку
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как людям с инвалидностью оформить бесплатную парковку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Действие знаков 5.35 и 5.36 не распространяется на механические транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации, полиции, аварийно-спасательных служб и формирований, пожарной охраны, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети и механические транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне.
До конца 2022 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2022 году она включает в себя:
- ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2022 году.
- ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
- ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
- ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
- ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
На какой срок выдается знак инвалидности и нужно ли его обновлять?
В 2022 году сведения о транспорте вносятся в ПФР на весь срок, пока действительно заключение о присвоении группы инвалидности. Т.е. если, для лица, имеющего I группу, этот срок не ограничен, то и сведения заносятся бессрочно. При условии, что инвалиду необходимо проходить переосвидетельствование через определенный промежуток времени, срок занесенных сведений имеет ограничения. Он устанавливается во временных рамках, на которые присваивают группу инвалидности. Если это один год, то и знак предоставят только на год, если на три, то выдадут именно в таких временных рамках. Обычно, данное положение касается лиц, имеющих III группу инвалидности. После прохождения трех комиссий, которые подтверждают потерю функциональности, предоставляют бессрочную справку. В таком случае срок действия знака «инвалид» тоже становится бессрочным.
После прохождения медицинской комиссии и получения подтверждения статуса инвалида, необходимо самостоятельно или при помощи законного представителя обращаться с заявлением в ПФР для занесения сведений. Т.е. всю процедуру придется повторить, срок действия табличек на авто не продляют.
Штраф за неправомерное пользование стоянкой
Несмотря на то что правила парковки для инвалидов 1 группы в Москве достаточно четко описывают те категории граждан, которые могут воспользоваться бесплатными местами, иногда бывает, что их занимают автомобили тех, кто не входит в очерченный круг лиц. Даже если не рассматривать этическую сторону этого вопроса – согласитесь, не очень красиво занимать место тех, для кого преодоление лишних метров часто вызывает сильное затруднение, – подобное действие может принести для нарушителя вполне осязаемые неприятности. Тот же КоАП РФ (ст. 12.19) предусматривает в случае неправомерного занятия места на парковке, которое предназначается для транспортного средства инвалида, штраф в размере 5 тысяч рублей. Между прочим, это самая крупная сумма за неправильную парковку. Любители занимать чужие места рискуют еще и потому, что работники ГАИ обычно очень пристально наблюдают за такими стоянками. Ведь для того, чтобы выписать штраф нужно так немного: дождаться того, чтобы невнимательный или нетерпеливый водитель остановился на месте с разметкой, показывающей, что данное парковочное место предназначается для транспортного средства инвалида, сфотографировать факт нарушения? gjckt xtuj можно выписывать квитанцию.
Нужен ли мне знак Инвалид на автомобиле в 2023 году?
Это зависит от вашей цели его использования (точнее, её наличия в принципе) и, собственно, вашего статуса – относитесь вы к данной категории граждан или же нет.
- Если вы являетесь инвалидом I, II или III группы, либо если вы перевозите таковых, то вы имеете полное право получить знак Инвалид на свою машину. А вот нужен ли вам этот знак или нет, зависит от того, собираетесь ли вы пользоваться привилегиями, которые он даёт. То есть устанавливать знак обязанности, конечно же, нет.
- Если же вы не относитесь к этой категории водителей, то данная табличка будет вам вредна и с большой долей вероятности приведёт к денежным потерям в виде штрафов за незаконное использование знака инвалид.
Наказания, связанные с нарушениями законодательства о парковках для инвалидов
Описываемые нормы касаются как участников транспортного движения, так и организаций, занимающихся обустройством паркинга.
Действия каждого строго контролируются. Выявленные нарушения подпадают под действие соответствующих статей КоАП РФ.
| Противоправное действие | Ответчик | Штраф | Статья КоАП РФ |
| Нарушение норм выделения мест на стоянке | Должностное лицо, принявшее решение | 5 000 р. | 5.43 |
| Не выделение парковочных мест на стоянке для инвалидов | Юридическое лицо (организация) | 30 000 — 50 000 р. | 5.43 |
| Нарушение правил парковки | Участник движения | 5 000 р. | ч. 2 ст. 12.19 |
Распространенные вопросы
Вопрос №1 В какой срок будет рассмотрено заявление о бесплатной парковке инвалиду?
Ответ: В соответствии с законодательством максимальный срок 10 рабочих дней, соответственно 2 календарные недели. Этот срок может быть меньше, но никак не больше.
Вопрос №2 На какой срок выдается разрешение?
Ответ: Инвалиды первой группы имеют бессрочное разрешение, которое будет действовать на протяжении всей жизни. Вторая и третья группа требует ежегодного переоформления, но если человек имеет вторую группу пожизненную, то переоформлять парковку не нужно.
Мнение эксперта
Долгое время наша борьба с нарушителями, которые бросают свои автомобили, не глядя на разметку оставалась без внимания (предупреждения, штрафы выписывались, а толку не было). Штраф, составляющий 200 рублей, не пугал людей, и они смело пользовались парковкой для инвалидов, на которое не имели разрешения. В то время, когда подъезжал человек с ограниченными возможностями здоровья места, предназначенные на парковки для него, отсутствовали. Соответственно ему приходилось осуществлять стоянку в любом месте, за которое следует оплатить. Однако в 2022 году меры ужесточились и штраф вырос до 5000 рублей для физических лиц, что значительно ударит по карману и возможно, по совести. Я рад, что такое нововведение произошло, возможно будет меньше нарушителей, которые оставляют свою машину на разметке, предназначенной для инвалида. В Москве стремительно обустраиваются парковочные места (делают новые парковки, наносят разметку), на октябрь 2018 года у нас имеются около 3 500 000 мест, 90 000из которых платные. А мест для инвалидов всего около 1000, что является достаточно низкой величиной, которую планирует исправить в текущем году.
Начальник Главного управления по обеспечению безопасности на дороге МВД РФ, генерал-лейтенант полиции Черников М.Ю.
Реестр инвалидных парковочных
Для зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга многодетных семей:
- Заявление о внесении в Реестр парковочных разрешений (скачать форму заявления);
- Документы, удостоверяющие личности заявителя и (или) его законного представителя;
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
- Свидетельство о регистрации транспортного средства;
- Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (при наличии);
- Документы, подтверждающие наличие у заявителя в составе семьи трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой): свидетельства о рождении несовершеннолетних детей и свидетельство многодетной семьи, выданное в Санкт-Петербурге.
Срок действия парковочного разрешения многодетной семьи составляет три года.
- Документ, удостоверяющий личность собственника электромобиля или учредительные документы юридического лица, являющегося собственником электромобиля;
- Свидетельство о регистрации транспортного средства;
- Паспорт транспортного средства на электромобиль;
- Документ, удостоверяющий личность представителя собственника электромобиля, и документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем);
- Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования собственника электромобиля (СНИЛС) (при наличии).
Главным законодательным документом, который устанавливает права инвалидов на парковку, является 181-й Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года. Акцент в нем сделан на владельцах парковок – как платных, так и бесплатных.
Согласно документу, они обязаны предоставлять льготным категориям автомобилистов не менее 10% площади автостоянки для бесплатной парковки. Эти места должны быть отделены крупной разметкой стандарта 1.24.3 и информационной табличкой.
Закон является общероссийским, поэтому действует на всей территории государства. Однако отдельные регионы могут вводить свои коррективы. Главное правило: они должны расширять возможности инвалидов в этом вопросе, а не принижать их.
При оформлении разрешения в регионах специалисты территориальных МФЦ полагаются на местные нормативные документы.
Предъявляемые требования к инвалидам
Чтобы пользоваться парковкой бесплатно, граждане с ограничением по здоровью, независимо от присвоенной группы (1-3), должны выполнить определенные предписания закона:
- на автомобиле должен быть опознавательный знак, размер которого составляет 150х150 миллиметров. Получить его можно в специальном медицинском учреждении;
- если стоянка автоматизированная, то можно не использовать знак. Но в этом случае нужно обращение в МФЦ для внесения информации в реестр;
- справка о присвоении категории инвалидности всегда должна быть. Если инспектор ГИБДД не увидит ее при плановой проверке документов, то штрафа избежать не удастся.
Если все эти требования выполнены, то инвалид получит право на льготу.
Этот документ дает возможность автовладельцу в любое время дня оставлять свой автомобиль на специально обозначенных для этого местах. Такие территории обязательно обозначаются знаком и разметкой. Данный документ распространяет свое действие только на автомобили и мотоциклы с колясками. Никакие иные автотранспортные средства не могут воспользоваться разрешением.
Транспортное средство должно находиться под управлением человека, имеющего инвалидность. Также таким автомобилем может управлять и другое лицо, которое осуществляет перевозку человека, имеющего группу инвалидности. Сам автомобиль в этом случае обязательно должен иметь соответствующий знак «Инвалид». Его можно приобрести в любом автомагазине. По регламенту размер такого знака составляет 15*15 см. Его надо размещать сзади автомобиля.
Данное разрешение действует такой промежуток времени, до которого установлена сама инвалидность. Каждый человек обязан раз в несколько лет проходить медицинское обследование, после которого врачебная комиссия определяет необходимость в продлении инвалидности, смену группы и прочие нюансы. Соответственно, разрешение будет действовать до первого числа того месяца, когда необходимо проходить новое обследование.
Требования к претендентам на разрешение
Парковочное разрешение является документов, имеющим правовую силу при использовании мест размещения машины для длительного хранения. Оно выдается лицам, которым присужден особый статус:
- Инвалиды всех групп.
- Законные представители ребенка-инвалида.
Положение подтверждается медицинской справкой, оформленной в должном порядке при проведении экспертизы.
Льготная парковка для инвалидов позволяет разместить автомобиль, который отвечает требованиям:
- Законным собственником машины является гражданин, относящийся к группе людей с ограниченными возможностями (в ситуации с ребенком в документах прописан законный представитель, как владелец ТС).
- Получен от органов соцзащиты с целью оказания поддержки (присутствуют специальные медицинские показания).
- Официально зарегистрированные на иных лиц, которые осуществляют перевозку инвалидов без применения средства для получения выгоды (платные услуги).
В последнем случае требование допустимо, если у гражданина выявлены противопоказания к вождению автомобилями и другим транспортом.
Сколько мест нужно выделить и какими они должны быть
Требования по выделению парковочных мест для инвалидов определяются статьей 15 федерального закона N181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Закон требует, чтобы для инвалидов были выделены места согласно таким правилам:
- минимальное количество – 10% от общего числа места, но не менее 1 места;
- на всех парковках общего пользования – в том числе возле социальных объектов, транспортных узлов, жилых домов, производственных зданий, культурных учреждений и т.д.;
- бесплатно парковать на этих местах можно автомобили, управляемые инвалидами I, II групп, а также те машины, которые перевозят таких инвалидов или детей-инвалидов;
- на автомобиле должен быть знак «Инвалид», а информация о нем включена в специальный реестр;
- право на бесплатную парковку для инвалидов III группы устанавливается не законом, а постановлением правительства.
Закон определяет только число парковочных мест и то, кто имеет право ими пользоваться. Однако сами парковочные места для инвалидов отличаются от обычных.
Так, по действующему с 2011 года СНиП, для стоянки легкового автомобиля нужно выделить место определенных размеров – шириной 2,5 метра, длиной 5,3 метра. Но для инвалидов ширина должна быть больше, есть и дополнительные требования:
- ширина парковочного места для инвалида с тростью или на костылях – минимум 2,9 метра;
- ширина для инвалида на коляске – минимум 3,5 метра;
- парковочные места размечаются желтой разметкой и обозначаются соответствующими символами и знаками (пиктограмма «Инвалид»).
Иногда на таком парковочном месте дополнительно обозначаются зоны для остановки автомобиля и место, куда инвалид будет выходить.
Правда, возникает вопрос – какой ширины делать парковочные места для инвалидов, если возможны два варианта? Это определяет Свод правил СП 59.13330.2016. Так, если число парковочных мест менее 100, то для колясочников нужно выделить не менее 5% от них, но не менее 1 места. Другими словами, если парковка на 10 мест, то там должно быть как минимум одно место для инвалида, и оно должно быть шириной в 3,5 метра.
Чем больше мест на парковке, тем меньший процент из них разрешается делать для инвалидов на колясках – например, если мест более 500, то широких мест должно быть 14 плюс 1% от того, что более 500.
Кроме требований по количеству мест и их ширине, их нужно размещать в определенных местах:
- вблизи входа в здание – не дальше, чем за 50 метров (для жилых домов – не далее 100 метров);
- уклон поверхности не должен быть больше 2%;
- от парковочного места должен быть доступен пешеходный подход, а если рядом тротуар – то пандус на него или подъемник;
- покрытие парковки – твердое и нескользящее (никакого гравия);
- если парковка подземная, то с нее в здание должен быть лифт.
Оборудовать такие места должны те, кто отвечает за объект, возле которого оборудована парковка. То есть, оборудовать парковочные места для инвалидов перед больницей должны за счет бюджета, а возле торгового центра – за счет его владельца.
Если владелец объекта нарушит закон и не выполнит минимальный норматив по числу парковочных мест, его могут оштрафовать – такие полномочия есть у правоохранительных органов и органов социальной защиты. Штраф согласно КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей на должностных лиц и от 30 до 50 тысяч рублей на юридических лиц.
Бизнес на инвалидах: как можно получить разрешение на бесплатную парковку — МК
Кто занимает льготные места на автомобильных стоянках
Как нам сообщили в пресс-службе «Администрации московского парковочного пространства», на каждой улице выделяется не менее 10 процентов мест для парковки инвалидов. Всего 8,7 тысячи мест для маломобильных водителей.
Остановка на них бесплатна, но только для тех, кто имеет специальное разрешение: речь идет об инвалидах I и II групп, имеющих регистрацию в Москве. Узнать такие автомобили можно по специальной наклейке со значком инвалидного кресла. Бесплатная парковка — лакомый кусочек для автомобилистов.
Поэтому некоторые не упускают шанса оставить свою машину на месте для инвалидов. Это незаконно: согласно КоАП, нарушителю грозит штраф в пять тысяч рублей. Но он автолюбителей не останавливает.
— Я сам постоянно с этим сталкиваюсь, — рассказал председатель Союза инвалидов России Михаил Суздальцев. — Причем 60% из незаконно занявших места — девушки. Конечно, это невоспитанность.
Генеральный директор экспертного центра «Движение без опасности» Вадим Мельников тоже считает, что проблема эта не дорожная, а этическая.
— В торговых центрах я сталкиваюсь с ситуацией, когда на местах для авто с маленькими детьми, которых еще возят в колясках, паркуются явно граждане без детей. Они не понимают, зачем нужно лишнее пространство, когда у тебя есть коляска, не понимают, как сложно ее загрузить и выгрузить. Они думают, что это можно сделать на любой по размеру парковке. Так же и с инвалидами.
Почему автолюбители ведут себя некультурно? Трудности воспитания, менталитет, любовь к халяве — каждый может объяснять это по-разному. Как рассказал «МК» урбанист, автор блога «Город для людей» Аркадий Гершман, 3–4 года назад никто из водителей вообще не знал, что существуют места для инвалидов.
— Это процесс воспитания. Сейчас люди уже на самом деле больше обращают внимания на наличие значка с инвалидным креслом. И если они приехали на машине, то понимают, что находить себе стоянку, а не парковаться где попало — это их обязанность.
Может, мы только в начале большого пути, и уже лет через 10 любители подобной халявы исчезнут как класс?
Психолог Сергей Иванов считает, что такое поведение по сути выражает протест, например против платной парковки вообще. С другой стороны, у водителей есть основания не доверять инвалидам.
— В прессе уже неоднократно появлялась информация о коррупционных схемах, в частности «покупки» разрешений для инвалидов, что тоже способствует недоверию автомобилистов к справедливости разграничения парковочного пространства, — считает эксперт.
— Я думаю, практически нет людей, которые не готовы были бы уступить эти специальные места, если бы увидели, что они используются по своему прямому назначению.
Тут проблема именно в подрыве репутации организаций, занимающихся организацией парковочных мест, а также во всевозможных спекуляциях на теме инвалидов, что вызывает скепсис и недоверие.
Подобные спекуляции действительно распространены. Как рассказал «МК» председатель «Общества равных возможностей — Все равны», муниципальный депутат района Коньково Сергей Соколов, купить липовое разрешение инвалида сложно. Но люди умудряются доставать справки об инвалидности, на основании которых дают разрешение. По слухам, такая справка стоит от 60 до 200 тысяч.
Объявления о продаже мест для инвалидов совершенно здоровым лицам (что незаконно) есть в открытом доступе. Стоит такая услуга 70–80 тысяч рублей.
«Оформлю разрешение на ваш автомобиль до 01.01.2018 года с занесением в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы. Разрешение официальное. После внесения в базу вы сможете парковаться на местах инвалидов совершенно легально и бесплатно по всей территории Москвы и Подмосковья! Экономия денег и времени!!!»
Звоню по указанному в объявлении номеру.
— У меня есть разрешение, оформленное на супругу-инвалида, — говорит мне некто Сергей. — Могу переоформить на вас, все легально — будто вы тоже ее возите на машине. Делается в МФЦ за один день, через неделю заберете бумагу.
Вот так, оказывается, легко и просто, а главное — официально, можно получить право парковаться на льготных местах.
Как объяснял ранее пресс-секретарь Региональной общественной организации инвалидов «САМИ» Виктор Счастливый, инвалиды действительно часто предлагают такие услуги — для них это неплохая прибавка к пенсии.
Можно, конечно, сэкономить и купить в Сети значок «инвалид» рублей за 40. Но такой финт ушами разжалобит разве что доверчивых автомобилистов. Машины инвалидов и других граждан с льготами занесены в специальный реестр ГКУ «Администратор московского парковочного пространства».
И паркомэны, выходя на черное дело, сверяются именно с ним. Кстати, в 2016 году депутаты Мосгордумы даже хотели запретить продажу таких наклеек. А толку-то теперь от них — хоть с ног до головы обклейся.
Но даже такие компрометирующие инвалидов схемы не должны быть основанием для того, чтобы занимать их места.
Председатель Союза инвалидов России Михаил Суздальцев, в свою очередь, предлагает перераспределять места (сейчас на всех парковках выделяют по 10%): «Если бы у поликлиники остановок для инвалидов было больше, чем у торговых центров, к примеру, то найти парковку человеку с ограниченными возможностями было бы легче».
А как у них?
Во Франции инвалиды могут парковаться либо бесплатно, либо на специально выделенных для них местах. Для подтверждения своего статуса нужно закрепить под стеклом карту-удостоверение. Штраф за остановку или стоянку на месте для инвалидов составляет 135 евро.
В Италии отдельно выделены не только места для инвалидов (желтые), но и для женщин с детьми (розовые линии). Штраф за неправильную парковку в Италии составляет 84 евро.
В Швеции на дороге можно встретить специальную ироничную табличку: «Лень инвалидностью не является». Для тех, кто пренебрегает предупреждением, предусмотрен штраф.
Другие изменения в Правилах дорожного движения Российской Федерации
Министерство внутренних дел не остановилось на одной поправке, отныне инвалиды 3 группы могут парковать транспортные средства под дорожными знаками «Стоянка запрещается по четным и нечетным датам» и «Стоянка запрещается». Имеют право проезда под знак «Движение запрещается» также 1-2 группа, дети-инвалиды.
В 2018 году знак «Инвалид» будет выдаваться для индивидуального использования. Новый порядок выдачи знаков разработали работники Министерства труда и социальной защиты населения. Именная табличка будет выдаваться учреждением медико-социальной экспертизы в руки человека с ограниченными возможностями.
В документе указано, что будет введен новый порядок оформления дорожно-транспортных происшествий. Изменены условия, при которых владелец автомобиля может уйти (уехать) с места аварии (пункт рассматривался в связи со вступлением в силу Европротокола). Летом этого года, если случится авария на трассе, в результате которой пострадает имущество, автомобилист обязан немедленно освободить проезжую часть, чтобы не создавать препятствий иным средствам передвижения. Обязательным является предварительная фиксация аварии и передача информации об аварии по дистанционной системе.