МЧС обновило форму декларации пожарной безопасности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МЧС обновило форму декларации пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Освобождены от необходимости предоставлять пожарную декларацию жилые здания, отнесенные к классу опасности Ф1.3 и Ф1.4. Это многоквартирные и одноквартирные жилые дома, а также общежития квартирного типа.
Как правильно заполнить декларацию пожарной безопасности?
Документ заполняется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными ФГБУ ВНИИПО МЧС 1 января 2013 года. Они размещены на официальном сайте ведомства.
Составить декларацию может владелец объекта при наличии необходимых знаний в области пожарной безопасности или обратиться в организацию, осуществляющую оценку рисков. Лицензии и аккредитация при этом не требуется. Важно лишь соблюсти все необходимые требования.
Ответственность за правильность и полноту подаваемых сведений несет лицо, подающее декларацию. Он заверяет документ своей подписью и печатью организации (при наличии).
В декларации должны содержаться следующие сведения:
- Технические характеристики здания, помещения, промышленного объекта (высота, площадь, этажность, класс пожароопасности).
- Оценка пожарного риска в случае ее проведения.
- Расчет по предполагаемому ущербу имуществу в случае возникновения пожара.
- Мероприятия по обеспечению противопожарной обстановки.
- Дата ввода здания в эксплуатацию, проведения капремонта. Указывается изменение класса опасности.
- Перечень документов на выполнение работ по строительству или капитальному ремонту.
Составляется в двух экземплярах. Один из них остается у уполномоченного органа, второй с отметкой о регистрации передается заявителю.
Предоставляемые сведения
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ |
Куда предоставляется
|
НПА
|
Срок сдачи
до 1 апреля |
Кто предоставляет
Производители и импортеры товаров |
Как предоставляется
В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП |
Объекты декларирования
Ниже представлены группы товаров, для которых оформление декларации пожарной безопасности согласно ТР ЕАЭС 043/2017 является обязательным:
- Огнетушащие вещества
- Пожарные шкафы, пожарные краны
- Мобильные средства пожаротушения
- Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
- Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
- Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
- Дополнительное снаряжение пожарных
- Пожарное оборудование
Чем отличается декларация от пожарного сертификата
Сертификат и декларация – юридически равнозначные документы
Различия касаются только процедуры их оформления:
- Сертификат выдает аккредитованный на это орган по сертификации, а декларацию принимает сам заявитель
- Процедуру сертификации проводит орган по сертификации, а доказательственные материалы для декларирования собирает заявитель
- Ответственность за достоверность указанных в декларации сведений несет заявитель, а в случае сертификата – еще и выдавший его орган по сертификации
- Сертификат оформляется на бланке установленного образца, а декларация – на обычном листе бумаги формата А4
Как правильно заполнить декларацию
Бланк декларации пожарной безопасности приведен в Приложении к Приказу МЧС России № 171. Документ состоит из титульной и табличной части.
Декларация пожарной безопасности составляется следующим образом:
- В титульной части указывают полное наименование объекта, данные о его владельце, ОГРН, ИНН, адрес и телефон, дату ввода объекта в эксплуатацию и сведения о проведенном капремонте, реконструкции и пр.
- В первой таблице указывают характеристики объекта защиты: степень огнестойкости, высоту и объем здания, количество этажей, класс конструктивной пожарной опасности и пр.
- Во второй таблице указывают, проводилась ли оценка пожарного риска.
- В третьей таблице указывают сведения о проведении оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара.
- В четвертой таблице необходимо прописать сведения о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности с указанием нормативных актов, соответствие которым должно соблюдаться.
Какие налоги и взносы платить в январе
Компании и ИП должны заплатить налоги и страховые взносы в бюджет — за декабрь и четвертый квартал 2022 года. Также в январе нужно внести первый аванс по налогу на прибыль и НДФЛ, удержанный в период с 1 по 22 января.
Срок |
Вид платежа |
Плательщики |
до 9 января |
Фиксированные страховые взносы на 2022 год |
Все предприниматели |
НДФЛ с отпускных и больничных, которые выплатили в декабре 2022 года |
Налоговые агенты по НДФЛ |
|
НДФЛ с зарплаты, которую выплатили 30 декабря 2022 года |
Налоговые агенты по НДФЛ |
|
до 16 января |
Взносы на травматизм в Социальный фонд за декабрь 2022 года |
Все работодатели |
до 25 января |
АУСН за декабрь 2022 года |
Организации и ИП, которые перешли на АУСН |
до 30 января |
Взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за сотрудников за декабрь 2022 года |
Все работодатели |
Дополнительные взносы на накопительную пенсию за декабрь 2022 года |
Работодатели, у которых есть сотрудники, уплачивающие дополнительные страховые взносы |
|
НДФЛ, удержанный в период с 1 по 22 января |
Все налоговые агенты по НДФЛ |
|
Первый ежемесячный авансовый платеж по налогу на прибыль за I квартал 2023 года |
Организации, которые обязаны платить ежемесячные авансовые платежи исходя из прибыли предыдущего квартала |
|
1/3 НДС за IV квартал 2022 года |
Плательщики НДС и налоговые агенты |
|
Полная сумма НДС за IV квартал 2022 года |
Неплательщики НДС, которые выставляли счета-фактуры с выделенным налогом |
|
Торговый сбор за IV квартал 2022 года |
Плательщики торгового сбора |
|
НПД за декабрь 2022 года |
Самозанятые физлица и ИП |
|
НДПИ за декабрь 2022 года |
Пользователи недр |
|
Водный налог за IV квартал 2022 года |
Плательщики водного налога |
Что представляет собой декларация пожарной безопасности?
Документ, составляемый на основании федерального закона 123-ФЗ России представляет собой форму оценки соответствия норм ПБ. Объекты защиты распределены по классам функциональной пожарной опасности (Ф1-Ф5). Безопасность от пожаров считается обеспеченной при условии непревышения рисков возгорания выше допустимых значений, а также если обязательные пожарные требования выполнены в полном объеме. ДС юридически имеет такую же силу, как сертификат.
Но в отличие от сертификата пожарной безопасности, где ответственность за предоставленные данные возложена на аккредитованный орган, ответственность за информацию в декларации несет компания-заявитель.
Форма декларации пожарной безопасности и порядок ее регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти.
В документе собственник объекта указывает, какие нормы пожарной безопасности он соблюдает на своем объекте, чтобы свести риск пожара к минимальным значениям.
Срок действия документа о пожарной безопасности зависит от типа продукции, выпускаемой компанией, и выбранной схемы декларирования, он составляет от 1 года до 3 лет.
Назначение документа и немного критики
Декларация пожарной безопасности предназначена не для обеспечения пожарной безопасности, как таковой.
Поскольку декларация включает в себя всю необходимую информацию об объекте недвижимости, она служит удобным «путеводителем» для органов пожарного надзора, которые благодаря поступающим декларациям с удобством планируют плановые и внеплановые проверки пожарной безопасности объектов.
Никакой иной полезной нагрузки декларация пожарной безопасности не несет и никак не отражает показатели реальной пожарной безопасности зданий. Помимо этого, декларация служит удобным поводом для пополнения бюджета за счет штрафов, наложенных на собственников либо за отсутствие декларации, либо за несоответствие декларации показателям на момент проверки.
Следует отметить, что реальные показатели на момент проверки почти всегда изменены по сравнению с моментом, когда декларация составлялась.
Под пожаром подразумевают неконтролируемое горение, уничтожающее или повреждающее материальные ценности, создающее опасность для людей. Такое стихийное бедствие вызывается случайными, естественными, техногенными причинами или человеческим фактором. Признаками возгорания являются наличие горящих, тлеющих или раскаленных материалов.
К опасным факторам пожара относят не только высокую температуру, но и дымовую завесу, вызванную выделением токсичных веществ и снижением общей концентрации кислорода в воздухе. В некоторых случаях оксид углерода может образовывать с воздухом взрывоопасную смесь. Главной причиной смертей людей в пожарах является отравление газами и дымом.
Возникают бытовые и промышленные пожары по разным причинам. Например, из-за неосторожного обращения с огнем, нарушения правил эксплуатации, обслуживания оборудования и электроустройств. Часто в целях экономии собственники объектов нарушают действующие требования регламентов, чем создают дополнительную угрозу.
На заметку! Декларация пожарной безопасности 2022 года – это документ, который подтверждает защищенность объекта и выполнение необходимых противопожарных мероприятий.
Для получения декларации собственник должен подтвердить соответствие объекта противопожарным нормам и техническим регламентам. Обязанность по разработке и регистрации документа устанавливает Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ. В соответствии с нормативно-правовыми актами, промышленные, административные, коммерческие и другие помещения должны соответствовать национальным стандартам.
Нарушения правил пожарной безопасности часто приводят к аварийным ситуациям, а также материальным убыткам и летальным исходам. Собственники объектов должны осознавать, что обеспечение ПБ – это одна из самых важных задач.
Оценка пожарного риска и ущерба
МЧС России 01.01.2013 выпустило методические рекомендации по поводу заполнения деклараций. В данных рекомендациях особо отмечается, что основной целью декларирования является предоставление собственникам возможности самостоятельно оценить риски, степень опасности собственного производства и т. д., а также разобраться в требованиях противопожарной безопасности.
В свою очередь, собственники вправе самостоятельно рассчитать пожарный риск. Наличие особой аккредитации для этого не требуется. Так, пожарный риск не должен превышать 0,0000001, а при специфических видах производства — 0,00001. Основные правила определения пожарного риска установлены в следующих НПА:
- постановлении Правительства РФ от 31.03.2009 № 272;
- приказе МЧС России от 30.06.2009 № 382;
- приказе МЧС России от 10.07.2009 № 404.
По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы:
-
Ф1 – здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
- Ф1.1 – здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
- Ф1.2 – гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
- Ф1.3 – многоквартирные жилые дома;
- Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные;
-
Ф2 – здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе:
- Ф2.1 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие подобные учреждения с расчетным числом посадочных мест в закрытых помещениях;
- Ф2.2 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях;
- Ф2.3 – театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест на открытом воздухе;
- Ф2.4 – музеи, выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения на открытом воздухе;
-
Ф3 – здания организаций по обслуживанию населения, в том числе:
- Ф3.1 – здания организаций торговли;
- Ф3.2 – здания организаций общественного питания;
- Ф3.3 – вокзалы;
- Ф3.4 – поликлиники и амбулатории;
- Ф3.5 – помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей;
- Ф3.6 – физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани;
-
Ф4 – здания научных и образовательных учреждений, научных и проектных организаций, органов управления, в том числе:
- Ф4.1 – здания общеобразовательных и образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
- Ф4.2 – здания образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
- Ф4.3 – здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов;
- Ф4.4 – здания пожарных депо;
-
Ф5 – пожарные отсеки производственного или складского назначения, входящие в состав зданий с классами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в том числе:
- – Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские;
- Ф5.2 – стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта;
- Ф5.3 – сельскохозяйственные здания.
Особенности подачи достоверной информации
Лица, занимавшиеся разработкой декларации, несут полную ответственность за достоверность изложенной в ней информации. Если органами проверки будет установлено умышленное предоставление ответственным за подачу декларации лицом, заведомо ложных данных, то наказанием может быть не только административная, но в ряде случаев и уголовная ответственность, что предусмотрено законодательной базой РФ.
В тех случаях, когда объект защиты в целом удовлетворяет правилам пожарной безопасности, предусмотренным федеральными законами, но отдельные положения в силу разных причин не соблюдены, то дополнительно осуществляется расчёт пожарного риска. Если при расчёте пожарного риска его величина в год превышает значение, равное одной миллионной доли, то тогда необходимо пересмотреть имеющуюся систему пожарной безопасности, чтобы привести её в соответствие с требуемыми условиями.
На объекты на которые в обязательном порядке должны подаваться декларации пожарной безопасности, должны зарегистрировать ее в отделе надзорной деятельности в случае если декларация не подана предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Общие советы при заполнении декларации
Если декларант решает самостоятельно заполнить пожарную декларацию, он должен хорошо знать всю нормативно-правовую документацию и требования, предъявляемые техническими регламентами к оформлению такого рода документов. Поэтому, если декларация оформлена неправильно, она возвращается декларанту на повторное заполнение с указанием мотивационных причин, ставших причиной отказа в регистрации.
Обязательными пунктами, которые декларант указывает в документе, должны быть требования, предъявляемые данному объекту при обеспечении пожарной безопасности с указанием статей законодательных актов, возможный размер ущерба при возникновении Неконтролируемое горение вне специального очага, приносящее материальный ущерб.
«>пожара и сумму выплаты, в которой он обязательно отмечает, что ответственность за это он берёт на себя. Если объект был застрахован от пожара владельцами, расчёт суммы возможного ущерба и ответственность за его покрытие осуществляет компания-страховщик. Тогда в дополнение к декларации обязательна и оценка пожарных рисков.
Разумеется, собственник может добровольно проводить расчёт по оценке пожарного риска в дополнение к пожарной декларации, если считает, что это существенно сэкономит расходы, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Особенно актуально это для объектов, которые находятся на стадиях проектирования и строительства.
Объекты, подлежащие обязательному декларированию
Федеральный закон содержит перечень объектов, для которых пожарное декларирование осуществляется в обязательном порядке. К ним относятся:
- детские сады;
- интернаты для людей с ограниченными возможностями здоровья, престарелых;
- учреждения здравоохранения, оказывающие услуги стационарного лечения;
- общежития организаций образования со спальными местами, детские дома;
- объекты, которые по закону обязаны проходить государственную экспертизу проектной документации.
Стоит также учитывать, что Градостроительный кодекс устанавливает обязательную экспертную оценку для всех объектов капитального строительства кроме:
- имеющих не больше двух этажей, строящихся отдельно, и имеющих общую площадь не более 1,5 тыс. м², не приспособленных для жизни людей или производственной деятельности (кроме объектов, имеющих особую опасность, технически сложных или уникальных);
- имеющих не больше двух этажей, строящихся отдельно, и имеющих общую площадь не более 1,5 тыс. м², используемых для производственной деятельности, не требующих организации санитарно-защитных зон (кроме объектов, имеющих особую опасность, технически сложных или уникальных).