Испытательный срок на госслужбе
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Испытательный срок на госслужбе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прямую оценку профессиональных качеств служащего дает его непосредственный руководитель. Это оформляется в виде заключения. Решение о возможности присвоения служащему классного чина, а также оценку его профессиональных и деловых качеств дает специальная комиссия. Она создается из действующих гражданских служащих, которые имеют достаточный опыт и знания в области. При прохождении аттестации госслужащий должен ответить на определенный перечень вопросов, касающихся государственной службы.
Как осуществляется наставничество?
Порядок наставничества определяется Положением о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1296. Согласно данному Положению наставничество на гражданской службе осуществляется лицами, имеющими значительный опыт работы в определенной сфере, в целях содействия профессиональному развитию гражданских служащих, направленному на формирование знаний и умений, необходимых для обеспечения служебной деятельности на высоком профессиональном уровне, и воспитания добросовестного отношения к исполнению должностных обязанностей.
Наставничество осуществляется по решению представителя нанимателя, а организацию наставничества осуществляет кадровая служба государственного органа с использованием в том числе государственных информационных систем в области гражданской службы.
Наставничество осуществляется в отношении служащего:
-
поступившего впервые на гражданскую службу в государственный орган;
-
имеющего стаж гражданской службы, впервые поступившего в данный государственный орган.
Оценка деловых качеств госслужащего
Непосредственную оценку качеств госслужащего дает его непосредственный руководитель. Данная оценка оформляется в форме заключения.
Деловые и профессиональные качества государственного служащего оценивает специальная комиссия, которая и делает вывод о возможности занимания государственной должности и присвоение классного чина.
Данная комиссия создается из числа действующих сотрудников госслужбы и, которые обладают достаточным опытом в данной сфере и имеют необходимые знания и навыки, которые предоставляют возможность оценивать того или иного кандидата.
Для успешного прохождения, так называемой «аттестации» государственный служащий должен ответить на вопросы, которые касаются работы на государственной службе.
Ошибка № 1: Увольнение госслужащего по причине неудовлетворительного прохождения испытательного срока в случае, когда в трудовом договоре нет указания на назначение испытательного срока.
Комментарий: Когда в трудовом контракте не содержится сведений об установлении испытательного срока, уволить сотрудника за профнепригодность нельзя — кандидат на вакантную должность автоматически признается принятым на службу без необходимости проходить испытания.
Ошибка № 2: Установление испытательного срока на государственной службе для беременной.
Комментарий: Беременные должны быть приняты на службу без предварительных испытаний, так как они относятся к категории служащих, для которых не устанавливаются проверки на профпригодность.
Ошибка № 3: Установление испытательного срока для госслужащего продолжительностью в 2 года.
Комментарий: Испытательный срок, направленный на выяснение профессиональных и деловых качеств госслужащего, может быть назначен на срок от 3 месяцев до 1 года.
Ошибка № 4: Госслужащий, не имевший звания на начало прохождения испытательного срока на государственной службе, по окончании проверки так и не получил звания.
Комментарий: В случаях, когда служащий, не имевший звания до прохождения испытательного срока, получил удовлетворительную оценку своей пригодности к несению службы и был нанят, ему должно быть присвоено звание.
Оценка успешности прохождения испытательного срока
В случае если служащий не согласен с выводами о том, что он не выдержал испытательный срок, он вправе подать жалобу в суд и оспорить данное решение. При этом если возникают сложности в составлении жалобы, или не ясно имеется ли достаточные основания для обжалования решения всегда можно обратиться за помощью к юристам. Они помогут составить заявление в суд и защитить нарушенные права.
Комиссия также может сделать вывод о том, что служащий не прошел испытательный срок, если он нарушал трудовую дисциплину, в том числе имели место опоздания, прогулы, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т.д. Кроме того, лицо может быть освобождено с должности гражданского государственного служащего на испытательном сроке, если он допустил порчу государственного имущества (находясь на позиции «руководитель»), нарушил нормы законодательства и т.д. Все причины указаны в ст. 37 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года.
Правкомиссия одобрила законопроект о порядке установления испытательного срока при поступлении на госслужбу
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 24, 27 и 33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», направленные на расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы.
Законопроектом предлагается установить, что при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на госслужбу, предусматривается условие об испытании государственного гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности продолжительностью от одного месяца до одного года.
Также проектом федерального закона уточняются случаи, при которых испытание при назначении на должность может устанавливаться по усмотрению представителя нанимателя. В частности, указанная норма распространяется на должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется президентом или Правительством РФ.
[2]
Кроме этого, законопроектом определены случаи, при которых испытание не устанавливается. Так, испытание не устанавливается в отношении граждан, получивших среднее профобразование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу, для государственных гражданских служащих, назначенных на должности в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа. Испытание также не устанавливается для граждан и государственных гражданских служащих, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы, сообщает правительственная пресс-служба.
Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.
Испытание при поступлении на государственную службу
В
ранее действовавшем Федеральном
законе от
31 июля 1995 г. №
119-ФЗ «Об
основах государственной
службы Российской Федерации» норма
об испытании государственного
служащего имела императивный характер.
Так, в ст.
23 вышеупомянутый
закон устанавливал правило, согласно
которому испытание устанавливалось
как при
приеме, в
том числе по итогам конкурса документов,
так и при
переводе на
должность иной группы или иной
специализации в качества обязательного
условия приема на государственную
службу.
По соглашению
сторон в трудовом договоре определялась
лишь продолжительность
такого испытания.
В
ныне действующем Федеральном
законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной
гражданской службе Российской Федерации»
(ч. 1 ст. 27)соответствующая норма
сформулирована существенно иначе: сторонами
можетбыть
предусмотрено испытание гражданского
служащего.
Другими словами,
условие об испытании гражданского
служащего теперь является
договорным и включается в служебный
контракт по соглашению
сторон (диспозитивная норма).
Более
того, при отсутствии
в акте о назначении на должность и
служебном контракте
условия об испытании следует исходить
из того, что гражданский
служащий принят без испытания.
Случаи,
когда испытание не может быть установлено
Федеральный
закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»
(ч. 3 ст. 27) содержит перечень
случаев, когда испытание не может быть
установлено.
- Испытание
не устанавливается: - · для
беременных женщин – гражданских
служащих; - · для
граждан, окончивших обучение в
образовательных учреждениях
профессионального образования и впервые
поступающих на гражданскую службу в
соответствии с договором на обучение
с обязательством последующего прохождения
гражданской службы; - · для
граждан и гражданских служащих при
замещении должностей
гражданской службы категорий «руководители»
и «помощники (советники)»,
которые замещаются на определенный
срок полномочий; - · для
государственных служащих, назначенных
на должности гражданской
службы в порядке перевода в связи с
реорганизацией или
ликвидацией государственного органа
либо сокращением
должностей гражданской службы. - По
указанию закона данный перечень случаев,
когда испытание не может быть
установлено, не
является исчерпывающим
и может быть расширен федеральным
законом (но не законом
субъекта Российской Федерации и не
подзаконным актом).
В
частности, более широкий перечень
случаев, когда при приеме
на работу не может устанавливаться
испытание, установлен ст.
70 Трудового кодекса РФ. Кроме
перечисленных
случаев, Трудовой кодекс РФ запрещает
устанавливать испытание:
- · лицам,
поступающим на работу по конкурсу на
замещение соответствующей
должности, проведенному в порядке,
установленном
законом; - · лицам,
окончившим образовательные учреждения
начального,
среднего и высшего профессионального
образования и впервые
поступающим на работу по полученной
специальности; - · лицам,
избранным на выборную должность на
оплачиваемую
работу; - · лицам,
приглашенным на работу в порядке перевода
от другого работодателя
по согласованию между работодателями.
Вместе
с тем вопрос о применимости данных
правил к замещению
должностей гражданской службы
представляется достаточно
спорным. Законодатель намеренно сузил
в отношении гражданских служащих
перечень случаев, когда испытание
не устанавливается.
Например, в отличие
от общих
правил Трудового кодекса РФ, испытание
по прямому указанию Федерального
закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной
гражданской службе Российской
Федерации» (ч.
4 ст.
27)может
устанавливаться в отношении гражданских
служащих, назначенных
на должность в порядке перевода из
другого государственного
органа.
В январе 2021 г. Правительством России утверждена «Единая методика прохождения испытания на гражданской службе в федеральных органах исполнительной власти» (приведена в приложении к статье). В ней определены порядок принятия решении об установлении испытательного срока, а так порядок проведения самого испытания и подведения его итогов.
Решении о установлении испытательного строка и его продолжительности как правило принимает непосредственный руководитель структурного подразделения (или иное уполномоченное должностное лицо нанимателя).
В течение всего срока испытательного периода госслужащему может быть проведена внеочередная оценка его деятельности. При выявлении несоответствия госслужащего занимаемой должности служебный контракт с ним может быть расторгнут до окончания испытательного периода. В случае расторжения служебного контракта госслужащий письменно извещается об этом не менее чем за 3 дня с указанием причины послужившим основанием для принятия такого решения. Кроме того, и сам госслужащий в течение испытательного периода имеет право расторгнуть служебный контракт по собственной инициативе (без указания причин) предупредив об этом работодателя не менее чем за 3 дня.
Если по истечению срока испытательного периода госслужащий продолжает замещать должность, то он считается выдержавшим испытание.
Бесплатная консультация юриста
На следующей строке указывается дата и место составления. Также можно записать краткое наименование этого документа — например, «О сокращении испытательного срока».
Вводную часть (о причине сокращения времени испытательного срока) допускается выделить отдельно до слова «Приказываю». Однако возможно объединить всю информацию вместе.
Затем следует повествовательная часть.
Составленный приказ подписывает руководитель компании.
Также определены случаи, при которых гражданам и государственным гражданским служащим испытание не устанавливается.
Ранее министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщал, что в сочетании с другими кадровыми технологиями законопроект позволит более эффективно проводить на практике оценку квалификации впервые принятых сотрудников, а также будет способствовать обеспечению их адаптации к условиям гражданской службы.
Испытательный срок на госслужбе: увольнение на испытательном сроке с госслужбы
В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе. Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках.
В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу. По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем – аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка.
Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы. Госслужащий может также принять самостоятельное решение уволиться еще до окончания испытаний.
Увольнение с госслужбы на испытательном сроке
Поступившего на службу гражданина могут уволить и тогда, когда проверка его навыков еще не закончена. Причиной тому станет тот факт, что его прямой начальник обнаружит, что служащий не справляется с поставленными перед ним задачами, не соответствует занимаемой в данный момент должности. Об увольнении его обязаны предупредить заранее – за 3 дня до освобождения от несения службы, в письменной форме. Официальная бумага должна содержать сведения о причине увольнения вновь прибывшего. В случае, когда сотрудник не солидарен с решением начальства и считает, что справляется с работой, он может подать исковое заявление в суд.
Если до того, как служащий был назначен на новую должность, он уже занимал другую государственную должность, его можно восстановить на прежних условиях даже в случае неудовлетворительного прохождения испытательного срока на новом месте.
Государственный служащий вправе самостоятельно решить покинуть службу еще до окончания испытания, предупредив об этом начальство за 3 дня до ухода. Когда проверка закончена, а служащий продолжает нести службу, это является сигналом того, что испытание он прошел и доказал факт соответствия занимаемой должности.
Испытательный срок для госслужащего
Вопрос: Я впервые поступаю на государственную гражданскую службу. В отделе кадров мне сказали, что я буду принят на работу с условием об испытательном сроке. Правомерны ли такие действия? Отвечает помощник Курчатовского межрайонного прокурора Красникова А.В.: Федеральным законом от 31.12.2014 N 509-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в контракте и в акте государственного органа о назначении на должность предусматривается условие об испытании продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Испытательный срок от одного до шести месяцев устанавливается в случаях, если гражданин ранее проходил государственную службу либо назначается на должность в порядке перевода из другого государственного органа. Испытание не устанавливается для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.
Для гражданских служащих, назначенных на гражданскую службу в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа, также испытательный срок не устанавливается. Кроме того, исключение составляют граждане и гражданские служащие, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности). При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя вправе до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание. Изменения вступили в законную силу с 11 января 2015 года
Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21 схема проезда
В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе. Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках. В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу. По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем – аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка. Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы. Госслужащий может также принять самостоятельное решение уволиться еще до окончания испытаний.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1: Как государственный служащий может понять, что он прошел проверку и получил удовлетворительную оценку своим профессиональным качествам? Ответ: Непосредственную оценку пригодности для службы на претендуемой должности дает руководитель госслужащего, он обязан оформить свое заключение в письменной форме по окончании испытательного срока кандидата. Профессиональные и деловые качества госслужащего оцениваются специально организованной комиссией, делающей выводы о соответствии претендента желаемой должности и присваивающей классный чин. Успешное прохождение аттестации предполагает знание ответов на задаваемые комиссией вопросы относительно работы на госслужбе. Вопрос № 2: Что делать, если госслужащий не согласен с решением руководителя и комиссии о его непригодности для должности, которую он хотел бы занимать? Ответ: Если кандидат уверен в успешном прохождении испытательного срока и в своей пригодности для того, чтобы занять желаемую должность, он вправе обжаловать решение комиссии в суде. Возможно, он сможет доказать свою правоту, и для него будет назначена переаттестация.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.
Вопрос № 3: Как выбираются члены аттестационной комиссии, оценивающей профессиональные качества государственного служащего? Ответ: Стать членом аттестационной комиссии могут только действующие сотрудники государственной службы, обладающие необходимым опытом и способные дать объективную оценку пригодности претендента для исполнения им должностных обязанностей. >>>
«Закрепление обучения госслужащих не реже одного раза в три года» – именно так звучит задание Президента в рамках 9-го шага Плана нации. Первой институциональной реформой предусмотрены и вопросы профессионального развития госслужащих.
«Каждый из них обязан повышать свои профессиональные знания и навыки не реже одного раза в три года на курсах повышения квалификации в стенах Академии государственного управления при Президенте и в региональных центрах обучения. С начала года переподготовку и повышение квалификации прошли уже более 25 тысяч служащих. Программы обучения служащих доработаны с учётом компетентного подхода. В них акценты смещены на практические дисциплины с применением ситуационных задач», – разъяснили в ведомстве.
«Допуск к работе на госслужбе для зарубежных менеджеров по особым требованиям и перечню должностей». Именно так звучит задание Президента в рамках 11-го шага Плана нации.
«Законодательно предусмотрен найм в госорганы иностранных менеджеров по решению Нацкомиссии по кадровой политике. Дополнительно проработаны критерии привлечения иностранных работников. Таковыми являются отсутствие в стране кадров по необходимым отраслям либо привлечение специалистов с целью обеспечения доступа к передовым технологиям. Их работа не должна наносить ущерб интересам национальной безопасности», – говорит Шаимова.
В чём преимущество? Внедрение данного института будет способствовать использованию международного опыта в таких сферах как развитие инвестиционных проектов, агропромышленный комплекс, недропользование, международная правовая экспертиза и гражданская авиация.