Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обжалованию подлежит: как эффективно обжаловать решения следователя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Некоторое время назад у меня угнали автомобиль. А потом я увидела на улице максимально похожий: мимо меня быстро проехало авто с такой же отметиной — синей краской на черном покрытии в районе крышки бензобака. Я записала номер и рассказала об этом следователю.

Отвод в ходе следственного действия

Quodcunque aliquis ob tutelam corporis sui fecerit jure id fecisse videtur – все, что человек делает для защиты самого себя, считается сделанным законно (лат.)

В ходе досудебного производства нередко возникают основания для заявления отвода следователю, однако принято считать, что это затея совершенно бесперспективная, потому что обречена на заведомый отказ.

Однако в некоторых случаях она бывает не лишена здравого процессуального смысла, когда реализуется непосредственно в ходе следственного действия.

Автор настоящей статьи приводит примеры использования следователем незаконных методов на очной ставке и рассказывает, как с помощью заявления отвода следователю в ходе проведения следственного действия противодействовать следственному произволу, в каких ситуациях применять процессуальный институт крайней необходимости.

На действия и решения каких должностных лиц можно подать жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ?

Жалобу в порядке ст. 125 УПК РФ можно подать на действия (бездействия) и решения должностных лиц, в функции которых входит осуществление уголовного преследования на досудебной стадии производства. В частности, жалоба может быть подана на действия (бездействия) или решения:

• органа дознания, начальника органа дознания: участкового уполномоченного отдела полиции, начальника отдела полиции, оперативного уполномоченного подразделений полиции, федеральной службы безопасности, таможенной службы (например, на принятые ими решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о направлении материала проверки по подсудности, о возбуждении уголовного дела);
• должностных лиц органов предварительного расследования: дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа;
• прокурора (только в отношении действий и решений при осуществлении прокурором функций по уголовному преследованию).

Какие решения могут быть обжалованы в суд в порядке ст. 125 УПК РФ?

В порядке ст. 125 УПК РФ могут быть обжалованы:

1. Постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела.

2. Иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены.

   В частности, могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа о:

   • возбуждении уголовного дела;
   • об избрании и о применении к подозреваемому, обвиняемому мер процессуального принуждения, за исключением тех, которые применяются по решению суда;
   • об объявлении подозреваемого, обвиняемого в розыск;
   • об отводе защитника.
   • об отказе в удовлетворении ходатайств о назначении защитника или допуске законного представителя;
   • об отказе в удовлетворении ходатайств об отмене или изменении меры пресечения в виде залога и о возврате предмета залога его законному владельцу;
   • об отказе в удовлетворении ходатайств о возвращении законному владельцу изъятых предметов;
   • об отказе в удовлетворении ходатайств о возмещении (полном или частичном) потерпевшему расходов, понесенных в связи с участием в деле его представителя;
   • о нерассмотрении и неразрешении ходатайств, заявленных участниками судопроизводства в порядке ст. 119 УПК РФ.

   Обжалованию подлежат также решения прокурора об избрании меры пресечения в отношении лица, подлежащего выдаче по международному запросу.

3. Иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны затруднить доступ граждан к правосудию, в частности, такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права:

   • отказ в признании лица потерпевшим;
   • отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений;
   • непредоставление заявителю для ознакомления материалов проверки, проведенной в порядке статьи 144 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, или материалов прекращенного уголовного дела;
   • постановление о приостановлении предварительного расследования;
   • отказ прокурора в возбуждении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств,
   • решение прокурора об отмене постановления дознавателя, следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и другие;
   • тождественные действия органов предварительного расследования по неоднократному принятию и последующей отмене как незаконных процессуальных решений о приостановлении следствия или дознания или отказу в возбуждении уголовного дела при одних и тех же обстоятельствах и основаниях;

4. Решения и действия должностных лиц, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке поступивших заявлений и иных сообщений о совершенном или готовящемся преступлении в порядке выполнения поручения следователя, руководителя следственного органа и органа дознания.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

Следователи при осуществлении следственных действий должны выполнять свои обязанности. Нередко сотрудники следственного комитета (далее – СК), расследуя преступления, упускают некоторые процедуры или проводят их ненадлежащим образом.

Однако нормы УПК РФ императивны, поэтому сотрудники СК обязаны следовать установленным предписаниям. Они не имеют права выбирать, проводить определенную процедуру или нет. Поэтому подача жалобы прокурору и руководителю СК на бездействие следователей – распространенная мера. В большинстве случаев претензии предъявляются в связи с прекращением уголовного дела или беспричинным отказом в его возбуждении.

Однако для принятия таких решений требуются веские основания. Так, отказать в возбуждении дела можно только по следующим причинам:

• истек срок давности;
• в совершенном деянии отсутствует хотя бы один признак преступления;
• потерпевший не подал или отозвал заявление.

Уголовное дело также может быть прекращено только в связи с определенными обстоятельствами:

• виновный отбывает наказание;
• обвиняемый умер;
• стороны мирно урегулировали конфликт;
• деяние перестало быть уголовно наказуемым до вынесения приговора;
• виновного в преступлении амнистировали.

На что еще можно пожаловаться

Законодатель наделяет следователя большим объемом полномочий и обязанностей. На каждое действие работника следственного отдела может быть подано заявление в прокуратуру и иные инстанции, если оно противоречит нормам законодательства. К наиболее распространенным нарушениям должностных лиц относятся:

• незаконное задержание либо несоблюдение его порядка;
• нарушение процессуальных норм, регламентирующих процедуру проведения конкретных следственных действий;
• неправильная квалификация обстоятельств дела;
• разглашение относящихся к расследованию сведений;
• изложение ложной информации в обвинительном заключении;
• применение насилия, пыток и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения в отношении участников уголовного процесса;
• незаконный отказ в рассмотрении ходатайства;
• несоблюдение прав участников уголовного процесса (право на адвоката, звонок и т.д.).

От того, насколько правильно и корректно будет составлена жалоба, зависит скорость и успешность её рассмотрения и удовлетворения требований заявителя.

Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы данного документа, при его составлении следует придерживаться некоторых структурных и содержательных особенностей. Так, при составлении жалобы на следователя, следует позаботиться о том, чтобы в ней были указаны следующие сведения:

• Полное и точное наименование инстанции, в которую будет подаваться заявление;
• Реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон);
• Подробное и хронологическое изложение сути подачи заявления, законодательное подкрепление озвученных нарушений;
• Перечень документации, подтверждающей слова заявителя, озвученные в основной части заявления, иначе говоря – имеющаяся доказательная база;
• Дата составления заявления, личная подпись заявителя.

Образец заявления, как подтвердить свою правоту

Точной формы для официальной бумаги не предусмотрено, однако определенная информация должна быть указана в обязательном порядке.

Образец жалобы на действия органа дознания или следователя прокурору включает в себя следующее:

1. Ф. И. О. представителя надзорного органа.
2. Данные заявителя или его законного представителя (адвоката) с адресом и контактным телефоном.
3. Номер уголовного дела, информация о следователе, в производстве которого оно находится.
4. Название документа крупными буквами по центру страницы.
5. Изложение обстоятельств дела, нарушения права.
6. Ссылки на нормативные акты, которые регламентируют данные правоотношения.
7. Слово «Прошу» в центральной части страницы, после которого перечисляются требования заявителя (отменить постановление, возместить моральный, материальный ущерб, вред здоровью, привлечь виновного к ответственности).
8. Подпись и дата.

Когда можно пожаловаться на действия следователя?

Все аспекты работы следственных органов указаны в УПК РФ. Право граждан на обжалование незаконных действий следователей раскрыто в статье 123 этого Кодекса. Поэтому, если у вас возникли вопросы, связанные с работой следственного комитета, ознакомиться с данной статьей — первостепенная задача.

Перед подачей заявления попробуйте лично поговорить со следователем о том, что в его действиях кажется вам недопустимым. Если же на свои вопросы вы не получите ответы или ответы вас не устроят, то тогда уже есть все основания для того, чтобы задуматься о подаче жалобы.

Подать жалобу могут субъекты уголовного дела, как со стороны защиты, так и представители обвинения, а также иные лица, чьи права и интересы были нарушены неправомерными деяниями сотрудника следствия. Причины для написания заявления могут быть самыми разными:

• отказ в возбуждение уголовного дела;
• приостановление или прекращение уголовного дела;
• отказ в допуске защитника;
• арест имущества;
• проведение обыска или изъятие имущества;
• признание гражданским ответчиком;
• бездействие или затягивание следствия;
• нарушение права на защиту.

Эти поводы являются наиболее распространенными для подачи обращения. Однако, список нарушений, которые могут быть обжалованы, не ограничивается пунктами, приведенными выше.

Также полезно знать один нюанс: прокуратура не принимает повторные жалобы. То есть если вы написали жалобу на следователя, и на нее был дан официальный ответ, который вас не устроил, писать еще одно заявление в ту же инстанцию бесполезно. Но из данной ситуации есть выход: обратиться в вышестоящую инстанцию.

Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следствия в порядке ст. 124 УПК РФ

В производстве следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ Управления МВД России по городу Самаре, находилось уголовное дело № НОМЕР1 по факту завладения мошенническим путем автомобилем марки “INFINITI Q70” г/н НОМЕР2, стоимостью 3 124 125 рублей, принадлежащим ООО “НАЗВАНИЕ1”. Ущерб причинен ООО “НАЗВАНИЕ1” в лице законного представителя ФИО1 на сумму 3 124 125 рублей, что является особо крупным размером.

На основании ордера НОМЕР3 от 03.07.2019 г., доверенности от 15.07.2019 г. я представляю интересы ООО “НАЗВАНИЕ1” по данному уголовному делу.

Вынужден обратить Ваше внимание на грубые нарушения требований уголовно-процессуального законодательства , допущенные должностными лицами следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ Управления МВД России по городу Самаре при производстве предварительного следствия по уголовному делу № НОМЕР1.

Основания для применения мер прокурорского реагирования и контроля по материалу следующие:

1) Бездействие (действие) должностных лиц следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ Управления МВД России по городу Самаре, выразившееся в неисполнении своих процессуальных полномочий в соответствии с уголовно-процессуальным законом РФ.

— По результатам расследования указанного уголовного дела должностными лицами органа предварительного следствия неоднократно принимались процессуальные решения о приостановлении производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого) по делу.

С вынесенными постановлениями я не согласен, считаю их незаконными и необоснованными. Так как основанием для приостановления служит неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого) по делу, хотя органу предварительного расследования достоверно известно, что автомобиль брал в аренду ФИО2, после чего автомобиль пропал как и сам арендатор, что подтверждается показаниями потерпевшего ФИО1 Также следствию из допроса потерпевшего ФИО1 известно, что ранее до ФИО2 с автомобилем пытался произвести мошеннические действия ФИО3 Все лица проходящие по делу установлены.

Пункт 4 ст. 7 УПК РФ требует, чтобы постановления были законными, обоснованными и мотивированными. В определении от 25.01.2005 № 42-О Конституционный Суд РФ признал, что ст. 7 УПК РФ в ее конституционно-правовом истолковании не допускает отказа дознавателя, следователя, прокурора, а также суда от исследования и оценки всех приводимых в заявлении, ходатайстве или жалобе доводов, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные основания, по которым эти доводы отвергаются.

— На протяжении практически пяти лет по данному уголовному делу не предпринимаются достаточных и эффективных мер, направленных на активизацию производства необходимых следственных действий, которые могли бы привести к скорейшему завершению предварительного расследования и принятию законного и обоснованного решения.

Пункт 2 ст. 21 УПК РФ требует от следователя в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

— В настоящее время уведомления о приостановление или продления уголовного дела № НОМЕР1 в адрес адвокатского бюро и потерпевшего не поступало, что происходит по уголовному делу заявителю и представителю заявителя не известно.

Органом предварительного следствия полностью игнорируются положения ч.8 ст.162, ст. 209 УПК РФ, согласно которым: 1) следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия; 2) приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения.

— Также потерпевшему ФИО1 известно о том, что несколько свидетелей прямо указывают на ФИО3, как на человека, который после пропажи машины передал ее для перегона в другой город. Лица, которые совершили мошеннические действия с автомобилем марки “INFINITI Q70” г/н НОМЕР2 регион, стоимостью 3 124 125 рублей, известны следствию и их причастность отражена в допросах свидетелей.

На основании вышеизложенного, до настоящего времени лицам причастным к совершению преступления ФИО2, ФИО3 не предъявлено обвинение (заочно) в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, указанные лица не объявлены в розыск.

Таким образом, бездействие (действие) должностных лиц следственного отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Промышленного района СУ Управления МВД России по городу Самаре по неисполнению своих процессуальных полномочий в соответствии с уголовно-процессуальным законом РФ влечет нарушение законных прав и интересов потерпевшего.

2) Волокита допущенная по уголовному делу № НОМЕР1.

Расследование данного уголовного дела началось 24.08.2015 года, практически пять лет назад.

В течение длительного срока предварительное следствие по уголовному делу не завершается, что свидетельствует о допущенной волоките и непринятии законных решений, что является грубым нарушением требований ст. 6.1 УПК РФ.

Несвоевременное проведение необходимых следственных действий повлекло нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства, установленных ст. 6.1 УПК РФ , что в свою очередь порождает грубую волокиту, которая причиняет ущерб конституционным правам и свободам потерпевшего, затрудняет его доступ к правосудию, и приводит к порочной практике.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подача жалобы должна быть обоснованной. Если гражданин, заинтересованный в результате следствия, считает, что следователь нарушает его права как истца, ответчика, свидетеля или обвиняемого, он может пожаловаться на него прокурору, а затем в суд.

Одним из поводов может быть слабая активность следователя, затягивание разбирательства, ненужные, с точки зрения гражданина, действия следователя. Гражданин может также просить справедливости и жаловаться на других участников процесса.

Серьезными нарушениями прав подследственных или участников расследования могут быть:

• пребывание обвиняемого без юридической помощи – если не был своевременно предоставлен адвокат;
• нарушения правовых норм при задержании;
• проведение неофициального обыска без оформления соответствующей документации;
• искажение фактов в ходе следствия, ошибки, которые вводят суд в заблуждение;
• проведение конфискации имущества без достаточных к тому оснований;
• проведение следственных мероприятий не по правилам, предписанным законом.

Ситуация, которая стала причиной подачи жалобы, может быть любой, потому что любое действие следователя доступно для обжалования.

Гражданин может также жаловаться, если:

• уголовное дело не было возбуждено;
• уголовное дело было возбуждено, но прекращено без достаточных оснований.

Когда можно пожаловаться на сотрудника прокуратуры?

on class=»infoblock»>

Возглавляет прокуратуру прокурор. Далее по иерархии следует заместитель прокурора. Следующие сотрудники прокуратуры занимают должности«помощник» и «старший помощник» прокурора. Все указанные сотрудники имеют классные чины, обязаны носить форму голубого цвета и погоны. Помимо вышеуказанных должностей в прокуратуре есть должности государственной гражданской службы: секретарь, заведующий канцелярией, архивариус, водитель и тому подобные. Они не носят формы, погоны и юридически не являются работниками прокуратуры. Следовательно, под жалобой на сотрудника прокуратуры подразумевается жалоба на прокурора (в понятие также входят его помощники).

Органы прокуратуры представляют собой особенные структуры, не входящие ни в одну из ветвей государственной власти (исполнительную, законодательную и судебную), что обусловлено их задачами и функциями. К числу таковых относится надзор, то есть в прокуратуру граждане направляют жалобы на сотрудников иных органов власти. Однако, несмотря на особенный статус прокуратуры, решения, действия и бездействия их сотрудников также могут быть обжалованы гражданами в установленном порядке. Так, п. 15 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре» определяет, что деяния и решения прокурора могут быть обжалованы гражданами. При этом, законодатель не устанавливает конкретных оснований, при наличии которых заявитель может направить жалобу на сотрудника прокуратуры. Поводом для жалобы является:

1. Прямое нарушение сотрудника прокуратуры действующего законодательства.
2. В том случае, если речь идет об уголовном деле, прокурор бездействует и не реализует в должной степени контроль за работой органов предварительного расследования.
3. Гражданин направил жалобу в прокуратуру, на которую сотрудник прокуратуры ответил формальной отпиской.
4. Налицо злоупотребление сотрудником прокуратуры должностными полномочиями.
5. В деянии прокуроров усматриваются формы вымогательства или какого-либо воздействия на граждан.
6. Обращение заявителя оставлено без рассмотрения без мотивированного ответа.
7. Нарушаются сроки, отведенные на проведение проверочных мероприятий.
8. В деятельности прокурора прослеживаются оскорбления, либо унижения чести, достоинства человека.
9. Иное.

Полномочия полиции при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников

Компетенция полиции в общем виде сформулирована в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ “О полиции” (далее — Закон о полиции). Так, согласно ст.2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции отнесено предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; а также государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

Основные права полиции регламентированы статьей 13 Закона о полиции, в которой среди прочего названы следующие права:

• требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
• вызывать в полицию граждан и должностных лиц;
• получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
• подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
• запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;
• запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий;
• беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;
• производить следственные и иные процессуальные действия;
• проводить оперативно-разыскные мероприятия.

Стоит обратить внимание, что каждое предоставленное полиции право имеет очерченные законом рамки реализации. Так, например, оперативно-разыскные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”; следственные и иные процессуальные действия — в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Жалоба в Прокуратуру на бездействие следователя

Граждане в случае возникшей необходимости могут пожаловаться на органы правопорядка за бездействие. Если выявлены нарушения в работе следственных органов или органов дознания, жалоба передается прокурору.

Жалоба направляется в прокуратуру, которая находится на территории размещения следственного органа или органа дознания, которые занимаются предварительным расследованием дела. Подать жалобу можно лично, с помощью адвоката или привлечь к этому доверенное лицо (имеющее нотариально заверенную доверенность).

Обращение граждан в прокуратуру рассматривается в течение 3-х дней с момента его получения. Иногда этот срок продлевается до 10 дней.

Такая ситуация характерна для рассмотрения жалоб, которые требуют доп. проверки, истребования документации или иных необходимых мер.

Важно! Когда прокурор принимает решение о продлении сроков рассмотрения жалобы, заявитель извещается об этом факте в первую очередь.

Как можно наказать следователя?

Если следователь не рассматриваем какие-то ходатайства, затягивает расследование уголовного дела, создает видимость работы, а на самом деле бездействует и т.д., то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело.

Например, имеется информация из СМИ о возбуждении уголовных дел в отношении представителей следственных органов, в связи с злоупотреблением следователем своими полномочиями, превышением должностных полномочий, фальсификацией доказательств и др.

Также следователь может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если не смотреть молча на все нарушения, а составить жалобу на следователя (дознавателя) и начать действовать.

Почему правильнее обратиться за помощью в составлении заявления на следователя к нашему адвокату по уголовным делам?

Как происходит рассмотрение жалобы на решение, действия или бездействие следователя в 2021 году?

Рассмотрение жалобы на следователя в 2021 году должно осуществляться в порядке, установленном гл. 16 Уголовно-процессуального кодекса:

Жалоба должна быть рассмотрена прокурором или руководителем следственного органа в течение трех календарных дней с момента ее получения;

В исключительных случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на семь календарных дней;

Десятисуточный срок рассмотрения прокурором жалобы по уголовному делу является предельным и не подлежит продлению ни при каких обстоятельствах;

Как правило, проверка жалобы от физического или юридического лица включает в себя изучение материалов уголовного дела, связанных с изложенными в жалобе фактами и получение объяснений от должностных лиц:

По результатам рассмотрения жалобы выносится постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении;

Такое постановление должно соответствовать требованиям ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса РФ, то есть, быть законным, обоснованным и мотивированным;

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по его жалобе;

По общему правилу заявитель должен быть уведомлен в письменной форме (то есть, ему направляется копия постановления по жалобе);

В 2021 году принятое по жалобе решение может быть обжаловано соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Похожие записи:

• Материальная помощь на оздоровление ликвидаторам ЧАЭС
• Дают ли землю за третьего ребенка в 2023 году в Московской области
• Какие пособия и выплаты от государства положены на третьего ребенка