Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как муниципалитету унаследовать выморочное имущество». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Срок наследования выморочного имущества
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам
Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:
-
признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.
Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.
Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.
В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.
Варианты вынесения судебных актов
Итогом судебных процессов по делам о наследовании выморочного имущества в случае успешного развития событий могут стать:
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным и переход выморочного имущества из собственности государства (муниципалитета) в собственность наследника;
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам;
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и передача имущества наследникам;
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю.
Список документов, необходимых для подачи искового заявления в суд:
-
исковое заявление. В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство: РФ в лице территориального органа Росимущества, муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции (например, департамент по управлению городским имуществом и т.п.)
-
документы об отправке копии искового заявления другим участникам процесса
-
документы, подтверждающие право наследования
-
документы, подтверждающие наличие наследственного имущества
-
документы, подтверждающие право на наследование имущества, которое было признано выморочным;
-
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
-
документ, подтверждающий полномочия представителя
-
прочие документы, которые могут иметь отношение к делу
Материал подготовлен специалистом НИИ экспертиз.
Процедура признания имущества выморочным
Он приобретает достояние в силу положений статьи 1151 ГК РФ. Его получение происходит с подачей заявления о праве на наследование нотариальному работнику в месте нахождения объектов.
Для обращения потребуется собрать документацию, в том числе, подтверждающую смерть человека, и факт не получения достояния.
Нередки случаи, когда нотариусы отказывают в выдаче свидетельства из-за непредставления доказательств, удостоверяющих выморочность активов, либо
выдается постановление о не проведении нотариальных действий из-за отсутствия в документации обоснований неявки потенциальных наследников и, соответственно, нет оснований для получения соответствующего статуса имуществом.
Но законодательство РФ не дает возможности для получения администрацией таких сведений. Поэтому сегодня необходимо идти в суд для установления юридического факта.
Что нужно для восстановления наследства
- Уточнить, выдано ли свидетельство о наследстве в пользу государственного органа или нет. Для этого обращаются в местное отделение Росимущества. Несмотря на то, что установлен предельный срок в 6 месяцев, на практике нередко наблюдается такая ситуация, когда оформление в собственность государства затягивается, и срок существенно увеличивается. К тому же Гражданский кодекс ничего не говорит о количестве времени, в течение которого государство обязано вступить в наследство. То есть теоретически процесс принятия объектов может идти годами.
- Обратиться в суд для восстановления сроков давности. Поскольку полугодовой срок был нарушен, то истец должен доказать, что на то была уважительная причина (болезнь, невозможность узнать о смерти наследодателя и т.п.).
- Также в суде необходимо доказать свои права на наследство. Как правило, сделать это легче всего, поскольку достаточно предъявить документы, подтверждающие факт родства.
Порядок наследования и учета
В общем случае порядок наследования и учета собственности, ставшей выморочной, аналогичен тому, что соблюдается при наследовании по закону и завещанию. Инструкция для чиновника, представляющего государственный орган, проста. Предстоит:
- обратиться к нотариусу за свидетельством о права наследования (обычно такой документ требует у юриста представитель Росимущества, в том числе и представитель отдельного территориального подразделения);
- регистрация в ГКН;
- передать имущество, признанное госсобственностью, в налоговую;
- налоговая служба обязана предпринять ряд шагов, направленных на обеспечение сохранности и безопасности собственности (нотариусом составляется перечень имущества, драгоценности и денежные средства помещаются в банк, недвижимость опечатывается, машина уходит на штрафстоянку);
- оценить выморочное имущество (по окончании оценки, инициированной нотариусом, составляется акт об описи и оценке).
Если собственность не представляет интереса для муниципальных или городских властей, то она реализуется на торгах.
Несмотря на то, что сведения об имуществе, собственник которого скончался, передаются в налоговую, ФНС не обязана выявлять факт образования такого имущества. Кроме того, наследовать его ФНС также права не имеет.
В случае утраты части имущества до передачи его в ведение ФНС проводится расследование. По итогам его определяется ответственное лицо/учреждение, с которого и взыскивается стоимость утерянной выморочной собственности.
Наследование выморочного имущества через суд
Определение что такое выморочное имущество можно найти в ГК. Не всегда удается сразу подтвердить выморочность собственности, тогда все споры разрешаются в суде. Муниципалитет подготавливает пакет документов, чтобы подтвердить свое право на это имущество. Главное в процессе – доказать, что недвижимость является выморочным имуществом. Юридическое подтверждение этого факта – единственное основание для появления права собственности у муниципалитета. В ходе заседания выясняются важные обстоятельства:
- состав наследной массы;
- отсутствие преемников;
- можно ли признать их недостойными наследниками;
- отказ наследников от своих прав без указания лиц, в пользу которых он совершен.
Судья изучает родословную на предмет выявления наследников первой и последующих очередей. Если таковые найдутся, то их приглашают на заседание в целях выяснения, будут ли они принимать наследство.
Это еще одно основание, по которому выморочное имущество переходит в собственность государства. Преемники могут отказаться от своей возможности и не указать лицо, в пользу которого они это делают. Основания, по которым происходит признание имущества выморочным, в этом случае обычно не являются очевидными на дату открытия дела умершего. Они могут быть определены только по истечении какого-либо периода. Это время необходимо для:
- Отказа их от наследования.
- Выявления факта не совершения надлежащих действий преемниками всех очередей.
- Подтверждения их недостойности или отсутствия у них соответствующего права.
- Розыска преемников и установления факта их смерти.
В законодательстве при этом отсутствует определение конкретного срока, на протяжении которого определяются наследники выморочного имущества.
Порядок оформления в муниципальную собственность
Нормы п.2 ст.1151 ГК и п.1 ч.3 ст.19 ЖК регламентируют, что выморочное имущество в зависимости от его вида должно стать собственностью:
[mark]1.[/mark] Территориальной единицы (городской, сельской и иной), а также федерально-значимым городам (Москва, С-Петербург, Севастополь) по следующим объектам, расположенным по их территориальному ведомству:
- квартиры, дома, комнаты и иные помещения жилого назначения, которые впоследствии переходят в разряд фонда социального использования;
- земельные участки со всеми постройками (объектами недвижимости), на них расположенными;
- доли в праве на перечисленное выше имущество.
[mark]2.[/mark] В государственную собственность переходит остальное имущество.
Особого порядка наследования имущества умершего не установлено, поэтому к ним применяются общие правила:
- При обнаружении выморочного имущества муниципальный орган власти обязан принять меры по оповещению о принятии наследства или его части возможных правопреемников умершего гражданина. Для чего публикуются сообщения в печатных изданиях местного уровня, объявляющие о том, что собственность будет переведена в разряд выморочного имущества.
- После того, как в установленный срок наследники не явились, муниципалитет обращается с заявлением к нотариусу или в суд за правом вступления в наследство.
- Завершается процесс получением от нотариуса свидетельства о праве на наследство и регистрационными действиями в органе Росреестра.
- После регистрации объекты переходят в муниципальное владение.
- Налоговый орган производит их оценку и учитывает, как актив.
Однако, здесь присутствуют свои особенности, установленные п.1 ст.1152 и ст.1157 ГК:
- отказ от принятия имущества территориальной единицей или государством не допускается;
- выморочное имущество не требует принимать его как наследство.
Оформление в собственность
Принятие такого имущества происходит по утвержденному законом порядку:
- Составляется заявление всеми заинтересованными лицами. Это могут быть органы местного самоуправления, территориальные или иные государственные органы. После определения выморочного имущества нотариус должен предпринять все необходимые действия по его сохранности. Для этого составляется опись в присутствии понятых (2 человека), после чего назначаются ответственные лица за его хранение.
- Свидетельство о праве государства на полученное в наследство имущество передается в налоговые органы, работающие по данному территориальному округу. Когда возникают споры с появившимися наследниками, не успевшими вступить в наследство в установленный срок, они обращаются с исковым заявлением в судебную инстанцию с целью признания своих прав.
- Налоговые органы, кроме свидетельства о праве на наследство, также получают составленную ранее опись выморочного объекта, а также документы, подтверждающие факт его хранения. Одновременно вычитаются все расходы, которые имеют отношение к данному хранению.
- Территориальные налоговые органы в случае утраты или порчи выморочного имущества возмещают недостачу. Решение принимает суд после заявленного в 10-дневный срок искового заявления о возмещении образовавшегося убытка.
- Как только наследственное имущество принято, в течение 5 дней соответствующими органами осуществляется оценка имущества. После этого составляется акт описи. Подписывается он руководителем налоговой инспекции в трехдневный срок.
- На основании составленного акта имущество передается федеральным органам власти.
- Указанные органы после получения имущества занимаются его реализацией. Сотрудники данных органов такое имущество приобретать не могут.
- После завершения сделки субъекты РФ, органы местного самоуправления, а также другие собственники имущества зачисляют полученную денежную прибыль на бюджетный счет.