Как переоформить могилу на себя если ответственный жив
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переоформить могилу на себя если ответственный жив». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у родственников есть семейный участок на одном из московских кладбищ, умершего можно похоронить там: либо в одной ограде (если есть место), либо в родственную могилу (если прошло 15 лет с момента первого погребения).
Что такое паспорт захоронения и зачем он нужен?
Паспорт (удостоверение) на захоронение – документ, который оформляется при заказе места на кладбище и свидетельствует о согласии администрации кладбища предоставить данный участок для погребения. Он также подтверждает права ответственного за захоронение на бессрочную аренду участка и его праве осуществлять захоронения в его пределах.
В паспорте на захоронение указываются:
- имя ответственного за захоронение,
- имя захороненного на участке, дата рождения, смерти и захоронения на кладбище,
- адрес кладбища,
- участок и номер захоронения,
- размер участка,
- дата выдачи удостоверения.
Кто такой ответственный за захоронение? Какими правами и обязанностями он обладает?
Ответственный за захоронение – лицо, на которое был выписан паспорт (удостоверение) на захоронение. Это тот человек, который обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду).
Если вы являетесь ответственным и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища, отдел по работе с населением ГБУ «Ритуал» (если кладбище относится к Москве) или добиться соблюдения закона через суд.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п.5), ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии.
В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.
Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.
В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы ее сохранность обеспечивается в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.
Об электронных паспортах
В России ведутся работы по созданию общей электронной базы, охватывающей все захоронения. После внесения данных о захоронении в эту базу вместо отпечатанного на бумаге паспорта выдаётся пластиковая карточка, содержащая закодированную информацию о захоронении. При наличии на кладбище специального терминала по карточке можно воспроизвести на экране все сведения, содержавшиеся в прежнем паспорте, а также дополнительные данные о расположении участка, о кратчайшем пути к нему. Можно увидеть фотографии участка и надгробия. На многих кладбищах Санкт-Петербурга уже введены в эксплуатацию подобные терминалы и выдаются электронные паспорта. При необходимости переоформления электронного паспорта выполняются те же действия, что и в случае традиционного, отпечатанного на бумаге.
Бывают ситуации, когда паспорт нужно переоформить. Это происходит в случае смерти ответственного лица, утери бумаги, невозможности ухаживать за могилой по причине отъезда. Переоформление может осуществляться на родственников и членов семьи. Порядок действий аналогичен получению нового удостоверения. Родным следует подать заявление в администрацию и приложить следующие бумаги:
- заявка от человека, который берет на себя ответственность за могилу;
- паспорт захоронения (если не утерян);
- свидетельство смерти уполномоченного лица (в случае упокоения);
- документация, подтверждающая родство с захороненным.
Оформление участка на кладбище и перерегистрация захоронений
Несмотря на значительную долю кремаций, количество захоронений гробом продолжает превалировать в общем объеме погребений в Москве и МО. Таким образом, вопросы об оформлении участка на кладбище, регистрации и перерегистрации ответственного за захоронение, разделении ответственности внутри одного захоронения, а также правах и обязанностях родственников усопшего остаются крайне актуальными.
Оформление любого захоронения, прежде всего, требует получения определенных документов. В первую очередь в морге, куда поступило тело покойного, необходимо получить медицинское свидетельство о смерти. После этого в отделе ЗАГС (МФЦ) по месту регистрации или смерти покойного необходимо оформить гербовое свидетельство о смерти.
*Помимо гербового свидетельства о смерти, в отделе ЗАГС также выдают справку о смерти по форме №33. Эта справка необходима для получения пособия на погребение.
Как подготовиться к суду о перерегистрации могилы
В этом случае быстро и без проблем право передадут только тому, кто сможет документально подтвердить родство с захороненными; если нужных бумаг нет, обращаются в суд (см. ниже).
Суд вмешивается и выдает свое решение о передаче права, если:
- скончалось нынешнее ответственное лицо, а новое не может предоставить документов, которые подтверждали бы его родственные связи с теми, кто захоронен на участке;
- местонахождение нынешнего ответственного неизвестно, либо он недоступен, либо он недееспособен;
- имеет место любой конфликт – отказ добровольно передавать право и т.д.
На что ориентируется суд? За основу берется очередность родства: приоритет отдают родственникам первой очереди, при их отсутствии – второй и так далее. Юридически закрепленная очередность выглядит так (для краткости указываем только мужской пол):
- супруги, родители (в т.ч. приемные), дети (в т.ч. приемные);
- братья (в т.ч. сводные и единоутробные), внуки, дедушки;
- дяди (в т.ч. неполнородные братья родителей);
- прадедушки;
- двоюродные дедушки, двоюродные внуки;
- племянники, двоюродные правнуки, двоюродные дедушки;
- отчимы, пасынки. Обратите внимание: речь идет о родственниках, между которыми нет приемного родства. Если пасынок официально усыновлен, он тут же попадает в первую, а не в седьмую очередь – так же, как и усыновившее его лицо.
Естественно, суд берет во внимание и другие факторы: достижение совершеннолетия, дееспособность и иные.
Вопрос, который мы рассматриваем, регулируют «Закон о погребении и похоронном деле» и, для Подмосковья, «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве»: в случае каких-то сомнений можно обращаться к этим документам.
Собственно передача права находится в компетенции администрации кладбища (найти адрес и режим работы ближайшего кладбища можно на нашем сайте). Это значит, что бумагу об этой передаче подписывают ее сотрудники – неважно, на основании решения суда, заявления ответственного или же гербового свидетельства о смерти последнего. После этой процедуры новое лицо получает паспорт захоронения.
Как зарегистрировать нового ответственного за захоронение
Учет всех участков, используемых в ритуальных нуждах, производится в особой Книге государственного учета захоронений. В нее же вносят и информацию об ответственных за могилу: ФИО, место регистрации и проживания. Также в официальном документе фиксируют и информацию о том, кто проводил установку памятника и иных мемориальных сооружений.
Книги учета хранятся в администрации каждого некрополя, а заполняют их работники ритуального учреждения по мере появления новой информации. Если необходимо скорректировать уже внесенные ранее сведения, происходит это только по письменной заявке обратившихся. Заявителю потребуется предоставить свой паспорт, справки, подтверждающие родство с ранее ответственным за могилу, а также документы о его кончине.
Как заказать захоронение в родственную могилу?
Если родственники усопшего располагают родственным захоронением на одном из кладбищ Москвы, они имеют право захоронить усопшего на данном участке, при условии наличия свободного места для еще одного захоронения в ограде либо «гробом на гроб» при истечении санитарного срока с момента последнего захоронения (15 лет). Оформление родственного захоронения на кладбище производится ответственным за захоронение либо при наличии нотариально заверенной доверенности от ответственного за захоронение.
Для оформления родственного захоронения (захоронение в родственную могилу) на кладбище потребуется обратиться в администрацию кладбища и предоставить:
Любые действия по захоронению в родственную могилу должны производиться непосредственно ответственным за захоронение и с его согласия. Все случаи подхоронений и эксгумаций без извещения ответственного за захоронения являются незаконными.
Каковы полномочия и обязанности администрации кладбища?
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п. 4) определены следующие полномочия администраций городского и муниципального кладбищ и крематориев (в ред. постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 N 530-ПП):
4.1. Ответственность за организацию похоронного обслуживания на кладбище и в крематории, а также за санитарное состояние территории кладбища и крематория возлагается на администрацию кладбища и крематория, которая обязана обеспечить:
4.2. Администрация кладбища вправе обеспечить следующие дополнительные услуги:
Обеспечение администрацией кладбища дополнительных услуг на объектах культурного наследия допускается только на основании разрешения, оформленного в установленном порядке органом охраны объектов культурного наследия.
4.3. Имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.
Что такое родственное захоронение и родственная могила?
Родственной называют могилу, в которой уже захоронены близкие (прямые) родственники. Погребение умершего в нее является родственным захоронением. Порядок организации процесса четко регламентируется Федеральным законом и региональными документами.
До 2004 года родственники погребенного часто самовольно захватывали часть прилегающей к могиле территории. Они ставили ограждения, пытаясь «застолбить» за собой место. Находились и такие уникумы, которые устанавливали себе прижизненные памятники. Проблема была решена на законодательном уровне: «самозахваченные» участки требовалось зарегистрировать как родовое захоронение. При этом накладывалось ограничение на площадь – не более 12 м2.
Бывает, что беременность женщины протекает с серьезными осложнениями, в результате чего могут погибнуть и мать, и дитя. Убитые горем родственники обычно хоронят таких покойников в одной могиле, чаще даже в одном гробу, чтобы они были вместе и на том свете.
Если пока малыш был жив, его по объективным причинам не успели окрестить, или ребенок родился мертвым, то, согласно православным канонам, отпевают только мать. Считается, что младенец сможет попасть в Царствие Небесное вместе с родительницей, если похоронить их вместе. Русские верят, что маленького ребенка в любом случае лучше не разлучать с мамой, так ему будет проще в загробном мире.
Известный фольклорист, Елена Евгеньевна Левкиевская, в своей книге «Мифы русского народа» (Москва, 2010 год издания) написала, что суеверные люди с опаской относились к малышам, ушедшим на тот свет некрещеными. Многие русские всерьез полагали, что мертворожденные или умершие через несколько дней после появления на свет младенцы не смогут найти упокоения на том свете.
«Души неприкаянных детей летают близ своих могил или просто носятся в воздухе, принимая вид вихря либо птиц, и жалобно кричат, требуя окрестить их. Чаще всего их крики можно слышать перед грозой, бурей, вообще – непогодой… Такие души становятся опасными для живых людей, особенно для матерей с маленькими детьми. Выйдя на крик летающего в воздухе некрещеного младенца, женщина может заболеть и даже умереть», – так описала Е. Е. Левкиевская мистический страх русского народа перед некрещеными малышами. Впрочем, представители православной церкви всегда сурово осуждали подобные суеверия и предрассудки.
Как переоформить ответственность за захоронение?
Перерегистрация захоронений с одного ответственного лица на другое может производиться как после смерти действующего ответственного за захоронение, так и при его жизни.
Необходимо отметить, что при рассмотрении обращений граждан по вопросу переоформления захоронений в связи со смертью ответственного лица перерегистрация захоронения производится по письменному заявлению граждан на родственников захороненных.
Первостепенное право на перерегистрацию захоронения имеют наследники первой очереди:
- супруг(а), дети, родители, усыновленные, усыновители ответственного за захоронение. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их письменного отказа от осуществления перерегистрации захоронений на их имя;
- во вторую очередь: полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, бабушки, дедушки, как со стороны отца, так и со стороны матери;
- в третью очередь: полнородные и неполнородные братья и сестры родителей (дяди и тети);
- в четвертую очередь: родственники третьей степени родства — прадедушки и прабабушки;
- в пятую очередь: родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки;
- в шестую очередь имеют право: родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети);
- в седьмую очередь имеют право: пасынки, падчерицы, отчим и мачеха.
Перерегистрацию захоронения в связи со смертью ответственного за захоронение необходимо производить при предъявлении следующих документов:
- заявления родственников о перерегистрации захоронения,
- свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение;
- документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии — решение суда;
- удостоверения о регистрации захоронений, если оно сохранилось.
К заявлению необходимо приложить ксерокопии вышеуказанных документов.
Перерегистрация ответственности за захоронения до архивного периода и в случае отсутствия архивных данных по захоронениям производится на основании решения комиссии ГБУ «Ритуал» по письменному заявлению граждан, при наличии ухоженной могилы и на родственников захороненных по предъявлению ими:
- заявления;
- свидетельства о смерти захороненного;
- документов, подтверждающих родственные отношения к захороненному (степень их родства и право на памятники, ограждения и другие надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии — решением суда).
Ответственный за захоронение и его права
Представитель МАРТ рассказала об основных изменениях, которые надо учесть субъектам торговли и общественного питания. Также были даны ответы на вопросы участников круглого стола.
Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.
Но можете подать и иск если возник более существенный спор, иск об установлении юридического факта родственных отношений, регистрации ответственности за захоронение родственников с выдачей паспорта ответственного лица.
Такие правила и другие положения о похоронном деле утверждены постановлением Правительства Москвы «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве».
Но можете подать и иск если возник более существенный спор, иск об установлении юридического факта родственных отношений, регистрации ответственности за захоронение родственников с выдачей паспорта ответственного лица.
Юристы по спорам на захоронение должны знать специфику, которая порой не имеет явного правового федерального регулирования.
В России действует закон «О погребение и похоронном деле». В нем говорится об общественных кладбищах, которые находятся в ведении местных властей. Частные, или, как иногда говорят, коммерческие кладбища законодательством не предусмотрены. То есть существуют только государственные. Такая земля принадлежит государству.
Места на открытых кладбищах по закону должны предоставляться бесплатно. А на уже закрытых есть возможность родственного захоронения. И та земля тоже не имеет цены. Формально земельные участки на кладбищах невозможно выкупить в частную собственность или как-то по-другому их приватизировать. А значит — все сделки по продаже мест для захоронения не имеют юридической силы.
На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
В законодательстве четко оговорены случаи, где, когда и как двухместное захоронение предоставляется бесплатно. Таких пункта четыре:
- умершего можно похоронить на родине;
- по последнему месту жительства, где человек был зарегистрирован;
- по месту захоронения рядом с ранее умершим супругом, супругой или близкими родственниками;
- по месту проживания человека, взявшего на себя организацию погребения.