Амнистия закончилась. Граждане Украины в России после 30 сентября
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия закончилась. Граждане Украины в России после 30 сентября». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Власти двух соседних государств принимают всевозможные меры, чтобы ограничить рост заболеваемости, поэтому в данный момент границы между нашими странами практически закрыты. Свободное перемещение для всех желающих невозможно, поэтому просто съездить в гости или отправиться в путешествие по просторам одного из крупнейших государств мира не получится.
Вопрос миграционного учета
Порядок миграционного учета граждан Украины в 2023 году следующий:
Принимающая сторона гражданина Украины в РФ представляет в 90-дневный срок со дня его прибытия в РФ в территориальный орган ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) по месту нахождения жилого помещения заполненный бланк уведомления.
Это возможно сделать при личном посещении уполномоченного органа, через МФЦ или почтовым отправлением почта России. Присутствие гражданина Украины для этого необязательно.
К вышеуказанному бланку уведомления потребуется приложить следующие документы:
- миграционную карту;
- паспорт иностранного гражданина и его принимающей стороны;
- документы на жилплощадь.
Важно! Без наличия специальных оснований и веских причин в Россию из Украины могут въезжать только граждане РФ или украинцы, у которых имеется действующий вид на жительство в одном из регионов Российской Федерации. Статус гражданина и ВНЖ не избавляют от необходимости соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, поэтому путешественники обязаны сдать ПЦР-тест в течение трех дней после того, как въехали в федерацию. В соответствии с законом, до получения результатов необходимо самоизолироваться.
Как добраться до границы Украины
На форуме почти нет обновлений о пересечении границы между Украиной и другими странами. В Telegram, однако, были созданы отдельные чаты для каждой из стран, с которыми у Украины сейчас открыта сухопутная граница и действуют контрольно-пропускные пункты.
Теоретически, до границы можно добраться из центра Украины на автомобиле, автобусе, поезде или пешком.
На автомобиле или такси
Украинские власти утверждают, что большинство дорог функционируют нормально. Но в телеграмме Border Ukraine Chats время от времени появляется информация о пробках на пограничных переходах из Украины в другие страны.
На поезде
В связи с военным положением в стране, поезда Украинских железных дорог ходят не по расписанию, в ограниченном режиме. На каждый день составляется отдельный список поездов, который публикуется на официальном сайте компании. Для его открытия может потребоваться VPN. 3 марта в расписании появились поезда из Украины в Польшу, Румынию и Венгрию, а также эвакуационный поезд в Чехию с остановками в Словакии.
3 марта на сайте Украинских железных дорог было объявлено, что продажа билетов будет закрыта, а все поезда будут бесплатными. Они позволят людям без билета подняться на борт, и посадка будет осуществляться в порядке живой очереди. Люди в социальных сетях пишут, что ждут поезда часами и что им трудно уехать, потому что поезда переполнены.
В период с 24 февраля по 1 марта 50 000 иностранцев покинули Украину на поездах. На сайте PKP говорится, что они пересекают границу в упрощенном режиме.
Автобус. Люди пишут в чатах, что даже если билеты на междугородние автобусы продаются на официальных сайтах, это не значит, что такие автобусы действительно ходят. В социальных сетях появились объявления о том, что места в автобусах можно забронировать заранее. Однако люди предупреждают, что платить заранее рискованно — мошенники, скорее всего, потребуют деньги вперед. Людям, покинувшим страну, рекомендуется утром явиться на автовокзалы и купить билеты на месте.
Пешком. В чате «Граница Украина» объясняется, что пешеходы пересекают границу быстрее, чем автомобили. Зеленая карта для автомобиля не требуется на контрольно-пропускных пунктах. Проблем с перевозкой животных нет — их пропускают даже без документов и прививок.
Как россиянину вернуться домой в Россию через другие страны
Из Украины российские путешественники могут вернуться домой несколькими путями: через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию и Молдову. Но каждый из этих вариантов предполагает только выезд из Украины. Попасть в Россию из этих стран также непросто, поскольку прямые рейсы почти во все европейские страны закрыты.
Хотя официальные правила гласят, что при въезде в европейские страны они должны предъявить шенгенскую визу и сертификаты на коронавирус, в действительности на границе их об этом не спрашивают. Люди пишут в чатах, что границу можно пересечь даже без паспорта. Однако важно помнить, что решение о том, пускать человека в страну или нет, принимает конкретный пограничник. Некоторые из них очень сговорчивы и пропускают вас без документов, но всегда есть риск, что они попросят визу и сертификат на коронавирус и откажут вам во въезде без них. Поэтому мы приводим полные правила участия в конкурсе.
Через Польшу. Время в пути составляет 16-17 часов.
Для въезда в Польшу россиянам необходима шенгенская виза. С 19 февраля Польша отменила ограничения на въезд для всех иностранцев, кроме тех, кто прибывает и въезжает по суше из России или следует транзитом через Беларусь — за исключением белорусских граждан. Для въезда из России и Беларуси россияне должны иметь особые основания, например, обучение в Польше. Также недавний результат анализа ПЦР.
На сайте пограничной службы сообщается, что ограничения распространяются на въезжающих из России и Беларуси. Получается, что россияне могут въезжать из других стран свободно, без всяких обоснований. Теоретически — даже если они въезжают в Польшу из Украины. Согласно официальным правилам, требуется только отрицательный тест ПЦР, полученный в течение 24 часов до въезда в страну. Как правило, на границе не требуют подтверждения уважительной причины для въезда в Польшу. Однако на месте эти правила могут трактоваться по-разному, в зависимости от пограничника.
Тысячи беженцев из Украины сейчас прибывают в Польшу, а очереди на пограничных переходах могут занимать до двух дней. Российские туристы по-прежнему могут въезжать в страну, но не смогут вылететь прямым рейсом домой. Польша закрыла свое воздушное пространство для российских самолетов, а Россия предприняла аналогичные действия против Польши.
Пограничный переход в Калининградскую область пока открыт, но может быть и временно закрыт. Также можно воспользоваться стыковочными рейсами: например, из Польши в Турцию через Амстердам, а затем из Турции прямым рейсом в Россию. Такие билеты стоят дорого: на различные даты в марте они стоят в районе P55 000 на одного пассажира с багажом.
Через Словакию. Из Украины в Словакию можно добраться на автомобиле или автобусе. Существует также эвакуационный поезд, который останавливается в Словакии и следует в Чехию. Стоимость билета на автобус зависит от города, из которого осуществляется поездка из Украины в Словакию. Например, на сайте Eurobuslines билет из Ужгорода в Кошице стоит от 250 гривен (в одну сторону, время в пути — 3,5 часа. Но будут ли теперь ходить эти автобусы и останутся ли цены прежними, неизвестно.
Поскольку Словакия является страной-членом ЕС, для пересечения границы требуется шенгенская виза. Словакия принимает только определенные категории граждан, въезжающих из-за пределов Шенгенской зоны. Вот кому они принадлежат:
- Те, кто путешествует транзитом без остановок по специальным транспортным коридорам. Не уточняется, какие дороги могут быть заняты. Маршрут, скорее всего, будет координироваться пограничниками.
- Лица, которым угрожает вооруженный конфликт в соседней стране. Оказывается, въезд возможен из Украины.
- Вакцинированы утвержденными вакцинами. В список входят Pfizer/BioNTech (Комирнати), Moderna (Спайквокс), AstraZeneca/Vaxzevria, Johnson & Johnson (Янссен), Bharat Biotech (Коваксин), Sinopharm, Sinovac Biotech (Синовак — КоронаВак), Nuvaxovid/Navovax. Сертификат действителен в течение девяти месяцев.
- Лица, переболевшие ковидными заболеваниями в течение последних шести месяцев, если у них есть при себе соответствующее доказательство.
- Лица, нуждающиеся в международной защите.
- Другие категории, например, граждане ЕС, родственники граждан Словакии. С полным списком можно ознакомиться на сайте Министерства внутренних дел.
В связи с военными действиями Словакия разрешает въезд иностранцам из Украины даже без действующей визы. Об этом говорится на сайте Министерства внутренних дел страны. Однако гражданам рекомендуется предъявить удостоверение личности, вид на жительство в Украине или свидетельство о рождении ребенка.
От заполнения электронной формы освобождаются транзитные пассажиры и те, кому угрожают боевые действия в соседней стране. Им не нужно проходить карантин по прибытии. Тем, кто провел последние 14 дней в Украине, был привит и перенес ковид в течение шести месяцев, также не нужно проходить карантин. Другие могут избежать карантина, сдав анализ ПЦР сразу после въезда.
Вопросы о пересечении границы между Украиной и Словакией задаются в чате Border Slovakia. Например, они утверждают, что можно пересечь границу, даже если в машине больше людей, чем мест. Пограничники не задают никаких вопросов.
Беженцы с Украины и Донбасса: кто их поддерживает
Беженцы, покидающие Украину и Донбасс, могут рассчитывать на дополнительные меры поддержки. Наибольший объем помощи украинцам предлагается через границу. На границах Украины с Польшей, Молдовой, Венгрией, Румынией и Словакией находятся центры для беженцев. Здесь женщины и дети получают помощь в виде документов, продуктов питания, теплой одежды и средств гигиены. В центрах собираются добровольцы, которые готовы перевезти беженцев в близлежащие города и помочь им с жильем.
Беженцев принимают не только в соседних странах. 2 марта министр внутренних дел Германии Нэнси Фесер заявила, что беженцы из Украины не будут проходить обычную процедуру предоставления убежища в стране, а сразу получат защиту в ЕС на срок до трех лет. А власти Великобритании планируют разместить украинских беженцев в конфискованной недвижимости российских олигархов. В некоторых странах пришлось объявить чрезвычайное положение из-за большого наплыва людей. Это произошло в Чешской Республике, куда ежедневно прибывают 5 000 человек.
Беженцам из Украины помогают не только государственные учреждения и волонтеры, но и знаменитости. Райан Рейнольдс и Блейк Лайвли пожертвовали 1 миллион долларов на помощь украинцам, а Мила Кунис вместе с Эштоном Катчером пожертвуют 3 миллиона долларов.
Помощь также оказывается беженцам из Донбасса в России. 18 февраля 2022 года президент России Владимир Путин поручил выдать каждому человеку по 10 000 рублей. Из бюджета Ростовской области, куда прибывают беженцы, на эти цели выделено 5 миллиардов рублей. К 28 февраля регион выплатил деньги 70 процентам заявителей.
Сбор гуманитарной помощи для жителей Донбасса ведется по всей России. В регионах работают пункты сбора продуктов питания, одежды и предметов гигиены. В Самарской области людям помогают трудоустроиться, а Русская православная церковь пожертвовала 1 миллион рублей.
Как встать на миграционный учет: пошаговая инструкция
Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, нужно выполнить несколько последовательных шагов:
- Пересечь границу, заполнить миграционную карту и сохранить ее. Она понадобится в дальнейшем для подачи документов в УВМ МВД. Карта должна храниться на протяжении всего времени пребывания в РФ.
- Найти квартиру и договориться с собственником.
- Представить собственнику все необходимые документы и отправиться в УВМ МВД вместе для подачи уведомления.
- Представленные документы рассматриваются в течение 7 дней. По истечении указанного срока мигранту выдается отрывная часть уведомления, где будет указан срок регистрации.
В дальнейшем, если мигрант хочет постоянно жить, работать или учиться в России, ему нужно оформить РВП. Для украинцев предусмотрен упрощенный порядок при этой процедуре, о котором будет рассказано позднее.
Различия между депортацией и выдворением
Очень часто люди путают эти два понятия, в то время как между ними существуют принципиальные отличия, касающиеся сроков исполнения решений и сроков обжалования, а также других немаловажных моментов.
| Выдворение | Депортация | Примечание |
| Производится только при совершении иностранным гражданином административного правонарушения, если санкции статьи предусматривают выдворение | Применяется исключительно при отсутствии права проживания в РФ у мигранта | При определении способа выдворения проверяются разрешительные документы |
| Основанием для выдворения является решение суда, оно выполняется в принудительном порядке | Депортировать мигранта могут добровольно или принудительно. Основанием является решение руководителя УВМ МВД, а не судебного органа | Уполномоченный для принятия решения орган зависит от конкретного дела |
| Представляет собой вид наказания за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ | Не является наказанием | Наказание назначает только суд |
| Применяется одновременно с запретом на въезд | Запрет на повторный въезд в Россию может не применяться | Запрет отражается в решении сразу же |
| Решение о принудительной высылке исполняется незамедлительно после обретения им законной силы | На исполнение решения мигранту отводится 5 дней | Высылка производится как в сопровождении сотрудников госорганов, так и без таковых |
| Решение оспаривается в судебном порядке в течение 10 дней от даты вступления в силу | Оспаривание возможно в течение трех месяцев через вышестоящего руководителя или суд | Оспаривать решение может депортируемый или его законный представитель |
Хотя правила въезда украинцев в Россию изменились, виза для пересечения границы им по-прежнему не нужна и попасть в РФ возможно по внутреннему паспорту. Но, согласно законодательству, в течение 7 рабочих дней со времени прибытия нужно пройти регистрацию в миграционной службе и встать на учет по месту проживания.
Обязательным условием пересечения границы является заполнение миграционной карты, где в графе о цели визита мигранту необходимо обозначить свои намерения: трудоустройство, частный визит или др.
Отрывная часть карты, которая будет отдана на руки, обязательно должна сохраниться, поскольку при обратном пересечении границы России гражданами Украины в 2022 году ее необходимо будет вернуть пограничнику, а сопоставление дат въезда-выезда должно подтвердить соблюдение миграционных норм. Не менее важно и то, что в миграционной карте делаются отметки о продлении срока пребывания в РФ.
Государственная поддержка граждан Украины желающих переехать в Россию
Согласно постановлению президента РФ, при желании переехать на постоянное место жительство в Россию гражданам Украины предоставляется финансовая помощь для обустройства после переезда. В зависимости от региона, куда переселяется иностранец и члены его семьи, сумма материальной помощи может составлять от 120 до 240 тысяч рублей на каждого человека, включая несовершеннолетних. Важно отметить, что программа действует не во всех федеральных регионах РФ. В основном граждан, которые желают переселиться предлагают для переезда регионы РФ, где имеется устойчивый миграционный отток: Забайкалье, Дальний Восток. Несмотря на оказанную материальную помощь, денежных средств на существование в этих областях может не хватать, так как с трудоустройством могут возникнуть проблемы.
Когда введут визы для украинцев в Россию
Лояльные правила въезда для украинцев могут претерпеть изменения уже в ближайшем будущем. Речь не идёт о глобальных переменах, однако эксперты утверждают, что в скором будущем для пересечения границы России украинцам понадобится загранпаспорт. Но никакой официальной информации на этот счёт не поступало, равно как и данных, указывающих, когда будет объявлен визовый режим.
Стороны постоянно принимают поправки в соглашении, и одно из них касается важности контроля фотографии в паспорте гражданина. Отмечается, что процедуру замены снимка нужно производить согласно возрасту – 25 и 45 лет. В паспорте также должны быть указаны сведения, касающиеся смены фамилии, имени и т.д.
Правительства России и Украины регулярно вносят поправки в законы и соглашения, усиливая тем самым контроль за передвижением граждан, проживающих в соседних с РФ странах. Но нужно помнить, что не все изменения касаются тех стран, с которыми заключен договор международного сотрудничества. На сегодняшний момент виза для пересечения границы с Россией не нужна.
Новые правила въезда в Россию: что изменилось для украинцев
Поскольку правительство Украины вводило новые ограничения, многие ожидали ответных мер. Но они не были приняты, поэтому ездить можно без загранпаспортов, по внутренним документам.
Не изменились и сроки разрешенного пребывания: украинцы, не нарушая законодательства, вправе провести на территории России 90 дней. После истечения срока требуется вернуться в Украину: повторный въезд в РФ разрешен через 3 мес. Согласно правилам, суммарно можно провести в стране 180 суток в году.
До обострения отношений между странами закон толком не соблюдался: граждане, устроившиеся на работу в РФ, годами без последствий пропускали срок. Но сейчас при нарушении установленных норм человеку в судебном порядке закрывают въезд в страну на срок от 3 до 10 лет и взимают штраф (5 000—7 000 руб. в городах административного значения и 2 000—5 000 руб. в остальных). Правда, на беженцев подобное правило не распространяется.
Поскольку отсчет дней ведется от определенной даты, при въезде требуется заполнить миграционную карту: сохраняйте ее до дня выезда. Если же вы задержитесь на срок, превышающий нормы, придется делать регистрацию.
«Мера для понижения уровня взаимодействия»: Украина ужесточила для своих граждан правила въезда в Россию
С 1 марта для граждан Украины по инициативе властей Киева изменились правила пересечения границы с Российской Федерацией.
В связи с нововведениями Государственная пограничная служба Украины и Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещённых лиц Украины выступили с напоминаниями.
Так, в МинВОТ указали на распространённую практику, при которой некоторые жители «временно оккупированных территорий» (Киев считает таковыми отдельные районы Луганской и Донецкой областей, а также Крым. — RT) попадают на территорию Украины через границу с Российской Федерацией, изначально въезжая в Россию через неподконтрольные Киеву пункты пропуска. С 1 марта эти украинские граждане не смогут попасть обратно в места своего постоянного проживания через границу Украины без загранпаспорта или соответствующего разрешения на пересечение линии разграничения в Донбассе.
При этом в Госпогранслужбе Украины указали, что находящиеся на данный момент в России украинцы смогут вернуться в страну по внутреннему паспорту или свидетельству о рождении (для детей до 16 лет).
«Гражданам Украины, которые после 1 марта планируют пересекать российско-украинскую границу, Государственная пограничная служба рекомендует заблаговременно позаботиться о подготовке документов, чтобы не иметь лишних хлопот во время пограничного контроля. Не стоит рассматривать это сообщение как рекомендацию посетить Российскую Федерацию. Ведь паспорт гражданина Украины для выезда за границу даёт возможность безвизово посетить многие страны. Да и времени на изготовление загранпаспорта, если вы его до сих пор не получали, осталось не так много», — говорится в сообщении ведомства от 28 февраля.
При этом в пресс-центре Министерства внутренних дел РФ указали, что граждане Украины после 1 марта смогут въезжать на территорию России и оформлять необходимые документы по своим внутренним паспортам.
«Действующее законодательство РФ допускает использование для граждан Украины любого из названных в соглашении (от 1997 года. — RT) документов для въезда в Россию, пребывания и получения государственных услуг в сфере миграции», — говорилось в сообщении российского ведомства ТАСС.
Заметим, что, согласно данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), за 2019 год около 8,5 млн украинцев посетили РФ.
Соответствующее законодательное нововведение было принято Верховной радой 18 декабря 2019 года. Таким образом, украинские власти приостановили действие межправительственных соглашений с Москвой о специальном порядке выезда и въезда между странами — о безвизовых поездках граждан от 16 января 1997 года, а также о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов двух стран от 18 октября 2011 года.
Как отмечал директор департамента консульской службы МИД Украины Сергей Погорельцев, такая позиция Киева обоснована «существующими угрозами национальной безопасности в условиях вооружённой агрессии со стороны России». По мнению премьер-министра Алексея Гончарука, новые правила приведут к сокращению времени прохождения пограничных КПП, поскольку информация с загранпаспортов считывается специальными приборами. В свою очередь, министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко сравнивал действовавшую до 1 марта процедуру прохождения пограничного контроля с «девятью кругами бюрократического ада».
Также отметим, что ещё в 2015 году граждане РФ лишились возможности посещать Украину по внутренним паспортам в связи с решением украинского правительства. Занимавший на тот момент пост премьера Арсений Яценюк также ссылался на интересы нацбезопасности.
RT документов для въезда в Россию, пребывания и получения государственных услуг в сфере миграции , говорилось в сообщении российского ведомства ТАСС.
Продление регистрации
Следует помнить, что согласно Правилам пребывания иностранных граждан продление регистрации для граждан Украины необходимо только в случае, если они планируют задержаться в «гостях» больше 90 дней.
Подавать документы на продление нужно только при действующем миграционном учете. Т.е. это нужно сделать еще до окончания срока пребывания (как минимум за 15 дней до окончания срока первичной регистрации).
Продлить миграционный учет граждан Украины возможно по следующим причинам (основание: ФЗ №115 от 25.07.2002 г., ст.5, пп 2 и 5):
- подача документов на РВП;
- подача документов на ВНЖ (вида на жительство);
- подача документов для получения статуса высококвалифицированного специалиста (ВКС);
- продление визы (чаще всего имеется в виду рабочая виза);
- патент;
- обучение в российском ВУЗе;
- получение свидетельства о временном убежище/статуса беженца (это разные статусы, хотя многие их путают);
- жителям Донецкой и Луганской обл.
Документы, которые при этом будут нужны почти те же, что и в случае получения первичной регистрации. Дополнительно следует предоставить мотив для продления срока пребывания. Это может быть:
- справка УВМ (ФМС) о принятии документов для получения РВП/ВНЖ/ВКС;
- трудовой договор;
- квитанции об оплате патента;
- контракт с ВУЗом и т.п.
Желательно с собой иметь ксерокопии всех бумаг.
Чем грозит нарушение срока пребывания в РФ
В соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 (в последней редакции), иностранному гражданину (в том числе и гражданину Украины) нарушившему правила или сроки временного пребывания на территории РФ может быть вынесен запрет на въезд в Россию в будущем.
Помимо запрета на въезд в РФ на гражданина Украины, в случае нарушения им условий и сроков временного пребывания в России, могут быть наложены меры административного наказания в соответствии со статьей 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей. Административный штраф, в случае нарушения сроков пребывания и постановки на миграционный учет гражданина Украины, может быть применен не только к иностранцу, но и к принимающей стороне. Если подобные нарушения миграционного законодательства допущены в в городах федерального значения, например в Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области, то размер штрафа составит от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Документы для регистрации украинца и принимающей стороны
| Документы гражданина Украины | Документы принимающей стороны |
| Паспорт с копией | Если регистрация происходит по месту работы: от юридического лица потребуется полный пакет уставных документов |
| Миграционная карта и копия | Копия трудового договора с иностранным гражданином. Сведения об организации (адрес, телефон). Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение. |
| Копия визы (если необходима) | Если принимающая сторона физическое лицо, то: Паспорт постоянно проживающего в России гражданина с копией, а также документ о собственности на помещение, где проживает |