14 способов получить в безвозмездное пользование земельный участок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «14 способов получить в безвозмездное пользование земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.

Как составить договор безвозмездного пользования

Подготовьтесь к заключению договора.

1. Соберите нужные документы:

• удостоверения личности всех сторон договора (паспорта);

• основания владения объектом недвижимости. Это может быть договор о купле-продаже, документы о получении наследства и так далее;

• выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

В зависимости от типа объекта могут потребоваться дополнительные документы.

1. Составьте текст договора

В этом вам может помочь юрист. Договор должен быть заключен в письменном виде.

1. Подпишите договор — это должны сделать обе стороны.

2. Убедитесь, что в вашем случае его не нужно регистрировать.

Регистрировать такие договоры не нужно, они начинают действовать с момента заключения. Но есть исключения — это объекты культурного наследия и земельные участки.

1. Если в вашем случае требуется регистрация, то следует обратиться в Росреестр.

Кто может подписывать договор?

Договор безвозмездного бессрочного пользования заключается между двумя сторонами – владельцем земли и ссудополучателем.

Владельцем может быть:

• муниципальная служба/государство;
• юридическое лицо (частная компания);
• физическое лицо (гражданин РФ);
• отраслевое предприятие.

Законодательством установлены определенные ограничения относительно передачи земли в пользование на безвозмездной основе третьему лицу.

Запрещено подписание данного договора в случае, если получателем выступает:

1. Генеральный директор, учредитель или любой другой сотрудник компании, которой принадлежит земельная территория.
2. Руководитель или представитель государственного органа, совершающего контроль деятельности компании.
3. Иностранный гражданин.
4. Частная организация, которая не имеет регистрации на территории РФ или ведет свою предпринимательскую деятельность за границей.

Ссудополучателем может быть:

• физическое и юридическое лицо (граждане РФ);
• коммерческая, благотворительная, общественная и религиозная организации;
• муниципальная служба и государственные учреждения;
• субъекты, проводящие реконструкцию и строительство недвижимости за счет бюджета страны.

Согласно положениям 690 статьи ГК РФ, совершить подписание соглашения могут не только участники сделки, но и их доверенные лица. Базовым документом, устанавливающим это право, является нотариально заверенная доверенность.

Обязанности лиц, получивших земельный участок в безвозмездное пользование

Немаловажным пунктом договора является ответственность сторон. Это в большей степени связано с возмещением убытков получателем земель в связи неправомерным использованием участка.

К обстоятельствам, доказывающим вину ссудополучателя относятся:

• использование земель по назначению, противоречащему условиям договора или требованиям закона (при отсутствии отдельного указания на целевое использование в договоре);
• пользователь не предпринял никаких действий для предотвращения порчи имущества;
• осуществлялась передача прав на пользование участком третьим лицам без согласия собственника имущества.

К обязательствам получателя земельного надела на условиях безвозмездного использования относятся:

• соблюдать целевой характер пользования участком;
• без согласия собственника не инициировать передачу прав на пользование участком третьим лицам;
• соблюдать требования по уходу за полученным имуществом;
• предотвращать нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при использовании земель;
• соблюдать нормативы, установленные при межевании участка;
• исполнять условия договора и требования действующих законов.

Передача предмета ссуды

Вещь, которая передается по договору безвозмездного пользования, должна быть исправна и находиться в том состоянии, в котором она будет годна к использованию. Вместе с вещью передаются ее принадлежности и документы, к ней относящиеся (техпаспорт, инструкция и др.). Факт передачи имущества в безвозмездное пользование оформляется актом, в котором описывается состояние вещи на момент передачи.

Если вещь не была передана в срок, указанный в договоре безвозмездного пользования, а ссудополучатель понес из-за этого реальные убытки, то он может потребовать от ссудодателя возмещения своих расходов.

Имущество, которое передается в безвозмездное пользование, необходимо осмотреть при передаче. При обнаружении недостатков вещи, которые не позволят использовать ее по назначению, ссудополучатель вправе потребовать от ссудодателя:

• устранить недостатки;
• возместить расходы, которые получатель имущества понесет на устранение его недостатков;
• досрочно расторгнуть договор и возместить ущерб, если он был причинен в результате неисправности передаваемой вещи.

Ссудодатель может также заменить неисправную вещь на аналогичную, без недостатков.

Возврат ссудополучателем имущества тоже оформляется актом, с описанием его состояния на момент возврата. Вещь должна находиться в том же состоянии, в котором была получена, с учетом нормального износа или в состоянии, которое стороны согласовали в договоре.

Требования к документу

Договор безвозмездного пользования земельным участком сельхозназначения будет иметь юридическую силу только в том случае, если обеими сторонами будут выполнены следующие требования:

1. Земля должна передаваться на бесплатной основе (в документе не должно быть никаких условий для получения земли, к примеру, земля будет передана в пользование после перечисления определенной суммы денег или выполнения ряда услуг).
2. Участок обязательно должен быть зарегистрирован в Кадастровой палате и иметь свой индивидуальный кадастровый номер.
3. У владельца земли должно быть свидетельство о праве собственности на землю, подтверждающее регистрацию прав в ЕГРП.
4. Целевое назначение земли должно позволять планируемую деятельность.

Также владельцем может быть установлено индивидуальное требование. К примеру, собственник может установить следующие условия:

1. Построить на участке здание с конкретным целевым назначением (к примеру, земля выделяется религиозной организации целенаправленно для возведения храма).
2. Облагородить участок и создать на нем парк/зону отдыха (часто подобные условия ставятся частной организации, работающей за бюджетные средства).
3. Построить жилой дом или любое другое целевое сооружение (выдвигается при передачи земельного участка строительной компании).
4. Использовать землю для развития личного подсобного хозяйства (такое условие часто ставится сотрудникам государственных учреждений, которым выделяется земельный пай).

Досрочное расторжение

Инициировать досрочное прекращение договорных обязательств может каждая из сторон. Для этого нужно основание.

Землевладелец:

• если узнал о нарушении пунктов договора со стороны землеполучателя;
• если узнал о нарушении закона, пожарной, экологической, санитарной безопасности;
• если узнал о неправомерной сдаче в аренду участка;
• если землепользователь ничего не делает на вверенной территории, и она становится непригодной для использования.

Землепользователь:

• если узнал о нарушении прав третьих лиц, которое последовало за заключением договора;
• если узнал, что опись участка не соответствует действительности;
• форс-мажор;
• если нарушены сроки передачи земли в пользование;
• если землепользователь умер, договор разрывается автоматически. При желании наследников продолжить безвозмездное пользование нужно заключать новое соглашение.

Прекращение права на безвозмездное пользование земельным участком

В договоре прописываются основания, прекращающие безвозмездное пользование земельным участком. Если это не объекты, находящиеся в государственной собственности, в договоре желательно прописать такие основания:

• выявлены недостатки недвижимости;
• нарушены права третьих лиц, о наличии которых собственник не известил на момент подписания договора;
• участок земли не был передан в установленный срок;
• обнаружены помехи использованию участка беспрепятственно;
• есть форс-мажорные обстоятельства.

Как правило, владельцы фиксируют за собой право расторгнуть договор досрочно в таких случаях:

• земля используется не по целевому назначению;
• весь участок или его часть были переданы в аренду;
• качество и состояние земли ухудшилось.

Оценка и сопоставление заявок на участие

Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

Критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены договора могут быть:

• сроки реконструкции (этапы реконструкции) объекта договора, если такая реконструкция предусмотрена в конкурсной документации;
• технико-экономические показатели объекта договора на момент окончания срока договора;
• объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору;
• период с даты подписания договора до дня, когда производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору, будет осуществляться в объеме, установленном договором;
• цены на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) с использованием имущества, права на которое передаются по договору;
• качественная характеристика архитектурного, функционально- технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения реконструкции объекта договора и квалификация участника конкурса.

Обязанности человека, пользующегося территорией безвозмездно, и перечень данных ему прав

Человек или организация, которая получила участок с правом безвозмездного пользования, обязаны:

• Придерживаться норм безопасности и санитарных норм, что позволит избежать порчи грунта и потери им своих характеристик;
• Помнить о необходимости соблюдения назначения участка, поскольку пользователь не вправе перевести землю в другую категорию. Пока собственник не сделает это сам, использовать территорию можно только по прямому назначению. В противном случае её могут изъять;
• Если на территории расположены природные объекты – важно обеспечить их сохранность;
• Контролировать уровень плодородия почвы и принимать меры по повышению этого показателя.

Не выходить за рамки договора, по истечении указанного в нём периода вернуть территорию обратно владельцу.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст. 689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа. Следовательно, по договору вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

• использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
• сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках согласно законодательных правил;
• применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
• реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
• когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
• выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
• не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
• выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

• категория земель, к которой относиться данный участок;
• кадастровый номер предмета договора;
• вид разрешаемого пользования участком;
• площадь земли, передаваемой второй стороне;
• местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.

Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
3. кадастровый паспорт участка земли;
4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Как оформить право безвозмездного пользования земельным участком

Для возникновения правоотношений безвозмездного пользования земельным участком необходимо существование предусмотренных законом предпосылок. Получить земельный участок на этом праве может субъект:

• отвечающий определенным требованиям;
• реализующий вид деятельности, поощряемый государством.

Частное лицо вправе передать принадлежащий ему участок в безвозмездное пользование гражданину или организации по своему усмотрению. Для заключения договора необходимо взаимное согласие. Инициатива может исходить от любой из сторон. Проведение преддоговорных переговоров законом не регламентировано.

При заключении трудового контракта сотрудник уведомляется о положенных ему льготах, в том числе – о параметрах и характеристиках имеющихся у организации свободных земельных наделов. С просьбой о предоставлении участка к администрации обращается сам сотрудник. Она оформляется заявлением в произвольной форме. Соглашению сторон придается письменная форма.

Чтобы оформить в безвозмездное пользование участок, пребывающий в публичной собственности, следует обращаться к муниципальному органу или госструктуре, ответственной за выдачу земельных ссуд. Обычно они носят название «комитет» либо «комиссия», функционируют на региональном и местном уровнях. Для этого потенциальный землепользователь подает заявление на имя руководителя уполномоченного органа, например, – председателя земельного комитета, начальника управления по делам муниципального имущества.

В большинстве случаев заявление пишется на специально утвержденном типовом бланке. Если бланк заинтересованному лицу не предложили, документ может быть составлен в произвольной форме. Он должен содержать:

• наименование, организационно-правовую форму ссудодателя;
• ФИО и должность ответственного лица;
• собственные ФИО и ПМЖ;
• наименование обращения – заявление;
• адрес, площадь, кадастровый номер запрашиваемого заинтересованным лицом участка;
• ссылку на основания, являющиеся основанием для его получения;
• просьбу о предоставлении в безвозмездное пользование с указанием желаемого срока;
• дату, подпись будущего ссудополучателя.

Обычно заявление рассматривается на протяжении 20 рабочих дней. Срок может варьироваться в зависимости от периодичности заседаний земельной комиссии или иного уполномоченного коллективного органа.

В большинстве случаев решения по земельным вопросам принимаются «пакетом». При этом голосование коллективного органа – скорее формальность. Итоговое решение об одобрении или отказе принимается на основе рекомендации рабочего органа, предварительно устанавливающего наличие предпосылок к передаче участка в бесплатное пользование, а также изучающего все значимые обстоятельства. Заинтересованное лицо уведомляется о нем письменно.

Если решение положительное, земельный орган готовит текст соглашения. Получателю земельной ссуды предлагается явиться в назначенное время для его подписания. Договор подлежит регистрации в учетной книге. Один из его экземпляров выдается ссудополучателю на руки.

Договор с муниципальным органом или госструктурой всегда стандартный и содержит ссылку на ранее поданное заявление и собственное решение. Он предоставляется ссудополучателю для подписи в готовом виде, поскольку по своей сути является договором присоединения. Заинтересованное лицо лишено возможности вносить коррективы. Выбор у него невелик: подписать «как есть» или отказаться. В договоре, среди прочего, отображаются:

• характеристики земельного участка;
• подробные сведения о сторонах;
• их взаимные права и обязательства;
• сроки землепользования;
• порядок передачи участка ссудодателем ссудополучателю и наоборот;
• ответственность за неисполнение положений соглашения.

Законом предусмотрено, что данное право могут предоставлять исключительно собственники земли. При этом, такая передача прав исходит только на основаниях, предусмотренных самим кодексом.

Данные основания возникают только при составлении таких документов, как договор, нормативный акт организации или учреждения, административный акт.

Какой документ потребуется – зависит только от того, кто является владельцем земельного участка на правах собственности – муниципалитет, предприятие или учреждение, частное лицо.

Как видно, для того, чтобы предать право безвозмездного срочного пользования земельным участком, требуется наличие определенных оснований. Отсутствие этих оснований или их недостаточность может служить как причиной для отказа предоставления таких прав, так и причиной для их оспаривания в суде.

Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.

Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.

По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.

• Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.
• Особенности и виды договора безвозмездного пользования земельным участком
• Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.
• Выделяют три вида договора:

• собственник земли государство или муниципальное образование;
• земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
• иные юридические лица и граждане.

Похожие записи:

• Нормативы уборки подъезда в многоквартирном доме
• Не облагаемая налогом в 2024 годах материальная помощь
• Размер пенсии в Москве в 2023 году и доплаты до ПМП и ГСС