Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя (действующая редакция)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 157 ТК РФ. Оплата времени простоя (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Трудовое законодательство содержит определение понятия простоя, под которым понимается временная приостановка рабочего процесса. Простой может возникнуть по разным причинам, одной из которых является вина работника.

Оплата простоя во время ремонта

Вопрос оплаты простоя во время ремонта был рассмотрен Минтрудом в Письме от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375.

Оплата времени простоя зависит от того, по чьей вине произошел простой:

• если ремонт носит плановый характер, время его проведения можно отнести к простою по вине работодателя;

• если в организации сложилась аварийная ситуация, простой можно квалифицировать как не зависящий от воли сторон;

• если ремонт в организации проводится в связи с нарушениями со стороны работника, время его проведения является простоем по вине работника.

• Каждый конкретный простой характеризует свой набор относящихся к нему параметров. Поскольку эти параметры вариативны, их конечный набор следует закрепить документально. Роль такого документа выполняет приказ о введении простоя.
• Приказу о введении простоя, возникающего на рабочем месте, должна предшествовать информация о нем от работника. Передается она либо непосредственному руководителю этого работника, либо иному представителю работодателя. Простой, вводимый по инициативе работодателя, таким сообщением может не сопровождаться.
• Если работник не проинформировал о возникновении простоя, такая информация оформляется комиссией в виде акта. Эта ситуация часто сопряжена с наличием в простое вины работника, и от него требуют письменных объяснений по его действиям.
• Время простоя, проводимого без предоставления работнику иной работы, находит отражение в табеле учета рабочего времени. При этом используются особые коды, указывающие на виновника простоя. Начисление оплаты за простой производится к датам выплаты заработной платы.

Обязанности и права работников при простое

Пока длится простой сотрудников по вине работодателя, работники могут быть освобождены от необходимости посещать место работы. Чтобы отсутствие на рабочем месте не расценивалось в качестве прогула, необходимо договориться с работодателем. Как только этот вопрос будет решен, руководство издаст соответствующий приказ.

Внимание! Работники должны быть готовы в любой момент вернуться к исполнению трудовых обязанностей (по вызову работодателя).

На практике часто встречаются ситуации, когда приостановление рабочего процесса «перетекает» в вынужденный отпуск. Работодатель обязывает сотрудников написать заявления на отгул или взять отпуск за собственный счет, после чего работники распускаются по домам до устранения обстоятельств, препятствующих трудовому процессу. Подобные действия являются нарушением законодательства и являются недопустимыми.

Простой в табеле учета рабочего времени

Период простоя отражается в табеле учета рабочего времени ( Т-12форма или Т-13, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1) буквенным или цифровым кодом:

По вине работодателя	РП	31
По вине работника	ВП	33
По независящим причинам	НП	32

Оплата вынужденного прогула из-за незаконного увольнения

Уволенный сотрудник имеет полное право не согласиться с решением работодателя уволить работника. И подать соответствующее заявление в суд, комиссию по трудовым спорам (если она есть) или государственную инспекцию труда ст. 382 и 352 Трудового кодекса РФ). И если в итоге решение организации будет признано незаконным, она будет обязана восстановить уволенного на прежнем рабочем месте, выплатить ему среднюю заработную плату за время вынужденного прогула. А если работник потребует, то и компенсацию за причиненный моральный ущерб (ст. 394 Трудового кодекса РФ).

Средняя зарплата рассчитывается исходя из выплат, начисленных сотруднику за 12 календарных месяцев, предшествующих моменту увольнения (ст. 139 Трудового кодекса РФ, п. 62 постановления Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2). Оплате подлежат рабочие дни (часы), приходящиеся на период с момента увольнения и до момента восстановления на работе. При этом суд может самостоятельно рассчитать сумму средней зарплаты (на основании справки о зарплате, запрошенной у организации) и указать ее в своем решении (Определение Верховного суда РФ от 5 сентября 2003 г. № 53-г03-25).

Расчет оплаты, если простой сформирован виной работодателя

Чтобы осуществить грамотный расчет суммы выплат, нужно четко определить средний заработок сотрудника. В статье 139 ТК РФ указывается на то, как осуществляется процесс расчета средних показателей оплаты рабочего времени сотрудника.

Пример расчета: работник не выполнял своих обязательств по вине работодателя в течение 10 рабочих дней. Расчет суммы оплаты формируется на основании необходимости осуществить выплату 2/3 от средней оплаты. Значит, нужно определить сумму оплаты за расчетный период. Если оклад составляет 24 тыс. рублей, то данный показатель умножаем на 12 месяцев и получаем сумму в размере 288 000 рублей. Средний заработок можно высчитать путем деления полученной суммы, на точное количество отработанных дней. В нашем случае это 250 рабочих дней. Получается, что средняя оплата будет равна 1152 рубля. Теперь мы можем подсчитать оплату простоя. Средний показатель оплаты 1152 рубля, мы умножаем на 10 дней простоя и умножаем на 2/3. Получается 7680 рублей работник получает за время, когда был вынужден не выполнять свои профессиональные обязательства по вине руководства. Так просчитывается оплата простоя четко определенному сотруднику.

Данные выплаты приравниваются к заработной плате, а не к компенсации, соответственно, с данных выплат осуществляется отчисление НДФЛ.

В случае формирования простоя, который не зависит от действий работника и руководителя, нужно использовать ту же структуру расчета. Если же определена вина работника, то в данной ситуации оплата вовсе не осуществляется.

Что делать работнику, если работодатель не оплачивает простой?

Частыми считаются ситуации, когда работодатель требует от работника фактически оформить отпуск, причем без сохранения фиксированной заработной платы. Работодатель мотивирует данное действие отсутствием заказов, отсутствием материалов, задержками поставок или же финансирования. Такое воздействие на работника со стороны работодателя является незаконным. Обеспечение работников всем необходимым – обязанность работодателя, а не работника. Соответственно, работник не должен страдать от того, что у работодателя происходят определенные негативные аспекты в его предпринимательской деятельности.

Если работодатель отказывается осуществлять оплату простоя, то действовать нужно таким образом:

• Сразу составляется специальная жалоба в федеральную инспекцию труда, с указанием на конкретные нормы законодательства, которые нарушаются работодателем;
• Также можно подать правильно оформленное заявление в прокуратуру;
• Если после выдачи заработной платы вы отметили отсутствие оплаты простоя, то в данной ситуации можно составить исковое заявление в суд.

Время простоя: оплата больничного лица и фиксация стажа

Если человек в момент простоя заболел, то формируется больничный лист, оформляется сопроводительная документация, на основании которых выплачивается специальное пособие по временной нетрудоспособности. Необходимо знать, что в данном случае пособие будет рассчитываться на основании рассчитанного размера сохраненной оплаты на период простоя. То есть, используется не значение стандартной заработной платы, а значение оплаты за простой. Отказать в оплате больничного в период простоя работодатель не может, так как это считается прямым нарушением трудового соглашения и норм законодательства.

В статье 121 ТК РФ указывается на то, что время простоя непременно должно быть включено в рабочий стаж. То есть, фактически, данное время учитывается в стаже работы, и влияет на формирование права на получение ежегодного, оплачиваемого отпуска.

Заметим, что время вынужденного простоя непременно учитывается и включается в страховой стаж, что влияет в дальнейшем на расчет размера пособия выплачиваемого по временной нетрудоспособности. Как мы уже писали, оплата простоя считается начислением стандартной заработной платы, соответственно, с данных средств также удерживаются страховые выплаты и налоги. В трудовой книжке время, когда был простой никак не отражается, фактически, формируется беспрерывный стаж. Что же касается страхового стажа, который влияет на назначение трудовой пенсии, применяется условие, когда время простоя будет считаться частью общего периода времени, по ранее подписанному трудовому договору.

Альтернативные варианты

Ряд нанимателей провоцируют сотрудников на уход в отпуск в связи с простоем, не имея законных оснований.

Прежде, чем дать отрицательный ответ, наёмному лицу следует оценить плюсы и минусы:

• выход на работу во время простоя – обязанность персонала, а отпуск – время, посвящаемое отдыху;
• оплата отпускного периода осуществляется в полном объёме, а приостановки производственного процесса – в размере 2/3 с учётом премиальных выплат в лучшем случае, если виноват наниматель;
• отпускные выплаты будут автоматически снижены в размерах за счёт оплаты времени простоя, попадающего в расчёт отпускных последующего периода;
• если неиспользованного отпускного времени накопилось достаточно, то отгулять весь период сразу вряд ли разрешит руководство, а получить денежную компенсацию возможно только при увольнении.

Ключевые моменты оплаты

При наступлении проблемы, за сотрудником сохраняется его рабочее место и период нахождения без работы, должен быть оплачен. Оплата будет происходить по-разному, в зависимости от того, по какой причине произошел простой.

1. По вине работника. Если происходит простой по вине работника, и его противоправные деяния доказаны, то время приостановления рабочего процесса не подлежит оплате.
2. По вине работодателя:
   • Оплата производится в размере не менее двух третей средней заработной платы сотрудника. Внутренними документами предприятия могут быть указаны более высокие размеры оплаты простоя.
   • При расчете простоя следует учитывать все выплаты, предусмотренные положением об оплате труда конкретного предприятия.
   • Применяется формула (средний дневной заработок сотрудника) х (2/3) х (количество рабочих дней периода простоя).
3. По причинам, не зависящим от работодателя и работника. В данном случае применяется формула (месячная тарифная ставка (оклад))/(количество рабочих дней в месяце простоя) х (2/3) х (количество рабочих дней в периоде простоя). Размер оплаты составляет не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Вероятные причины простоя по вине работника

В ТК все вопросы, связанные с простоем, разъяснены весьма кратко. Конкретных причин, которые могут привести к приостановке работы, не указано. Перечень их определяется работодателем в индивидуальном порядке. Однако можно выделить самые распространенные причины приостановки по вине работника, которые актуальны на практике:

• Нарушение правил эксплуатации оборудования, что привело к поломке последнего.
• Отказ проходить инструктаж или медицинский осмотр, если они являются обязательными для выполнения работы.
• Намеренное создание условий, при которых невозможно продолжение производственных процессов (к примеру, забастовка).

Вопрос: Включается ли в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, период простоя по вине работника организации? Посмотреть ответ

При наличии следующих факторов ответственность за простой не может быть возложена на работника:

• Приостановка связана с обстоятельствами непреодолимой силы.
• Это естественное следствие работы предприятия, связанное с хозяйственными рисками.
• Простой повлекли за собой действия, предпринятые вследствие крайней необходимости.

Как составить акт простоя

Акт составляется в письменной форме сотрудниками подрядчика. Лучше задействовать сотрудников, занятых в разных подразделениях и, насколько это возможно, независимых друг от друга. Они не обязательно должны относиться к руководящему составу организации. В комиссию должны входить не менее двух-трех человек, предельная численность не ограничена.

В акте необходимо отразить:

• дату и время составления;
• место составления документа: адрес объекта, характеристики, позволяющие его идентифицировать;
• состав лиц, участвующих в актировании;
• причины простоя, обязательно указав, что присутствует вина заказчика;
• ссылку на договор, в идеале — на его пункт, устанавливающий обязанность заказчика, которую он не исполнил, из-за чего возник простой.

В конце акта все члены комиссии расписываются, подтверждая тем самым свое согласие с изложенной информацией.

Причины и основания простоя

По большей части простои возникают в результате производственной необходимости или халатного отношения к своим обязанностям одной из сторон, в результате причин может быть несколько:

• Технологические – подотчетны руководству, обычно они возникают в процессе переоборудования цехов, что предполагает дополнительное обучение персонала;
• Технические – может быть ответственна любая из сторон, так как происходит не только модернизация оборудования, но и его поломка по вине любого участника работы, при этом работнику следует доказать свою невиновность;
• Организационные – происходят по решению руководства, так как именно ему под силу объединять или разделять процессы, решать любой вопрос относительно организации труда;
• Экономические – с одной стороны за любой процесс на предприятии ответственен сам работодатель, так как он обязан просчитать все риски, но с другой иногда такие кризисы не подвластны ему, так как к экономическому виду доступно отнести не только отсутствие финансов, но и дефицит ресурсов.

Что нужно учесть при оформлении простоя

Работодателям при оформлении приостановки деятельности необходимо учесть следующие положения, исходя из устоявшейся судебной практики:

• о введении режима простоя в организации необходимо издать отдельный официальный приказ. В противном случае время простоем не считается и оплачивается всем сотрудникам в полном объеме;
• работодатель может установить и больший размер оплаты времени простоя в коллективном договоре или ином ЛНА;
• оплата по ст. 157 ТК РФ производится только за период, когда работник не исполнял возложенные на него в трудовом договоре обязанности. Если работник со сдельной оплатой труда выполняет работу другой квалификации его работа оплачивается по принятым у работодателя ставкам и системам оплаты.

При этом работодателю следует учитывать, что сколько бы не продлилась ситуация с пандемией, оплата должна производиться. Заставлять работника уйти в неоплачиваемый отпуск нельзя. Можно рассмотреть вариант с переходом на дистанционную, удаленную работу.

Комментарий к статье 157 ТК РФ

Устанавливая правила оплаты простоя ТК исходит из понятия простоя как временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2 ТК). Зачастую простой не зависит от воли работника, более того, иногда работник не имеет никакого представления об обстоятельствах, явившихся причиной простоя. Учитывая это, ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи не ставят в зависимость обязанность работодателя оплатить простой не по вине работника и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, от того, предупредил ли работник в письменной форме работодателя о начале простоя.

Размер оплаты времени простоя зависит от наличия или отсутствия вины работника или работодателя в возникновении простоя. Время простоя оплачивается:

— при наличии вины работодателя в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника;

— при отсутствии вины работодателя и работника в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;

— при наличии вины работника не оплачивается.

ТК устанавливает обязанность работника сообщить о начале простоя своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя только в тех случаях, когда простой вызван поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, т.е. речь идет о ситуациях, когда о простое первым узнает работник. Поскольку форма такого сообщения не установлена, работник может сообщить о начале простоя в названных случаях и в устной форме. За неисполнение работником данной обязанности он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК). При этом неисполнение этой обязанности никак не влияет на оплату времени простоя.

ТК также определяет особенности порядка оплаты времени, в течение которого отдельные категории творческих работников не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают. Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252. Это время согласно ч. 5 настоящей статьи простоем не является, и ТК не устанавливает какие-либо специальные гарантии оплаты труда для творческих работников в такой ситуации. Вместе с тем данная норма предусматривает, что такое время оплачивается, если это предусмотрено локальным нормативным актом, коллективным или трудовым договором.

Похожие записи:

• Как заменить социальную карту Москвича пенсионеру по истечении срока в условиях самоизоляции
• Какие льготы полагаются ветерану атомной энергетики
• Запишитесь на прием в одну из наших клиник!