Инструкция: составляем уведомления о прибытии иностранного гражданина

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: составляем уведомления о прибытии иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Иностранцы, прибывшие в Россию, имеют в запасе 1 неделю, в течение которой миграционные власти не имеют права их задерживать по причине отсутствия у них регистрации. Им достаточно предъявить паспорт и миграционную карточку, заполненную во время прохождения таможни.

Куда обращаться при подаче уведомления на регистрацию?

Существует три варианта подачи документов, чтобы зарегистрировать иностранного гражданина. Рассмотрим каждое:

• Можно обратиться лично в УВМ (управление по вопросам миграции), абсолютно бесплатная процедура. Большинство таких учреждений России работают ежедневно, часы приема есть как для юридических, так и для физических лиц. Можно в определенный день записаться по телефону на прием, который ведется по записи. Но есть один неприятный момент – это очереди, особенно в дни приема для физических лиц.
• В Многофункциональный центр (МФЦ) можно заранее записаться на определенный день и час на сайте либо на сайте гос. услуг. В назначенный день подаете документы, абсолютно бесплатно и без утомительных очередей.
• Можно отправить уведомление по почте. Почта России направляет их почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Министерства Внутренних Дел РФ (МВД РФ). Такое почтовое отправление является заказным письмом, поэтому отправляется платно, на сегодняшний день такая услуга оценивается в 170 руб.

Куда и в какие сроки сдавать уведомление

Важной составляющей процесса подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина является понимание того, кто должен его предоставлять. Это принимающая сторона:

• гражданин нашей страны, который постоянно живет в РФ, со своим жильем;
• иностранец (лицо без гражданства), юрлицо, у которых гость живет или работает;
• иностранец (лицо без гражданства), являющийся высококвалифицированным специалистом, с собственным жилым помещением — для членов своей семьи;
• законный представитель иностранца младше 18 лет или недееспособного.

Сведения о сроках направления документа подробно разъяснены в ст. 20 109-ФЗ.

Уведомления о прибытии иностранного гражданина подаются в подразделения МВД РФ по вопросам миграции в строго установленные сроки — семь рабочих дней, начиная со дня прибытия.

Из этого положения есть исключения.

В течение одного рабочего дня предоставляется информация в органы по поводу постоянно проживающих иностранцев, которые:

• не имеют места жительства;
• пребывают стационарно в учреждении, предоставляющем гостиничные, санаторные, туристические, медицинские, социальные услуги;
• трудятся вахтой;
• размещены в учреждении для граждан без определенного места жительства;
• попали в учреждение по исполнению наказаний.

Способы направить извещение о прибытии иностранного гражданина в уполномоченный орган могут быть следующие:

• лично принимающей стороной;
• лично иностранцем при наличии согласия принимающей стороны;
• почтой;
• через МФЦ;
• через портал «Госуслуги».

Кто подает уведомление о прибытии в место пребывания?

Необходимость оформления документа указанного образца возникает в случае, когда иностранный гражданин или лицо без гражданства пребывает в Российскую Федерацию. Срок, отведенный для подачи бланка, может быть различен, на этот фактор оказывает влияние страна, из которой пребывает человек, а также место его остановки.

Пренебрегать заполнением и подачей уведомления нельзя, в противном случае иностранного гражданина могут привлечь к ответственности административного характера за нарушение миграционных правил. Последствия могут быть самыми серьезными, вплоть до депортации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства по прибытию в страну назначения должен обратиться к представителю принимающей стороны для оформления соответствующего уведомления. В качестве такового может выступать работодатель/организация, или человек, сдающий жилье в аренду.

В 2020 году в силу вступил ФЗ №182 от 6 июня. Согласно информации, в нем указанной, зарегистрировать иностранца может также иностранный гражданин, имеющий в собственности жилье. До этого момента такого права не было.

Требования к заполнению бланка

Имеются определенные и достаточно строгие требования к заполнению уведомления о прибытии иностранного гражданина. Бланк должен быть заполнен в 2 экземплярах. При этом использовать шрифт придется согласно образцу вверху формы. Язык заполнения исключительно русский. Использовать в качестве пишущего средства допускается только шариковую или гелевую ручку черного или темно-синего цвета.

Графы заполняются все, без отступов и пробелов, т.е. с самого первого квадрата. На почте, в миграционной службе имеются образцы, с ними лучше ознакомиться.

Запрещено:

• исправлять ошибки и опечатки, в том числе с использованием корректирующих средств;
• вписывать сведения, которые не имеют отношения к заданному вопросу.

Если допустить нарушения при заполнении указанных требований, то бланк будет признан недействительным, а иностранец не будет поставлен на учет. А это может привести к пропуску установленного срока и наступлению неблагоприятных правовых последствий в виде административной ответственности.

Вид на жительство и РВП в РФ

Разрешение на временное проживание или РВП – официальный документ, по которому негражданин РФ какое-то время может проживать в России. Выглядит как штамп в паспорте. При наличии РВП получать дополнительно визу нет необходимости.

Обладатель разрешения может:

• жить в РФ (в конкретном регионе) длительное время без получения иных разрешений и бумаг;
• заниматься трудовой деятельностью в регионе места жительства и нигде более;
• обслуживаться в медучреждениях, находящихся в месте проживания, наравне с российскими гражданами;
• передвигаться свободно по территории страны.

Если иностранец обратится за получением РВП, и в это время выйдет 90 суток, установленных для пребывания, ему не требуется покидать страну до принятия решения по заявке.

Получить отметку, подтверждающую РВП, можно однократно. Это основано на том, что иностранец по истечении срока разрешения на проживание уезжает из РФ по причине отсутствия законных оснований остаться либо собирает пакет документов и обращается за ВНЖ.

Вид на жительство или ВНЖ – почти то же самое, что и РВП, но с большим сроком действия. Правомочия обладателя такого документа шире, а по истечении срока он может продлеваться или же вовсе стать ступенькой на пути к российскому гражданству.

Так, получая ВНЖ, иностранец или лицо без гражданства имеет право на:

• образование;
• пенсионные выплаты;
• возможность получения одобрения по заявкам на кредиты;
• свободное передвижение как внутри страны, так и за ее пределами с последующим возвратом в страну без получения виз и прочих разрешений;
• свободу выбора места жительства в любом регионе и работу без получения патента и разрешений (можно свободно увольняться и не ограничиваться выбором вакансий в одном регионе);
• бесплатное медицинское обслуживание на территории страны.

Фактически, обладатели вида на жительство получают тот же объем прав, что и граждане страны, за небольшим исключением. Они лишены избирательного права, не могут работать на госслужбе, а ВНЖ подлежит продлению каждые 5 лет.

Требуется ли для заполнения готовый образец?

Если документ направляет не организация, чьи сотрудники уже имеют соответствующий опыт, а обычный гражданин, ошибок в заполнении бланка избежать будет трудно. Однако здесь есть выход: достаточно посмотреть на то, как выглядит правильно составленное уведомление.

Впрочем, форма составлена достаточно просто, поэтому, если действовать внимательно, вполне можно обойтись и без образцов. Главное, помнить при этом об основных требованиях:

1. Уведомление может быть заполнено только ручкой с синим или черным красителем. Чернила другого цвета либо карандаши не допускаются.
2. В документе не должно быть никаких исправлений, зачеркиваний, помарок. Абсолютно недопустимо пользоваться «штрихом», текст-корректором и прочими средствами такого рода.
3. Записи должны быть сделаны разборчиво. По возможности следует копировать образцы начертания букв и цифр, приведенные в верхней части бланка.
4. Все записи делаются полностью, никаких сокращений и аббревиатур быть не должно.
5. Нельзя делать никаких пометок или надписей, не относящихся к тексту уведомления, не только в графах бланка, но и на полях. Не допускаются даже карандашные пометки, стертые потом ластиком.

Документы для оформления и продления миграционного учета

• Паспорт иностранного гражданина.

• Миграционная карта (за исключением граждан Беларуси).

• Копия визы (только для граждан с визовым въездом).

• Документы принимающей стороны – паспорт гражданина РФ, свидетельство о праве собственности на жилое помещение (в случае, если граждан РФ оформляется учет не по адресу своей регистрации), учредительные документы (в случае, если учет оформляется на адрес компании), вид на жительство, либо документы, подтверждающие статус ВКС (в случае, если принимающей стороной является иностранный гражданин).

• Заполненный бланк уведомления о прибытии в место пребывания.

Новый бланк уведомления о прибытии 2020 года

Новый образец рассматриваемого документа был утвержден в ноябре 2017 года. В 2019 году были внесены поправки, однако бланк, как и прежде, содержит 3 обязательных поля для заполнения:

• данные о месте проживания иностранца;
• данные документов иностранца;
• данные документов стороны, принимающей иностранца.

Изменения коснулись следующей информации:

• под значением «место пребывания иностранца» с 2018 года принято понимать только то помещение, которое подходит для постоянного проживания и отдыха;
• в новом формате теперь предусмотрена графа для данных о документе, который подтверждает, что предоставляемое помещение числится в собственности заявителя;
• теперь не запрещено использовать аббревиатуры и сокращения при заполнении бланка;
• дата выезда из страны больше не указывается.

Для чего нужно извещать о прибытии иностранного гражданина?

Необходимость оповещения миграционной службы вызвана требованиями действующего законодательства, которое призвано обеспечить возможность контроля за перемещением иностранцев по территории страны. Данный контроль позволяет обеспечить защиту государственных интересов, например, не допустить появления иностранцев на закрытых территориях, вблизи оборонных объектов. Кроме того, данная мера дает возможность вовремя отреагировать в случае нештатной ситуации с самим иностранцем. К примеру, подданный Великобритании долго не сообщал родным о своем местонахождении, они знали о том, что он в России. Беспокоясь о его судьбе, родственники обратились за помощью в МИД Великобритании. С помощью своих российских коллег и информации из базы данных ФМС России по учету иностранцев дипломаты в короткое время смогли точно установить местонахождения британца.

Сроки и порядок информирования ФМС

Закон четко определяет сроки, в которые иностранный гражданин обязан проинформировать о месте своего временного пребывания на территории РФ – 7 дней с момента въезда. Аналогичный семидневный срок предусмотрен и для тех случаев, когда иностранец переезжает более чем на неделю в другой город.

Подать уведомление принимающая сторона может как в территориальные подразделения ФМС по месту жительства, так и путем направления документов почтовым отправлением. При отправке почтой все документы иностранного гражданина необходимо откопировать и приложить к заполненному бланку уведомления, причем уведомление должно быть сделано в двух экземплярах. Работник почты на одном бланке ставит штамп, что будет являться подтверждением подачи документов. Необходимо учитывать, что подача уведомления почтовым отправлением предусматривает, что регистрация будет сделана на срок 90 дней, но с возможностью продления.

Кто подает уведомление о прибытии иностранного гражданина.

Принять у себя иностранца на законных основаниях могут далеко не все граждане РФ и не все фирмы. Для последних обязательно требуется ведение легальной деятельности, соответствующей всем законодательным требованиям. Подать уведомление о прибытии иностранного гражданина имеют право:

Физлицо РФ, являющееся собственником жилого помещения.

Юрлиц РФ может зарегистрировать в собственном помещении или взятом в аренду.

Органы власти страны или органы местного самоуправления.

Иностранцы, кто имеет в собственности недвижимость.

Высококвалифицированные специалисты, реализующие в России трудовую деятельность (если они прибывают в страну по приглашению работодателя или компании), имеющие свою недвижимость.

Миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства

Прием граждан осуществляется в территориальных структурных подразделениях УФМС России. Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее — уведомление о прибытии).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающей стороной, предоставившей жилое помещение, в отдел УФМС непосредственно, либо направляется через отделение почтовой связи с указанием адреса районного подразделения не позднее 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Принимающей стороной может выступать:

• Гостиница и организация, оказывающая гостиничные услуги (кемпинг, санаторий, дом отдыха и др.) — уведомление должно быть подано в течение суток. Если иностранный гражданин прибыл в выходной день, то в течение суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими рабочими днями).
• Гражданин Российской Федерации.
• Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства.
• Юридическое лицо.
• Филиал или представительство юридического лица; высококвалифицированный специалист, имеющий в собственности жилое.
• Помещение на территории Российской Федерации в отношении членов своей семьи.

Для постановки на миграционный учет иностранного гражданина представляется:

• Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания установленного образца.
• Копии страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, содержащие следующие сведения:
  • Фамилия, имя, дата и место рождения, пол, гражданство, государство постоянного проживания, наименование серия, номер и дата выдачи документа.
  • Отметка о пересечении границы (если проставлена в паспорте).
  • Для иностранных граждан, прибывших в визовом порядке – копия визы.

• Копия миграционной карты с отметкой о пересечении границы Российской Федерации (в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
• Документ, удостоверяющий личность лица, подающего уведомление о прибытии иностранного гражданина. В случае прибытия в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания в Российской Федерации.

Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур и сокращения слов. Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации.

Для постановки на миграционный учет через почтовое отделение связи (услуга предоставляется платно):

• Уведомление о прибытии иностранного гражданина в 2 экземплярах.
• Копии документов иностранного гражданина указанные в пункте 2,3 в 1 экземпляре.
• Копия документа, удостоверяющего личность, принимающей стороны в 1 экземпляре (в случае отсутствия возможности у принимающей стороны обратиться лично)».

Для постановки на миграционный учет через многофункциональный центр (услуга предоставляется бесплатно) пакет документов тот же.

Продление срока временного пребывания:

Принятие решения о продлении временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Приказом ФМС России от 29.06.2015 г. №321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

Для продления срока срока временного пребывания иностранный гражданин или принимающая его сторона в течение срока временного пребывания обращается в территориальный орган ФМС России или его структурное подразделение по месту пребывания иностранного гражданина и представляет следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность;

б) документы, подтверждающие изменение условий, в связи с которыми иностранному гражданину был разрешен въезд в Российскую Федерацию, либо отсутствие у иностранного гражданина возможности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законодательством срок, и их копии.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином. В данном случае к уведомлению о прибытии прилагаются следующие документы:

• Копии документов иностранного гражданина, указанные в пункте 2, 3 в 1 экземпляре.
• Документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии.
• Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны в 1 экземпляре.

При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета и предоставляет следующие документы:

• Копии документов иностранного гражданина, указанные в пункте 2, 3 в 1 экземпляре.
• Копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение в 1 экземпляре.
• Копия документа, подтверждающего родство (для высококвалифицированных специалистов, выступающих в качестве принимающей стороны для членов своей семьи) в 1 экземпляре.

Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением с приложением следующих документов:

• Копии документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, указанные в пункте 2 в 1 экземпляре.
• Письменное согласие принимающей стороны.
• Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны.

Не подлежат постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию на срок не более семи дней, за исключением случаев нахождения указанных иностранных граждан в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Отрывная часть бланка уведомления находится у иностранного гражданина до пересечения им границы Российской Федерации или изменении места пребывания.

Постановка на миграционный учет является обязанностью принимающей стороны, неисполнение которой влечет наложение административного штрафа в соответствии со статьей 18.9 КоАП РФ.

Статья 18.9. Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации

Часть 3. Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Часть 4. Неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание:

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

При изменении нижеперечисленных сведений об иностранном гражданине, принимающая сторона, обязана в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Сведения об иностранном гражданине:

• Вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия, а при наличии — биометрические данные, содержащиеся в указанном документе).
• Вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
• Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии).
• Дата и место рождения.
• Пол.
• Гражданство (подданство).
• Цель въезда в Российскую Федерацию.
• Профессия.
• Заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации.
• Сведения о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях).

Законодательные и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы постановки на миграционный учет иностранных граждан:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
• Федеральный закон от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
• Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утверждённый приказом ФМС России от 29.08.2013 г. № 364.

Порядок заполнения и отправки

Заполнение уведомления о прибытии иностранца должно производиться в соответствии с определенными правилами, установленными в Порядке осуществления миграционного учета (далее просто Порядок), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2017г. Требования к документу:

• информация должна быть представлена достоверная в объеме, предусмотренном формой,
• заполнение возможно от руки, однако в этом случае все знаки должны быть разборчивыми,
• сведения вносятся в предусмотренные для них графы на русском языке,
• исправления, поправки, аббревиатуры, сокращения не допускаются,
• подпись и печать (при наличии) проставляются на основной и отрывной частях,
• уведомление печатается на двух сторонах листа.

Уведомления заполняются в двух экземплярах. Способы предоставления:

• обратиться лично,
• отправить по почте,
• через МФЦ,
• через сайт Госуслуги.

Заполнить онлайн бланк можно только при наличии регистрации на портале. Также можно предоставить документы о праве собственности на жилье, копию миграционной карты, но это не является обязательным в соответствии с Порядком (ст. 22) и Административным регламентом, утвержденным тем же приказом, что и форма уведомления (п. 47). А вот предъявить документы, удостоверяющие личность, заявителю потребуется (представителям юрлиц также доверенность).

Для гостиниц и отелей разработана специальная программа, которая позволяет массово в электронном виде отправлять данные о прибывших иностранцах. Бланки онлайн-уведомления можно получить на сайте Госуслуг. Услуга по учету по месту пребывания предоставляется бесплатно.

Похожие записи:

• «Закручивание условий»: что будет с кредитами в 2023 году
• Страховая сумма по риску ущерб неагрегатная что это значит
• Алименты на двоих детей: размер, сколько процентов