Нормы выдачи СИЗ — пошаговый алгоритм в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы выдачи СИЗ — пошаговый алгоритм в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Правилам 290н работодатель обязан был обеспечивать работников СИЗ, руководствуясь ТОНами (если такие были для отрасли деятельности предприятия), сквозными нормами выдачи СИЗ, а также нормами выдачи СИЗ для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Обязательные документы для обеспечения работников СИЗ
Такой обязанности как иметь такой документа «Нормы выдачи СИЗ работникам» у работодателя не было. Обычно такой документ (Нормы, Перечень выдаваемых СИЗ и т.п.) утверждался, потому что это удобно, но опять же – он был необязателен. Теперь наличие документа «Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации» – обязательно.
Помимо обязательного составления Норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, работодатель обязан разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗ, например Положение об обеспечении СИЗ, Порядок, Регламент и т.п. Такая обязанность отсутствует у организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Такой документ как «Положение об обеспечении работников СИЗ» или соответствующий раздел Положении о СУОТ тоже раньше часто встречался у работодателей, но опять же для удобства работы и как обязательный процесс в системе СУОТ, но никак не был регламентирован.
Перечень выдаваемых СИЗ – как составить?
Для начала открываем приложение №1 Приказа 767н, и находим там должность нашего сотрудника. Копируем оттуда наименования всех СИЗ, и начинаем сопоставлять опасности, выявленные при проведении СОУТ и ОПР. При этом если возникает такая ситуация, что сотруднику нужно выдать 2 пары обуви с похожими характеристиками, не нужно покупать их две, а необходимо найти такую обувь, которая будет соответствовать всем необходимым требованиям.
Кроме того, в новых документах прописывается что работник должен сдавать использованные СИЗы после выхода их из эксплуатации, а работодатель должен прописать порядок списания средств индивидуальной защиты, а также не допускать использование СИЗов при воздействии вредного или опасного производственного фактора, при этом предотвратив нанесения вреда работнику. Также срок исчисления эксплуатации начинается со дня выдачи СИЗ работнику, а эксплуатировать больше заявленного изготовителем времени СИЗы не разрешается.
Работодатель устанавливает потребность в СИЗ в соответствии с Правилами. Она зависит:
-
от профессий (должностей) работников организации с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов (далее – ВиОПФ) и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР. ЕТН позволяют разрабатывать нормы с учетом всех нюансов и тонкостей условий труда на конкретном рабочем месте. Подбор того или иного СИЗ осуществляется исходя из профессиональных рисков, присущих профессии, а также ОПР конкретного работника и учета наличия ВиОПФ, выявленных на рабочем месте работника при проведении СОУТ. Таким образом, основанием для назначения СИЗ для конкретного работника на его рабочем месте являются профессия и опасности, которые идентифицированы в рамках ОПР;
-
от численности работников на этих рабочих местах (с учетом организации мероприятий по уходу за СИЗ);
-
иных факторов, определяемых работодателем, влияющих на уровень потребности в СИЗ.
Информацию о СИЗ, необходимых работникам для осуществления трудовой деятельности, включая деятельность при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работодатель отражает в нормах. Их он устанавливает на основании ЕТН (их образец представлен в Приложении № 1 Правил). Основой для этого служат:
-
результаты СОУТ и ОПР. Они учитываются работодателем при разработке норм, включая случаи, когда наименование профессии (должности) отсутствует в ЕТН. Важно отметить, что в случае некачественного проведения ОПР (другими словами – при игнорировании реальной опасности или некачественной идентификации рисков) работодатель лишается законного основания для выдачи работнику конкретных видов СИЗ (полного его комплекта);
-
мнение профсоюза или иного уполномоченного представительного органа работников (если он есть);
-
требования различных документов о необходимости применения СИЗ (правил по охране труда (далее – ПОТ), паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов). Данными требованиями необходимо руководствоваться в случае:
-
если уровень защиты (обеспечиваемый предлагаемым положениями ЕТН набором СИЗ) не соответствует имеющимся на рабочих местах ВиОПФ и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР. В этом случае необходимо руководствоваться всеми положениями ЕТН, результатами СОУТ и ОПР, ПОТ и иными документами;
-
если наименование профессии (должности) отсутствует в положениях ЕТН выдачи СИЗ в соответствии с профессией (должностью) работника. В этом случае работодатель при разработке норм может руководствоваться наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в положениях профессиональных стандартов, а в случае их отсутствия в квалификационных справочниках.
Конкретные пункты документов, содержащих информацию о необходимости применения СИЗ, необходимо привести в разрабатываемых нормах в соответствующей графе в качестве основания выдачи СИЗ.
При переходе на ЕТН обратите внимание на то, что ЕТН, в отличие от отраслевых ТН, содержат следующие нормы выдачи:
-
СИЗ по профессиям (должностям) (далее – Приложение № 1);
-
СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей (далее – Приложение № 2);
-
дерматологических СИЗ и смывающих средств (далее – Приложение № 3).
Эксплуатационная документация на СИЗ
Вне зависимости от принятого работодателем решения использовать в переходный период отраслевые ТН или ЕТН, СИЗ должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011). В связи с этим перед приобретением или эксплуатацией (в том числе по договору аренды или аутсорсинга) СИЗ немаловажным становится проверка наличия документа о подтверждении соответствия СИЗ и срока его действия. Если такой документ отсутствует или просрочен, приобретать и эксплуатировать такие СИЗ не допускается (п. 7 Правил). Исключением из данного требования Правил являются производимые серийно СИЗ, выпущенные в обращение в период действия документа о подтверждении соответствия (сертификата или декларации) до истечения срока годности или нормативного срока эксплуатации СИЗ.
При приобретении СИЗ от изготовителя потребуется не только документ об их подтверждении соответствия. Необходима также ЭД и другие рекомендации изготовителя. В ЭД для конкретной модели СИЗ их производителем закладываются указания по ее эксплуатации (п. 4.13 ТР ТС 019/2011). Для СИЗ сложной конструкции в ЭД включается порядок ее использования.
Чем новые правила отличаются от «старых»?
Сначала отметим, что «старые» правила устанавливают порядок выдачи и применения СИЗ, а также порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними.
Новые Правила установили больше прав и обязанностей работодателя и работника. А именно:
- права и обязанности работодателя в обеспечении работников СИЗ;
- обязанности работников по применению СИЗ;
- определение работодателем потребности в СИЗ;
- выбор СИЗ;
- выдача СИЗ индивидуального учета;
- выдача дежурных СИЗ;
- выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств;
- выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности;
- выдача СИЗ работникам сторонних организаций;
- замена СИЗ для улучшения защитных свойств;
- эксплуатация СИЗ;
- хранение СИЗ;
- уход СИЗ;
- вывод СИЗ из эксплуатации и их замена;
- организация работы по обеспечению работников СИЗ.
С 1 сентября 2023 года вступают в силу изменения в Правилах обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами.
Новый проект включает в себя Межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ и типовые нормы бесплатной выдачи смывающих средств. В основе проекта лежит внедрение риск-ориентированного подхода к обеспечению СИЗ работников.
Изучаем, что необходимо предусмотреть специалисту по охране труда.
Итак, сначала дадим определение, что такое СИЗ — СИЗ (включая дерматологические) — это используемые работниками средства индивидуального использования, которые предназначены для защиты вредных и опасных производственных факторов, и средства, используемые при выполнении работ в особых температурных условиях или условиях, связанных с загрязнением.
Обеспечить средствами индивидуальной защиты — обязанность работодателя. Сюда включены обувь, спец.одежда, дерматологические средства, защиты органов дыхания и тд. Нормы бесплатной выдачи СИЗ разрабатываются работодателем на основании Единых типовых норм. Обязательно учитывается результаты специальной оценки условий труда и оценки проф.рисков. На это правило специалистам по охране труда нужно обратить особенное внимание. Оно позволяет работодателю самостоятельно устанавливать нормы по СИЗ с учетом проф.рисков. Такой подход упрощает внедрение риск-ориентированного подхода в вашей компании.
Правила выдачи специальной одежды
Проверяющие органы имеют право прийти на предприятие и оценить порядок выдачи спецодежды. Чтобы у контролирующих инстанций не было претензий к вам, как к работодателю, необходимо:
1. Соблюдать нормы выдачи СИЗ
Специальная одежда, которой обеспечивается проводник, сотрудник химической промышленности, охранник, работник завода и другой персонал, должна выдаваться только в соответствии с законодательством РФ. Работодатель имеет право самостоятельно определять нормативы или обеспечивать спецовкой в соответствии с законодательством. Закрепить нормы выдачи СО можно в актах передачи, созданных внутри фирмы.
Нормы зимней спецодежды прописаны отдельно. Выдавать теплые средства для защиты необходимо с приходом холодов. В теплое время года зимняя спецодежда сдается на чистку, стирку и хранение работодателю.
2. Покупать спецодежду и спецобувь за средства предприятия
Специальную одежду обязан приобрести работодатель. Запрещено принуждать сотрудников к покупке СИЗ, удерживать денежные средства с зарплаты персонала, брать с работников деньги за аренду СО. Компания приобретает спецодежду за свой счет и является ее собственником. Работодатель вправе взыскать с работника стоимость экипировки только в случае ее порчи.
Если у компании нет возможности купить одежду, можно выдать сотруднику подотчетные средства или попросить его сделать покупку, а затем компенсировать ему стоимость СО.
3. Проверять сертификаты на спецодежду
СИЗ, включая одежду, обувь и головные уборы, должны иметь сертификаты или декларацию соответствия. Без таких документов защитные функции СО останутся неподтвержденными.
4. Вести учет и контроль специальной одежды.
Специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ учитываются в ведомости учета и указываются в личных карточках сотрудников. Работник должен расписываться в бланке выдачи СО. Работодатель обязан отслеживать правильную эксплуатацию спецовки, своевременно заменять ее на новую и обеспечивать правильное хранение. В журнале выдачи спецодежды фиксируются такие сведения: дата выдачи, размер одежды/обуви, ее состояние, замена и другая информация.
Сотрудник должен носить СО только во время работы. По окончанию рабочего дня персонал обязан переодеваться в повседневную одежду.
5. Выдавать одежду надлежащего качества
Спецодежда должна подходить по размеру, быть комфортной и качественной. Важно отслеживать, чтобы на спецовке не было дефектов. Чтобы соблюсти все требования, можно ориентироваться на образец журнала по проверке рабочей одежды.
Кому выдают дежурные СИЗ
Определить, кому и какие дежурные СИЗ необходимы на отдельном объекте производства работ или на отдельном рабочем месте, необходимо по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.
Дежурные СИЗ выдают не штатным работникам структурного подразделения, а тем лицам, которые изредка бывают на площадках, например, проверяющие лица. Их нужно проинформировать о том, какие опасности существуют на конкретных рабочих местах и зонах, и защитить от возможного воздействия опасных факторов.
Пример. На предприятие пришел инспектор ГИТ. У него может не быть с собой защитной каски и сигнального жилета. Поэтому обязательно предложите ему чистые дежурные СИЗы. Во-первых они защитят инспектора, если неожиданно произойдет падение груза, во-вторых это окажет положительное влияние на результаты проверки. Кстати, вместе с инспектором на проверку объекта может прийти и руководитель компании, ему также нужно выдать чистый комплект дежурных СИЗ.
Необходимо составить перечень дежурных СИЗ и указать, в каком подразделении и в каком количестве они должны находиться, кто отвечает за их сохранность и исправность.
Какие нормативные акты действуют до 1 сентября 2023 года?
В настоящее время работодатели при выдаче СИЗ работникам должны руководствоваться Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, далее – Межотраслевые правила), которыми установлены требования к приобретению, выдаче, применению, хранению СИЗ и уходу за ними.
Вместе с тем п. 6 Межотраслевых правил разрешает работодателям установить собственные правила выдачи СИЗ, но при условии, что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.
В соответствии с п. 14 Межотраслевых правил при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
В связи с этим в дополнение к Межотраслевым правилам утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (приложение 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68).
При отсутствии профессий и должностей в типовых нормах работодатель должен выдавать работникам СИЗ, предусмотренные Типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н). В случае отсутствия профессий и должностей в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
Как оформляется карточка СИЗ?
Чтобы вести учет выдачи средств защиты для персонала, фирма-наниматель использует типовой образец карточки, закрепленный приказом Минздравсоцразвития №28н от 27.01.10 г. Он состоит из двух сторон, распечатываемых на одном листе. На лицевой указывается следующая информация:
- ФИО наемного специалиста;
- его табельный №;
- его должностная позиция в компании;
- подразделение его трудоустройства (отдел, департамент);
- дата приема в штат коммерческой структуры;
- сведения о кадровых перемещениях сотрудника;
- пол лица;
- данные о габаритах гражданина, в соответствии с которыми будет подбираться одежда и иная экипировка (например, перчатки, противогаза): рост, обмеры.
Для чего нужна карточка учета спецодежды
Во-первых, есть правила обеспечения сотрудников специальной одеждой, которые установлены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н, в них включен и бланк ведомости на выдачу спецодежды. Этот небольшой документ служит для контролирующих органов (в данном случае — для представителя Инспекции по труду) доказательством того, что в организации правильно поставлена работа по охране труда, работники обеспечены в нужном объеме правильными средствами индивидуальной защиты. Иначе серьезных штрафов не избежать.
Во-вторых, она закупается работодателем на средства, а значит, подлежит бухгалтерскому и налоговому учету. И более того, Минфин 12.05.2003 в Письме N 16-00-14/159 высказал мнение, что ее признают основными средствами. А значит, использование тщательно задокументируется.
И в-третьих, самый неприятный аргумент. Если на производстве произошел несчастный случай, наиболее пристальной проверят обеспечение работника одеждой, проверяющие потребуют предъявить ведомость на выдачу специальной одежды (имейте в виду — это просто другое название этого документа).
Новые процедуры получения СИЗ
С началом 2023 года изменятся процедуры получения СИЗ. Сотрудникам будет необходимо проходить специальное обучение и получать сертификаты на право работы в определенных видах СИЗ. Также будет ужесточена ответственность работодателей за обеспечение своих работников необходимым СИЗ.
Для получения СИЗ в 2023 году требуется будет оформлять заявки на получение СИЗ. Работодатель будет вынужден не только обеспечить своих работников необходимым средством защиты, но и контролировать использование СИЗ на рабочем месте.
- Оформление заявок на получение СИЗ;
- Проведение обучения сотрудников использованию СИЗ;
- Проверка использования СИЗ на рабочем месте;
- Жесткая ответственность работодателей за обеспечение своих сотрудников необходимым СИЗ.
В связи с этим, необходимо уже сейчас начинать подготовку к новым процедурам получения СИЗ. Работодатель должен проводить регулярную проверку и обслуживание имеющихся СИЗ, а также следить за их использованием на рабочем месте.
Вопросы сертификации и лицензирования
В связи с введением новых норм выдачи сиз на 2023 год, важно обратить внимание на вопросы сертификации и лицензирования. Для работы в ряде отраслей, таких как строительство, энергетика, химическая промышленность, требуется наличие соответствующих сертификатов и лицензий.
Для получения сертификата необходимо пройти специальное обучение и сдать соответствующий экзамен. Он подтверждает наличие необходимых знаний и навыков в конкретной области, а также гарантирует соответствие нормам и требованиям безопасности.
Лицензия, в свою очередь, дает право на занятие определенной деятельностью в рамках определенных правил и ограничений. Получение лицензии также требует определенной подготовки и сдачи экзамена.
Таким образом, чтобы быть готовым к новым нормам выдачи сиз на 2023 год, необходимо своевременно заняться сертификацией и лицензированием, если это требуется в вашей области работы. Это поможет гарантировать безопасность и качество вашей деятельности, а также избежать штрафов и ограничений со стороны государства.
Сроки Носки Спецодежды И Спецобуви 2 Пояса
В частности, если землекопы работают с виброинструментом, им дополнительно (а не взамен, как раньше) выдаются рукавицы антивибрационные. Изолировщики на гидро- и теплоизоляции, выполняющие горячие работы или работы в мокром грунте, брезентовый костюм получают не вместо хлопчатобумажного комбинезона, а дополнительно к нему.
Для кессонщиков-слесарей и кессонщиков-электромонтажников уменьшился срок носки брезентовых костюмов. Если раньше костюм выдавался им на два года, то теперь — один брезентовый костюм на год. Руководители и специалисты (инженер по охране труда, мастера, прорабы и др.) отныне будут получать костюм для защиты от производственных загрязнений и механических воздействий не на полтора года, как прежде, а на один год.