Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

Срок наследования выморочного имущества

О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.

О том, что назрела необходимость в принятии закона относительно наследования выморочного имущества, стало понятно давно. Яркое тому подтверждение – подобные случаи, которые нередко происходят на территории страны.

Например, мужчина в наследство получил половину земельного участка. Вторым дольщиком стала одинокая пенсионерка. На участок женщина не приезжала с 1996 года, и в 2011 году ее не стало. На участке пенсионерки осталась старая изба: снести дом без согласия нельзя, и разделить участок тоже не получится (отделяемая часть должна быть от пяти соток, а тут всего шесть). Как быть?

Пока закон никак не регулирует подобные ситуации. Если у пенсионерки не было наследников, ее имущество будет признано выморочным, а потом перейдет к муниципалитету. После оформления муниципальной собственности мужчина сможет приобрести желанный участок.

Было в судебной практике и другое разрешение ситуации. Так женщина около 15 лет пользовалась второй частью дома, которой владел умерший собственник. В порядке приобретательной давности суд признал право собственности за этой женщиной.

Возможность наследника отменить факт признания имущества выморочным

Если наследник по каким-либо причинам не принял наследство в течение шести месяцев и имущество стало выморочным, у него есть возможность восстановить срок для принятия наследства и признать это имущество своей собственностью.

Для этого необходимо доказать в суде факт того, что наследник не мог ранее явиться к нотариусу и оформить наследство в течение шести месяцев с момента смерти наследодателя.

Уважительные причины признания имущества своей собственностью:

• наследник не знал об открывшемся наследстве;

• наследник пребывал в длительной командировке в другом городе, стране;

• наследник находился на длительном лечении;

• наследник находился в местах лишения свободы;

• от наследника сознательно скрывали информацию об открывшемся наследстве;

• наследник нашел завещание или другие необходимые документы уже по истечении шестимесячного срока и пр.

Отвечает начальник отдела АО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Яблоков:

Это выморочное имущество. Вот что сказано в ст. 1151 Гражданского кодекса:

«В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

• жилое помещение;
• земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
• доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, — они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации».

Комментарий к ст. 1151 ГК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.

Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.

В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».

В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.

Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.

2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.

Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».

Услуги по оформлению наследства

Ко мне очень часто обращаются с вопросом, как поступить в следующей ситуации: в квартире или жилом доме два сособственника (не являющиеся родственниками), владеющие этим имуществом на праве долевой собственности (к примеру: по ½ доли у каждого).

Один из собственников умер много лет назад, и у него нет наследников, как по завещанию, так и наследников по закону, которые призывались бы к наследованию в порядке очередности.

Что происходит с долей умершего наследодателя, что с ней делать и можно ли претендовать второму собственнику на долю умершего?

Для начала необходимо отметить следующее: ст. 1151 ГК РФ устанавливает, что если нет наследников как по закону (в частности, все наследники отказались от имеющегося наследства, они отстранены от наследства или не имеют права наследовать и т.д.), а также нет наследников по завещанию, то имущество умершего (наследодателя) считается выморочным.

Выморочное имущество в силу вышеуказанной нормы права переходит в порядке наследования в собственность муниципалитета, в котором данный жилой дом или квартира расположены, а если, к примеру, они расположены в городе Москва, а также в Санкт-Петербурге, то в собственность этого города. При наличии иного выморочного имущества, оно переходит в порядке наследования по закону непосредственно в собственность РФ.

Способы оформления выморочного имущества

В соответствии с нормами, предусмотренными в ст. 1151 ГК РФ, в зависимости от разновидности выморочного имущества его собственниками могут стать:

• муниципальные, поселковые и городские органы государственной власти;
• субъекты федерации и города федерального значения (Москва, Севастополь, Санкт-Петербург);
• Российская Федерация.

Если речь идет о недвижимом имуществе, то сразу после того, как оно перейдет во владение городских и муниципальных органов, объекты перейдут в жилищный фонд, который в дальнейшем будет предназначен людям, стоящим в очереди на получение жилья по договору социального найма.

Действующее законодательство исключает возможность отказа государства или его органов от наследования выморочного имущества. Согласия на вступление в права собственности в этом случае не требуется. Предусмотренный срок для вступления в наследство также игнорируется.

Наследование выморочного имущества может происходить в судебном или в административном порядке. Внесудебный порядок предусматривает следующий алгоритм:

1. Уполномоченный специалист муниципалитета обращается в нотариальную контору, занимающуюся конкретным наследственным делом.
2. Нотариусу предъявляется свидетельство о смерти или решение суда о признании гражданина умершим, также перечень имущества с оценкой его стоимости.
3. Предоставляются документы-основания для подтверждения того, что наследственная масса является выморочным имуществом. Это может быть решение суда о признании наследников недостойными, их отказ от принятия имущества и т.д.
4. Нотариус выдает свидетельство о праве собственности без уплаты государственной пошлины и прочих сборов.
5. Имущество проходит процедуру государственной регистрации в отделении Росреестра по месту нахождения недвижимости.

Если статус выморочности невозможно обосновать документально или возникают какие-либо сложности, вступление в наследство происходит в судебном порядке. Для этого подается исковое заявление, в котором подробно прописывается, почему имущество следует признать выморочным.

Решение суда становится основанием, по которому нотариус обязан выдать свидетельство о вступлении в права наследования или посодействовать в оформлении имущества в собственность государства или муниципалитета.

Пока имущество не оформлено, за его сохранность отвечает налоговый орган по месту расположения наследственной массы. ФНС будет распоряжаться недвижимостью до ее передачи по договору социального найма гражданам, которые стоят в очереди, либо до момента реализации объектов с торгов.

Процесс оформления выморочного имущества в муниципальную собственность

Органы муниципалитета прежде чем обращаться в нотариальную контору с соответствующим заявлением обязаны предпринять все меры по оповещению потенциальных наследников о принятии имущества (или его части). Оповещение происходит посредством публикации в СМИ. В печатных изданиях публикуется объявление о том, что собственность определенного лица переходит в статус выморочного.

Если никто из правопреемников не откликнется и не объявит об имущественных правах, соответствующий комитет муниципального образования передаст заявление в суд или в нотариальную контору. После этого издается свидетельство о праве на наследование выморочного имущества. Выданный документ становится основанием для обращения в Росреестр для регистрации.

Одновременно с этим будет произведена оценка имущества органами ФНС. Они ответственны за сохранность и учет подобных имущественных объектов.

Законодательное регулирование

Что говорит закон о наследовании и учете выморочного имущества? Передача наследства умершего человека в казну регулируется ст. 1151 ГК РФ (последняя редакция от 03.08.2018). Согласно этой статье такая передача производится в следующих случаях:

• наследников нет;
• все имеющиеся претенденты на наследство отстранены по решению суда;
• никто из имеющих право граждан не принимает наследство. То есть, в указанные законом сроки никто не написал заявление на оформление должным образом;
• наследники написали нотариально заверенные отказы. Причем отказ от наследства должен быть оформлен без указания лиц, к которым переходят права.

АДМИНИСТРАЦИЯ НАГОРСКОГО РАЙОНА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.12.2018 № 717-П

пгт Нагорск

Об утверждении Положения о порядке оформления права муниципальной собственности на выморочное имущество

В соответствии с частью 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области, администрация Нагорского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оформления права муниципальной собственности на выморочное имущество согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и муниципальной собственности Двоеглазову О.В.
3. Настоящее постановление опубликовать в Сборнике муниципальных актов органов местного самоуправления муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области (далее – Сборник) и на официальном сайте муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области.
4. Постановление вступает в силу со дня опубликования в Сборнике.

И.о. главы Нагорского района первый заместитель главы администрации района

А.И. Новоселов

Гражданский кодекс о выморочном имуществе

Согласно ст. 1151 ГК РФ имущество, на которое после смерти гражданина не были предъявлены в законном порядке права других физических и юридических лиц, считается выморочным. Данное понятие возникло в Древнем Риме. Выморочным имущество считается в следующих ситуациях:

• Наследодатель не оставил завещания. Согласно завещательной бумаге получить имущество покойного могут не только родственники, но и другие лица или организации. При отсутствии завещания на наследство претендуют только граждане, состоящие в родстве с покойным.
• Наследники по закону не найдены или их нет. Наследниками по закону выступают кровные родственники, супруги, усыновленные дети, усыновители, дети супругов, иждивенцы.
• Законные наследники утратили свои права вследствие противоправных деяний. Не могут получить имущество покойного родственника граждане, которые пытались лишить жизни наследодателя или других наследников, пытались незаконно присвоить себе чужую часть наследства. Также не наследуют имущество детей родители, лишенные родительских прав, или другие лица, не исполнявшие обязанности по отношению к умершему.
• В установленный срок наследники не приняли наследство. В течение полугода граждане должны изъявить свою волю принять имущество покойного посредством подачи заявления нотариусу. Также допускается фактическое принятие имущества, то есть пользование им, сохранение или улучшение. Такое принятие нужно будет доказать в суде.
• Наследники отказались принимать наследство и не указали лиц, имеющих право получить имущество вместо них.

Выморочное имущество порядок оформления в муниципальную собственность квартиры

Выморочное имущество — это имущество, на которое после смерти его собственника не претендуют или в силу закона не могут претендовать наследники, либо наследники отсутствуют, либо лишены наследства. Невостребованное имущество переходит в государственную или муниципальную собственность. Однако квартиры и дома, оставшиеся без владельца и без претендентов на наследство, нередко привлекают внимание аферистов. Как и люди, у которых нет родственников, могут стать мишенью для недобросовестных лиц.

Сегодня с выявлением выморочного имущества есть проблемы — процедура достаточно сложная, долгая. По данным Департамента городского имущества г. Москвы, ежегодно информация об около 2000 объектов выморочной недвижимости поступает несвоевременно или не поступает вообще, что приводит к утрате имущества. Ожидается, что ситуация улучшится, когда будет принят закон о получении нотариусами широковещательной рассылки из органов ЗАГС. Это даст возможность выявлять в автоматическом режиме имущество наследодателей, после смерти которых не были открыты наследственные дела, и передавать информацию в соответствующие органы для оформления права на выморочное имущество. Пока нотариусы «в ручном режиме» делают все возможное, чтобы не допустить незаконного присвоения недвижимости, оповещают госорганы о выявлении выморочного имущества и подозрительных лицах, проявляющих интерес к нему.

Действительно, граждане вправе распорядиться судьбой своего имущества, составив завещание в простой письменной форме, если их жизни угрожает опасность. Но при этом речь идет о чрезвычайных обстоятельствах, в которых невозможно составить завещание в установленной законом форме, то есть нотариальной, и при условии, что рядом есть свидетели, которые смогут подтвердить эти обстоятельства и легальность завещания. Кстати, необязательно писать на бумаге слово «завещание», достаточно того, что из текста явствует, что его автор распоряжается имуществом, указывает наследников. Важно, что такое завещание должно быть в обязательном порядке написано и подписано наследодателем собственноручно. Наследникам впоследствии необходимо обращаться в суд, чтобы завещание, составленное в чрезвычайных условиях, было исполнено. Сделать это нужно в пределах срока, установленного для принятия наследства.

Женщина, которая пришла к нотариусу оформить свидетельство о праве на наследство на квартиру, пропустив по неустановленной причине срок принятия наследства, получила отказ. Примечательно, что обжаловать решение нотариуса она не стала и вообще скрылась из поля зрения, будто случайно попытав счастье получить хорошее наследство. Спустя еще несколько лет нотариусу звонил мужчина, интересовался наследственным делом, спрашивал, объявились ли наследники. При этом в разговоре вел себя крайне неучтиво: не представился, на вопросы не отвечал, на предложение прийти с документами к нотариусу, если он претендует на наследство, просто бросил трубку. Нотариус, безусловно, не раскрыл конфиденциальную информацию звонившему. Более того, все эти годы он регулярно проверял данные о квартире в ЕГРН, чтобы при необходимости обратиться в правоохранительные органы: мошенники могли воспользоваться отсутствием наследников, и в графе «Собственник» появилась бы чья-то фамилия. В 2020 году Департамент имущества г.Москвы начал оформлять наследственные права на выморочное имущество. Благодаря бдительности нотариуса, квартира «не уплыла» в руки подозрительных лиц, а станет частью жилищного фонда социального использования, предназначенного в том числе для обеспечения жильем социального незащищенных граждан.

В судебной практике есть случаи, когда написанные от руки и не удостоверенные нотариусом документы признавались завещаниями, но действительная воля сторон в таких обстоятельствах остается неизвестной, ведь только нотариус может проверить, соответствуют ли намерения гражданина тому, что отражается в завещании, понимает ли он суть и последствия происходящего. Именно поэтому, завещание, оставленное гражданином, находящимся в чрезвычайных обстоятельствах, утратит силу в течение месяца с момента прекращения этих обстоятельств (угроза жизни прекратится), если завещатель не подтвердит свою волю, удостоверив документ у нотариуса.

К сожалению, попытки незаконно завладеть выморочным имуществом и нажиться на его продаже нередки, предотвратить совершение незаконной сделки и ущерб покупателя может только нотариус. Недавно другой столичный нотариус как раз выявил такую махинацию: продавец квартиры хотел как можно скорее заключить сделку, рассчитаться стороны планировали наличными, но нотариус, проводя правовую экспертизу документов, установил, что собственник квартиры умер полтора года назад, а его имущество из-за отсутствия наследников должно было перейти в собственность города. Сейчас по факту мошенничества возбуждено уголовное дело, а несостоявшаяся благодаря внимательности нотариуса сделка уберегла покупателя от судебного разбирательства.

Или совсем свежий пример — буквально на днях СМИ писали о том, как в Москве мошенники пытались оформить наследство на квартиру стоимостью более пяти миллионов рублей по поддельным документам. Нотариус обнаружил подделку и обратился в полицию, сейчас по факту мошенничества возбуждено уголовное дело.

Незаконные сделки с «осиротевшим» имуществом долгое время были предметом огромного количества исков. В 2019 году в Гражданский кодекс РФ внесены изменения, согласно которым запрещено отбирать квартиры у добросовестным приобретателей. С начала 2020 года также действует механизм государственной компенсации в размере стоимости жилья, если оно было изъято по решению суда, что, конечно, защищает права людей, не подозревавших о том, что покупают присвоенную мошенниками квартиру, но и в этом вопросе есть нюансы. Первое — нужно быть добросовестным приобретателем (это тот, кто при покупке квартиры проверил и положился на данные ЕГРН). Защита распространяется и на тех, кто получил право собственности на такое имущество по договору дарения или по наследству. Второе — компенсация полагается только за утрату права на квартиру и при условии, что ранее добросовестный приобретатель получил решение суда о взыскании ущерба с продавца-мошенника, но тот не смог возместить ущерб. В любом случае без суда не обойтись, и гарантировать его благополучный исход покупателю никто не может. Аферы с выморочным имуществом по-прежнему представляют серьезную угрозу и для покупателей недвижимости, и в целом для всех, ведь каждая такая квартира — это жилье льготника, малоимущей семьи, ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Выкупить выморочное имущество

1. Уполномоченный орган (местное управление Росимущества или департамент местного органа самоуправления) оформляет у нотариуса свидетельство о праве наследования.
2. После документального подтверждения права собственности, имущество, которое не было востребовано наследниками в виду их отсутствия или по другим причинам, передается для обеспечения сохранности и учета в местный налоговый орган.
3. Параллельно нотариус, оформлявший свидетельство о праве собственности, передаёт в налоговую службу перечень имущества, признанного выморочным.
4. Если при учете выморочной собственности часть имущества была утрачена — налоговая служба вправе инициировать возмещение её стоимости с лица, на которое была возложена ответственность за сохранность имущества.
5. Если собственность является выморочным и наследуется государством или муниципальным органом — производится оценка его стоимости. Для этого должен быть приглашен эксперт, имеющий государственную лицензию на предоставление оценочной деятельности.
6. Реализация имущества происходит на открытых торгах с последующим перечислением вырученных средств в городской, районный или государственный бюджет (в зависимости от вида собственности).
7. Недвижимость, которая является пригодной для распределения среди льготных категорий граждан, включается в социальный жилищный фонд.

Юристы называют «выморочным» имущество, на которое после смерти хозяина нет официальных наследников ни по закону, ни по завещанию. Еще во времена царя Ивана Грозного власть считала такую недвижимость важным источником для пополнения бюджета и после смерти хозяина тут же забирала поместья и строения в казну. В наши дни государство очень вяло действует в этом вопросе, чем не преминули воспользоваться многочисленные мошенники и аферисты.

своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Похожие записи:

• Что если муж продал машину без согласия жены до развода
• Областной материнский капитал в Екатеринбурге в 2023 году
• Как подать жалобу в прокуратуру на врачей