Правила предоставления ранее неиспользованного отпуска
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила предоставления ранее неиспользованного отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательством предусматривается возможность переноса отпуска по семейным обстоятельствам, если работнику еще не выплатили средства в качестве отпускных, а также не уведомили его о скором времени отдыха. Работодатель имеет полное право установить в организации свой порядок замены времени отпусков, исходя из причин, которые считаются уважительными.
Комментарии к ст. 124 ТК РФ
1. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяются комментируемой статьей и другими нормативными актами. Причем в статье указано, что запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2. Запрещается непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
3. Ежегодный отпуск предоставляется работнику для отдыха, и, если возникают обстоятельства, препятствующие использованию отпуска в соответствии с его целевым назначением, он переносится на другой срок. Все эти обстоятельства указаны в законодательстве. К их числу относятся, например:
временная нетрудоспособность работника (имеется в виду нетрудоспособность только самого работника), если работник заболел до начала отпуска;
выполнение работником государственных или общественных обязанностей, если законодательством для их исполнения предусмотрено освобождение от работы (например, обязанности присяжного заседателя, участие в работе избирательной комиссии, военные сборы и др.);
случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск, предназначенный для отдыха работника, совпадает по времени с дополнительным учебным отпуском, имеющим иное целевое назначение (ст. ст. 173 — 177 ТК).
Отпуск по заявлению работника переносится на другой срок при несвоевременной (т.е. позже чем за 3 дня до начала отпуска) выплате отпускных (ст. 136 ТК).
По заявлению работника отпуск подлежит переносу на другой срок, если работодатель вовремя не известил работника о времени его начала.
Переносится отпуск и в других случаях, указанных в законодательстве о труде и в комментируемой статье.
4. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок, могут быть определены коллективным договором или иным локальным нормативным актом. Так, отпуск всем или отдельным работникам может быть предоставлен с согласия этих работников в другое время в случаях неожиданной приостановки работ в организации или отдельном ее подразделении по причине аварии, стихийного бедствия и др.
Разделение отпуска на части
Разделение отпуска на части – один из тех вопросов, который становится причиной конфликта между работником и работодателем. Несмотря на популярную практику дробления отпусков, многие сотрудники хотят использовать ежегодный отпуск целиком и отдыхать без перерыва все 28 календарных дней.
Как правило, проблема разрешается при составлении графика отпусков. Этот документ должен быть сформирован за две недели до конца очередного календарного года и в графике должны быть спланированы отпуска на весь 2022 год. График отпусков – необходимый документ. Он обязателен и для работника, и для работодателя (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).
Трудовое законодательство допускает разделение отпуска на части, при условии, что одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней. Но такое разделение возможно только по соглашению между сторонами: работником и работодателем (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). Поэтому, если на этапе составления графика отпусков вы не получили согласие работника о таком разделении отдыха, предоставить отпуск надо целиком, т. е. все положенные работнику в календарном году дни ежегодного отпуска. И именно таким образом отпуск должен быть запланирован в графике отпусков. Работодатель не вправе самостоятельно разделить отпуск работника на части (письмо Роструда от 17.07.2009 № 2143-6-1).
Если же вопрос разделения отпуска не вызывает споров, учтите, что количество частей отпуска ТК РФ не устанавливает. Главное, чтобы продолжительность одной части была 14 календарных дней. В остальном стороны вправе принимать любое подходящее для них решение. Работник может брать отпуск по одному дню или по неделе, если данный вариант устраивает и работодателя (письмо Минтруда России от 08.07.2021 № 14-2/ООГ-6477).
Перенос отпуска на следующий год
Ежегодный оплачиваемый отпуск не может быть заменен ни компенсационной выплатой, за исключением случаев увольнения сотрудников, ни переносом времени отдыха на следующих год. Однако как у любого правила, у этой нормы есть исключения.
Регламентация назначения отпуска происходит в соответствии со ст. 122 ТК РФ, которая устанавливает, что работнику полагается за каждый рабочий год 28 календарных дней отпуска. Важное положение указывает на то, что в расчет берется не календарный год, а год рабочий, который исчисляется с даты начала осуществления работником трудовой деятельности. Рабочий год представляет собой 12 календарных месяцев с даты регистрации трудовых правоотношений, по истечении которых работнику полагается ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом уточняется, что отпуск может быть предоставлен в любое время рабочего года, вне зависимости от «удобства» или «пожеланий» работника предприятия.
Если же по каким-либо серьезным обстоятельствам работнику не удалось воспользоваться возможностью отдыха за прошедший рабочий год, ввиду его переобучения или реорганизации предприятия и т.д., то отпуск допускается перенести на любое время в течение последующих 12 месяцев, а также соединить с отпуском следующего рабочего года в полном или частичном объеме.
Заменить неотгулянный отпуск компенсацией нельзя, поэтому его можно только отгулять. Допускается уход в отпуск по нескольку раз за год, если работник таким образом использует все дни отдыха в полном объеме. Допускается выплата компенсации только за ту часть отпуска, которая превышает установленные законодательством 28 календарных дней.
Заявление на перенос отпуска
Заявление от работника о переносе отпуска составляется в свободной форме, однако оно должно в полной мере отражать ситуации, при которых возникает необходимость «сдвигов» в установленном графике отдыха сотрудников организации.
Заявление должно:
- быть составлено на имя руководителя организации;
- иметь персональную информацию о работнике, а также его должности;
- содержать прошение о переносе отпуска;
- устанавливать уважительную причину переноса графика отпусков, так как формулировка «по семейным обстоятельствам» не является уважительной;
- содержать дату и подпись заявителя.
Как перенести отпуск на другой месяц
Процедура переноса отпуска начинается с подачи работником соответствующего заявления. Оно составляется в произвольной форме на имя руководителя организации.
Наличие обстоятельств, при которых работодатель обязан перенести время отпуска, работник должен подтверждать документально. Например, беременные работницы прикладывают к заявлению справку из женской консультации. Если решение зависит от воли руководителя, приложение не обязательно, но желательно, так как помогает работодателю убедиться, что причина для переноса есть, и оценить ее уважительность.
В составленном заявлении указываются:
-
причины переноса отпуска;
-
даты, когда он должен состояться по графику;
-
даты, на которые его надо перенести;
-
наименование прилагаемого документа (если есть)
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации все официально работающие граждане имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность – двадцать восемь дней, притом половина срока предоставляется единоразово, а остальные дни по усмотрению служащего. Для некоторых категорий граждан и профессий период отдыха увеличен. К базовым нормативным актам, регулирующим правила назначения отпуска, относятся:
- 37 статья Конституции РФ;
- 21 статья ТК РФ;
- 106 и 107 статьи РФ – возможность использования периода отдыха по своему усмотрению;
- 114 статья ТК РФ – о сохранении рабочего места и оплате;
- 122 статья ТК РФ – ежегодное предоставление.
Приказ о переносе отпуска
Для оформления переноса отпуска от сотрудника организации должно поступить соответствующее заявление или на предприятии должны возникнуть веские обстоятельства, исключающие уход какого-либо сотрудника в определенный период. В каждом из случаев оформляется соответствующий приказ.
Документ должен содержать следующую информацию:
- Наименование организации.
- Данные о руководителе предприятия.
- Наименование документа.
- Основания и причины переноса отпусков.
- Ответственность за перенос отпусков.
- Лицо, которое должно сформировать обновленный график отпуска, если этим занимается не работодатель.
- Подписи для ознакомления с документом всех участников приказа.
- Дата составления и подпись руководителя.
Законодательством установлено, что обязанности оформлять такой приказ у работодателя нет, однако составление такого документа может оказаться удобным для дальнейшего ведения дел на предприятии. Таким образом можно избежать путаницы и потери нужных документов, а также обезопасить обе стороны от неправомерных действий.
Пример применения методов на практике
Накануне лета компания получила неожиданный, но очень важный для имиджа заказ и просто не могла отказаться от него, а, уж тем более, упасть в грязь лицом. Для выполнения данного заказа необходим был перенос отпусков большинства специалистов. Решая эту задачу, руководство условно разделило методы на общественные (которые дислоцируются на всех) и индивидуальные (предлагаемые отдельным группам или единичным сотрудникам на индивидуальных встречах).
К общественным методам были отнесены совместное принятие решения, розыгрыш путевки и возможность планирования загрузки для сохранения прежней даты (т.е. первые три из списка). Их применили на общем собрании. А пока сотрудники продумывали планы выполнения работ без переноса отпуска и запрашивали у линейных руководителей списки задач (т.е. действовали по третьему методу), топ-менеджеры определили, чей вклад в летний проект будет наиболее важен. Исходя из данных оценки, было решено кому и в каком случае предстоит предложить все оставшемся методы.
Например, метод компенсации убытков от сдачи тура (четвертый в нашем списке) руководство посчитало самым дорогостоящим. Его готовы были предложить только тем, без кого компания точно не справится во время отпусков. В этот список входили 2-3 человека с возможностью расширить его по непредусмотренным обстоятельствам. Ведущим специалистам были готовы предложить 5, 6 и 7 методы (интересный проект, компенсационную программу и бонус для карьерного роста) в зависимости от индивидуальных предпочтений и личностной мотивации. Рядовому персоналу договорились предлагать только компенсацию квитанций за ЖКУ и проезда в летний период. О примерах переноса отпусков руководством и рядовыми сотрудниками (по 8 методу) было решено оповещать почтовой рассылкой, оформленной в виде благодарности.
Важно отметить, что предложения, компенсирующие перенос отпуска, делали на индивидуальных встречах и только в том случае, если специалист по результатам третьего метода объективно не успевал закрыть задачи к дате начала отпуска, но все равно отказывался его переносить. Тем, кого не устраивали предложенные варианты, давали в отпуск согласно графику. За счет такой работы предприятие смогло сохранить обороты и выполнить внеочередной, но важный для имиджа компании заказ.
Приведенные методы отмены или переноса отпусков – это варианты, с помощью которых можно смягчить удар. В подобных ситуация важно понимать, что для сотрудников известия об изменении даты отпуска являются стрессовыми, т.к. они настраивались и ждали момента, когда смогут передохнуть. Поэтому стоит быть готовыми к тому, что не все смогут принять эту новость с достоинством. Держите руку на пульсе потенциальных пересудов. Ведь один негативно настроенный человек способен перетащить на свою сторону ранее лояльных к известию коллег. Продумайте, каким образом вы сможете вычленить зачинщика и обезвредить его волну негатива.
Перенос отпуска по инициативе работника в 2019 году
Отпуск полагается каждому работающему гражданину в соответствии с требованиями трудового законодательства, при этом время отпусков каждого из сотрудников должно быть определено перед началом нового рабочего года.
Изменение графика отпусков допускается по инициативе работодателя, если имеется достаточное количество оснований для этого, или по инициативе работника, если он болен либо возникли какие-то обстоятельства, не позволяющие ему в данный период времени осуществлять трудовую деятельность. При этом, если причина переноса отпуска не является уважительной или не соответствует интересам организации, то работодатель вправе отказать в переносе отпуска работника.
Важно
Особенности переноса отпусков регламентируются ст. 124 ТК РФ, которая определяет причины и основания для изменения графика отпусков сотрудников, а также устанавливает категории работников, которым нельзя переносить отпуска вообще. Обязательным условием переноса графика отдыха для работников является наличие согласования между работником и работодателем об изменении времени отпуска.
При этом отмечается, что изменение времени отпуска становится невозможным при возникновении ряда обстоятельств. К таким обстоятельствам относятся:
- предупреждение о необходимости изменения времени отпуска менее, чем за две недели до начала очередного отпуска работника;
- выплата работнику отпускных, которые должны быть предоставлены не позднее, чем за три дня до начала времени отдыха.
Изменение срока или времени отпуска чаще всего происходит по инициативе самого работника, так как график отпусков утверждается заранее, и ему следуют все сотрудники предприятия безоговорочно. Основание для изменения графика для конкретного сотрудника должно быть веским и уважительным, так как работодатель имеет полное право отказать в удовлетворении просьбы работника организации.
Изменение графика отпусков может происходить:
- По инициативе работодателя, при которой должны возникнуть непреодолимые обстоятельства, не позволяющие работнику уйти в отпуск в указанное графиком время. Чаще всего это реорганизация предприятия, а также внедрение новых технологий и систем на производстве.
- По инициативе работника. В данном случае работник должен доказать наличие у него уважительных причин для требования перенесения отпуска – это могут быть семейные обстоятельства или болезнь.
Специалистами выделяется некоторая часть оснований, которые требуют обязательного исполнение просьбы работника в полном или частичном объеме, однако заявление должно быть сформировано в установленные сроки и не содержать требований «уйти в отпуск с завтрашнего числа».
Причинами изменения времени отпускного периода являются:
- Заболевание работника, которое подтверждается листком о временной нетрудоспособности. Заболевание родственников, в том числе детей, причиной изменения графика отпуска не является.
- Нарушение трудового законодательства работодателем, заключающееся в нарушении прав работника организации.
- Исполнение работником государственных обязанностей, которые требуют освобождения от труда. Чаще всего основными методами исполнения государственных обязанностей являются выступления в суде в качестве свидетеля, представителя одной из сторон или присяжного заседателя, а также в случае военных сборов, на которых должен присутствовать работник предприятия.
- Иные обстоятельства, которые работодатель может посчитать важными для конкретного работника, если тот обратится с заявлением.
В каждом конкретном случае работодатель самостоятельно определяет важность причины переноса отпуска, поэтому лучше для работников иметь стабильные деловые отношения со своим работодателем.
Какие причины обязывают работодателя перенести отпуск сотрудника по его письменному обращению
— если у сотрудника есть усыновленный ребенок в возрасте менее 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ);
— если у сотрудника есть жена, которая находится в отпуске по причине наступления беременности и последующим одам (ст. 123 ТК РФ);
— если сотрудником является женщина, которая хочет добавить очередной отпуск ко времени отпуска в связи с беременностью и родами;
— если сотрудником является женщина, которая хочет добавить очередной отпуск ко времени отпуска по уходу за ребенком;
— если работник является опекуном, родителем или попечителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (ст. 262 ТК РФ);
— если возраст сотрудника менее 18 лет (ст. 267 ТК РФ);
— если сотрудник работает по совместительству и оформил на другой период отпуск на основном месте работы (ст. 286 ТК РФ));
— если сотрудник является пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС;
— если сотрудник получил дозу облучения принимая участие на испытаниях ядерного оружия;
— если сотрудник является почетным донором;
— если у сотрудника супруг (супруга) военнослужащей (военнослужащего), который получил отпуск в другое время по месту своей службы;
— если сотрудник является участником войны, инвалидом, ветераном боевых действий и т.д.;
— если сотрудник является полным кавалером ордена Трудовой Славы, Героем Труда, Героем СССР, полным кавалером ордена Славы.
Если сотрудник принимает решение о переносе отпускного периода и ни одна из вышеперечисленных причин не является для этого основанием, работодатель имеет право не только на согласование, но и на отказ в согласовании переноса времени отпуска.
Заявление на перенос отпуска по графику: образец
Трудовое законодательство предусматривает обязанность работодателя предоставлять работникам ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 21, ст. 114, ч. 1 ст. 122 ТК РФ). В общем случае продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ).
Напомним, что право на использование отпуска за первый год работы появляется у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы. Хотя с согласия работодателя оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и досрочно (ч. 2 ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков работодатель определяет ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года (ч. 1 ст.
123 ТК РФ). График отпусков является обязательным как для работодателя, так и для работника (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).
Но это не означает, что отпуск не может быть перенесен на даты, отличные от тех, что указаны в графике.
О том, как правильно написать заявление о переносе отпуска и в каких случаях такой перенос возможен, расскажем в нашей консультации, а также приведем для заявления на перенос отпуска по графику образец его заполнения.
Причины переноса отпуска по инициативе работника
Каждый человек имеет право на ежегодный отдых, обеспечивающий восстановление организма и его энергетических способностей после напряжённого труда, связанного с выполнением производственных задач. Иногда случаются ситуации, когда запланированный отдых неактуален в конкретный временной период. В таком случае у работодателя возникает вопрос о том, можно ли перенести отпуск по желанию работника. Законодательные нормы не запрещают изменение сроков при условии правильного оформления процедуры.
Инициаторами переноса сроков могут быть как работник, так и работодатель. Руководитель субъекта хозяйствования должен контролировать процедуру документооборота, обуславливающую правомерность внесения изменений во внутреннюю документацию предприятия. Обязательно оформление графика, составленного на основании опросного листа. Отпуска предоставляются только в соответствии с утверждённым графиком.
Перенос отпуска или его части на следующий год при неиспользовании в текущем году
Если у работника не было возможности отдохнуть в этом году в силу наличия сложных производственных обстоятельств или по инициативе самого трудящегося, отпускное время или неиспользованная его часть может быть перенесена на последующий рабочий год (как отгулять неиспользованный отпуск за прошлые годы, читайте тут). Это становится очевидным из смысла части третьей ст. 124 кодекса. Что касается частичного использования отпускного периода, надо руководствоваться правилом разделения периода для отдыха по частям – согласно ст. 125 один из его периодов должен составлять не меньше 14 дней. Больше о разделении ежегодного оплачиваемого отпуска на части можно узнать из статьи https://otdelkadrov.online/11058-osobennosti-razdeleniya-ezhegodnogo-oplachivaemogo-otpuska-na-chasti.
Ограничение непредоставления отпуска
Согласно положениям ст. 124 Трудового кодекса РФ, работодатель не имеет право два года подряд не давать сотруднику отпуск, например, компенсируя его деньгами. Несовершеннолетним гражданам и работникам на вредном производстве непредоставление отдыха грозит административной ответственностью. Выявляет нарушение трудовая инспекция в ходе проверок, она также вправе назначить штраф в следующем размере:
- ИП – от 1000 до 5000 руб.
- Должностное лицо – до 5 тыс. руб. или предупреждение.
- Юридическое лицо – от 30 до 50 тыс. руб.
Внимание! При повторном нарушении указанная сумма возрастает в 10 раз, а ответственное лицо за контроль правильности ведения документации ожидает дисквалификация на 1-3 года.
Предусмотрена санкция в КоАП также за непредоставление дополнительного отпуска. Этот проступок трудовая инспекция расценивает как нарушение государственных требований в области охраны труда. За него полагается следующее наказание:
- Должностное лицо – от 2000 до 5000 руб. или предупреждение на первый раз.
- ИП – от 2000 до 5000 руб.
- Юридическое лицо – от 50 до 80 тыс. руб.
Повторное нарушение грозит работнику, ответственному за ведение документации, запретом на осуществление профессиональной деятельности в течение 3-х лет. Индивидуальный предприниматель заплатит штраф в размере до 40 тыс. руб., а предприятие, кроме счета на сумму до 200 тыс. руб., может приостановить свою работу на 3 месяца.
Другой комментарий к статье 124 ТК РФ
§ 1. Дополнение ч. 1 ст. 124 следует признать существенным. В соответствии с новой ее редакцией ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть не только продлен, но и перенесен на другой срок. Причем этот срок определяется работодателем с учетом пожеланий работника.
В абз. 3 и 4 слова «законом» и «законами» заменено словами «трудовым законодательством».
Часть 2 ст. 124 в новой редакции сформулирована более жестко по отношению к работодателю. Если ранее в случаях, указанных в этой части, ежегодный оплачиваемый отпуск переносился на другой срок по соглашению между работником и работодателем, то теперь работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок. Причем срок, на который переносится отпуск, должен быть согласован с работником.
В новой редакции ч. 3 ст. 124 полностью распространяется не только на организации, но и на индивидуальных предпринимателей.
§ 2. В ч. 1 ст. 124 указаны периоды, которые исключаются из времени фактической реализации отпуска, если они приходятся на время предоставленного работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.
В связи с этим отпуск должен быть продлен на соответствующий отрезок времени.
§ 3. Продление отпуска предусмотрено в случаях временной нетрудоспособности работника. Время ухода за заболевшим ребенком, другими членами семьи не является основанием для продления ежегодного оплачиваемого отпуска.
§ 4. Кодексом (см. ч. 1 ст. 170) предусмотрено сохранение места работы (должности) на время исполнения работником государственных обязанностей. К таким обязанностям относятся, например, исполнение обязанностей члена избирательной комиссии, прохождение военных сборов.
Если время выполнения государственных обязанностей совпадает со временем ежегодного оплачиваемого отпуска, то отпуск продлевается на соответствующее число дней.
§ 5. Кодексом (см. ст. 173 — 177) в качестве одной из гарантий, предоставляемых работникам, совмещающим работу с обучением, предусмотрены дополнительные отпуска для подготовки к поступлению в образовательные учреждения, сдачи зачетов и экзаменов, подготовки дипломного проекта. Эти отпуска по их целевому назначению именуются на практике учебными.
При совпадении времени учебного отпуска с временем использования ежегодного оплачиваемого отпуска последний переносится на другое время, определяемое по соглашению между работником и работодателем. Также по соглашению между ними учебный отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску (см. ч. 2 ст. 177 ТК).
§ 6. Допускается полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не более чем за два года (см. ч. 3 ст. 322 ТК). Это означает возможность перенесения отпуска с одного рабочего года на другой.
§ 7. К перенесению времени использования ежегодного оплачиваемого отпуска может привести нарушение работодателем срока извещения работника о предстоящем отпуске (см. ч. 3 ст. 123 ТК, ч. 2 ст. 124 ТК), а также если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска (см. ч. 9 ст. 136 ТК).
В таких случаях отпуск в установленном ст. 124 порядке переносится на другой срок.
Однако при определенных обстоятельствах работник может быть заинтересован в использовании отпуска в срок, установленный графиком. Представляется, что в таких случаях по письменному заявлению работника и соглашению между работником и работодателем можно было бы ежегодный оплачиваемый отпуск не переносить.
§ 8. У работника и организации в результате изменения обстоятельств может появиться необходимость в перенесении отпуска на другой срок.
В таких случаях при соответствующем обосновании каждой стороной и по взаимному согласию время предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска может быть изменено, и в график отпусков в порядке, установленном для его утверждения, могут быть внесены необходимые изменения.
Обстоятельства (уважительные причины), по которым может быть изменен график отпусков, целесообразно предусматривать в коллективном договоре, локальном нормативном акте организации, принятом в порядке, установленном ТК (ст. 8, 371, 372 ТК).