Особенности миграционного учета граждан Казахстана в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности миграционного учета граждан Казахстана в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял паспорт или удостоверение личности, то ему необходимо обратиться в ближайшее консульство Республики Казахстан в России. Там ему выдадут свидетельство, благодаря которому можно будет вернуться на родину. Перед поездками за границу рекомендуется сделать копии всех документов или фотографии этих документов на телефон, потому что при утере оригиналов документов, восстановить новые документы или получить то же свидетельство будет значительно проще. Так как, зная данные потерянных документов, проще идентифицировать человека. Если была утеряна миграционная карта или отрывной талон бланка уведомления, то необходимо написать заявление о потере в миграционную службу России, где выдадут дубликат. Обращаться нужно в территориальное отделение миграционной службы по месту регистрации.

Правила пребывания граждан Казахстана в России

Между Россией и Казахстаном существует безвизовый режим, поэтому для пересечения российской границы, гражданам Казахстана достаточно иметь с собой документы, удостоверяющие личность, а именно:

• для взрослых национальный паспорт или удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;
• для детей до 16 лет свидетельство о рождении или национальный паспорт

Так как между Россией и Казахстаном существует безвизовый режим, то граждане Казахстана, пребывающие в Россию сроком на 30 дней или меньше, не обязаны становиться на учет по месту пребывания. Временное пребывание начинает отсчитываться с даты, въезда гражданина на территорию России, и подтверждается отметкой в миграционной карте. Если гражданин Казахстана планирует жить в России больше месяца (30 дней), то он обязан встать на учет по месту пребывания. Для этого ему нужно обратиться в территориальное отделение миграционной службы России по месту регистрации. После этого граждане Казахстана имеют право находиться на территории России не дольше 3 месяцев (точнее 90 дней) в течение полугода. Если гражданин Казахстана хочет остаться в России на срок более 90 дней и более, то ему необходимо будет оформить разрешение на временное пребывание, благодаря этому он сможет легально жить в России в течение 3 лет.
Оформлением приезжего гражданина Казахстана занимается принимающая сторона. Она должна лично или по почте уведомить территориальную миграционную службу России о прибытии гражданина Казахстана. В качестве принимающей стороны могут выступать:

• юридические лица;
• физические лица — граждане России;
• иностранные граждане, постоянно проживающие в России

Гражданин Казахстана должен предъявить принимающей стороне национальный паспорт или удостоверение личности и миграционную карту с отметкой. На отрывной части бланка уведомления о прибытии ставится специальная отметка и отдается приезжему. Принимающей стороной могут быть не только физические люди, но также гостиницы, дома отдыха, отели и т.д. Они должны уведомить миграционную службу в течение суток с момента заезда иностранца. Находясь в России, гражданину Казахстана нужно постоянно иметь при себе национальный паспорт или удостоверение личности и документы, подтверждающие законность его пребывания в России. Такими документами могут быть миграционная карта, отрывной талон бланка уведомления с отметками территориального органа миграционного службы России или почтового отделения. Эти документы предъявляются по требованию сотрудников правоохранительных органов.

Условия программы и требования к кандидатам

Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:

• кандидат должен полностью отвечать требованиям;
• чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
• все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
• дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
• поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
• для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.

Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:

• достигли 18 лет;
• являются дееспособными и трудоспособными;
• на достаточном уровне владеют русским языком;
• проживают в РФ;
• имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
• подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.

Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.

Чтобы получить российское гражданство для жителей Казахстана по упрощенной системе, требуется пройти несколько этапов, к которым относятся следующие:

1. Встать на миграционный учет. В первую очередь, после приезда на территорию России, казахстанец должен прийти в миграционный центр и уведомить соответствующие органы о намерении пребывать в Российской Федерации на протяжении определенного количества времени.
2. Пройти регистрацию по месту фактического проживания. Для этого также необходимо в миграционном центре написать соответствующее заявление и проставить штамп в паспорте казахстанского образца.
3. Подать первоначально документы на получение разрешения на временное проживание, либо вид на жительство. Именно эти документы позволяют впоследствии гражданину Казахстана получить российское гражданство в упрощенном формате.
4. Собрать все необходимые документы по перечню для миграционной службы. Именно с помощью данной процедуры граждане Казахстана смогут получить права для ведения последующей деятельности на территории Российской Федерации.
5. Принесение присяги. Данная процедура является необязательной, однако в миграционном центре могут потребовать выполнить данное условие.

Привилегии не для всех

В 2023 году мигранты из Киргизии, Казахстана, Беларуси и Армении получат возможность менять цель приезда в Россию непосредственно при нахождении в стране. Сделать это можно будет в личном кабинете на портале Госуслуг.

Нововведение сократит бюрократическую волокиту, что, ожидаемо, может породить всплеск интереса граждан этих государств к трудоустройству в России.

Ожидается, что изменение правила облегчит жизнь более чем 1,5 миллионам иностранных работников.

Параллельно российские парламентарии дискутируют об упрощении регистрации иностранцев в пределах страны. На это уже обратили внимание депутаты Киргизии, к примеру, Нуржигит Кадырбеков считает, что если изменения будут приняты российскими коллегами, кыргызстанцы смогут подавать данные о своем нахождении в России через личный кабинет. Депутат заверил, что со стороны Киргизии в нижнюю палату российского парламента поступила просьба ускорить ратификацию изменений.

Порядок оформления подданства казахстанцами на своей территории

Заявителю нужно обратиться в посольство РФ на территории Казахстана,написать соответствующее заявление и предоставить перечень необходимых документов.

Для заявителей, один из родителей которых живет на территории России и является ее гражданином список следующий:

• Заявление, взятое со специализированного сайта КД МИД России. Заявление заполняется за неделю до полной подачи документов.
• Паспорт родителя претендента- гражданина РФ, в оригинале или нотариально заверенная копия.
• Фотографии 3х4 – 3 шт.
• Свидетельство о рождении.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Справка о месте регистрации из Центра обслуживания населения.
• Свидетельство о браке/расторжении брака.
• Документ, подтверждающий владение русским языком или подтверждающий, что претендент имеет статус носителя русского языка.
• Документ об образовании.
• Документ, подтверждающий смену Фамилии/Имени/Отчества (если менялись).
• Справка, подтверждающая официальный источник доходов претендента.
• Подтверждение выхода из подданства Республики Казахстан.
• Квитанция об оплате. Оплату можно произвести в день приема в консульском отделе.
• Принятие присяги гражданина Российской Федерации.

Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.

Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.

Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.

14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.

Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.

В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.

При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.

В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.

Нахождение в браке с россиянином.

Пребывать в брачных отношениях с россиянином нужно минимум трехгодичный период. Затем можно подавать на этом основании заявку на упрощенное гражданство 2022 года при наличии выданного ранее ВНЖ. Иметь детей необязательно. Если они все-таки имеются, можно и вовсе получать гражданство на базе РВП.

Супруг россиянин должен иметь в России постоянное место жительства. Кроме основного перечня предоставляется свидетельство о браке и личные документы супруга российского происхождения.

Такой союз для упрощенного получения гражданства РФ в 2022 году должен быть официальным по законам России. То есть нужно внести запись в ЗАГС и получить здесь соответствующее свидетельство. Брак может заключаться и за рубежом, но его тогда необходимо подтвердить и в российских государственных органах (легализовать).

Не забудьте внести корректировки в локальные документы

Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.

Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.

Льготы для казахстанцев в России

Основные правила в рамках союза регламентируют порядок пребывания граждан Казахстана на территории РФ, равно как в другой стране – участнице ЕАЭС. В акте указано:

1. Всеми государствами устанавливается единый рынок труда, в связи с чем стало возможным единообразное регулирование рабочей миграции. Условия труда для граждан всех государств признаются едиными.
2. При въезде вместе с родителями несовершеннолетних детей им предоставляется разрешение на проживание в течение такого же срока, как и законным представителям. При наличии РВП или ВНЖ им оформляются такие же документы на нахождение в стране, при временном пребывании – срок ограничивается также по норме 90/180.

Как получить по программе переселения?

Для получения РВП казахстанцами-участниками госпрограммы необходимо собрать следующие все те же документы, подать их в Главное управление по вопросам Миграции МВД выбранного для переезда региона. Помимо основного перечня, потребуется предоставить свидетельство участника в программе соотечественников. На каждого члена семьи участника собирается отдельный пакет документов.

После подачи документов решение о выдачи РВП принимается на протяжении двух месяцев.

Особенности РВП по программе переселения:

• Нет квот. Человек, получивший РВП по этой программе, может переселяться в выбранный регион России независимо от наличия квот на РВП в нем.
• РВП для этой категории людей является основным документом. С ним уже оформляется само гражданство (причем получение ВНЖ необязательно).
• Документы оформляются намного проще, а также можно всегда рассчитывать на помощь от государства при возникновении проблем.
• Оплата госпошлин будет возмещена по письменному заявлению.

Если вас интересует процедура получения РВП для граждан, то вам могут быть интересны особенности и порядок оформления для граждан Казахстана:

• российского гражданства, не выезжая из РК;
• подданства РФ;
• двойного гражданства Казахстана и России и отказ от гражданства РК;
• гражданства РФ в упрощенном порядке.

Таким образом, если есть желание, гражданин Казахстана может получить РВП, используя любые способы для этого. Если не получается сделать разрешение на общих основаниях, всегда можно поселиться в регион, где есть квоты.

Квотирование подразумевает выделение каждый год определенного количества мест для переселения иностранных граждан. Общее число данных «мест» напрямую зависит от того, сколько область может принять иностранцев. Также принимается во внимание количество мест для возможного трудоустройства.

В списке отражены некоторые вопросы, которые могут возникнуть в процессе оформления РВП:

• Официальное разрешение на проживание выдается только в государственном учреждении, которое занимается миграционными вопросами;
• Все вопросы по выезду за границу гражданин Казахстана должен решать только лично. Никакое представительство не допускается;
• Если рассмотрение документов затягивается, гражданин Казахстана может оставаться в России до решения вопроса, даже после 90 дней пребывания;
• Поскольку действует безвизовый режим, пересечь границу можно без визы, ее дадут уже на территории России. Платы за это не предусмотрено;
• Истечение срока РВП ставит перед гражданином вопрос: он должен или вернуться обратно на родину, или приступить к подготовке смены гражданства.

Миграционный учет иностранных граждан

В соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 (далее – Правила) иностранные граждане, временно пребывающие, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства в Российской Федерации, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 18 июня 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ).

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 109-ФЗ и международными договорами.

По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации освобождены от постановки на учет по месту пребывания: граждане Украины и граждане Республики Беларусь – в течение 90 дней, граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики – 30 дней, граждане Республики Таджикистан – 15 дней с даты въезда в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 6 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года трудящиеся граждане государства-члена Договора, а также члены их семей освобождаются от обязанности постановки на учет по месту пребывания в течение 30 суток с даты въезда в Российскую Федерацию.

Высококвалифицированные специалисты и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации.

Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в Российской Федерации, при прибытии в новое место пребывания на территории Российской Федерации на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания.

Уведомление о прибытии указанных граждан после истечения 90- или 30-дневного срока подается в соответствии с Правилами в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляется почтовым отправлением в течение 7 рабочих дней.

После истечения срока временного пребывания без постановки на учет по месту пребывания вышеуказанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней.

Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

Нарушение миграционного учета и ответственность за нарушение миграционного учета

Нарушение миграционного учета – это несоблюдение иностранцем правил въезда в РФ или режима пребывания.

Нарушением правил миграционного учета также считается отсутствие или утрата документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в России или невыполнение условия выезда из страны после окончания срока действия документа, на основании которого разрешено пребывание на территории России.

Законодательством предусмотрена ответственность за нарушение миграционного учета иностранного гражданина.

Штраф за нарушение миграционного учета иностранных граждан составляет от 2 000 до 5 000 рублей в зависимости от региона.

Помимо штрафа за миграционный учет иностранный гражданин может получить административное выдворение с территории Российской Федерации с последующим запретом на въезд.

Также ответственность за нарушение миграционного учета лежит и на принимающей стороне.

Штрафы за неисполнение правил миграционного учета для физических лиц – от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц — от 35 000 до 70 000 рублей, для юридических лиц от 400 000 до 1 000 000 рублей.

Помимо штрафа за нарушение миграционного учета юридическое лицо может получить приостановку деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Похожие записи:

• Льготы и гарантии для людей с инвалидностью
• Невыплата расчета при увольнении срок исковой давности
• Матьодиночка все права и льготы в РБ 2024