Заключение трудового договора ТСЖ с председателем правления

28.07.2023 0

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заключение трудового договора ТСЖ с председателем правления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Совмещение трудовой деятельности

2. Структура трудового договора с председателем ТСЖ

3. Функции председателя ТСЖ

4. Выдача и согласование

5. Административные льготы председателя ТСЖ

6. Может ли член правления работать по трудовому договору

7. Обязательно ли заключать соглашение с руководителем?

В соответствии с ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ «членом правления товарищества собственников жилья не может являться лицо, с которым товарищество заключило договор управления многоквартирным домом, или лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой товарищество заключило указанный договор, а также член ревизионной комиссии (ревизор) товарищества. Член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества».

Совмещение трудовой деятельности

Законодательно установлен запрет совмещения деятельности в должностях членов правления (а в их число входит и председатель) и иных должностей по трудовому договору в том же ТСЖ.

Ч. 3.1. ст. 147 ЖК РФ устанавливает, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Например, нельзя одновременно быть электриком и председателем правления, бухгалтером и членом правления в одном ТСЖ.

Так, в апелляционном определении Свердловского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу № 33-11249/2015 рассмотрено дело, по которому председатель правления одновременно по трудовому договору исполнял в том же ТСЖ обязанности электрика. По итогам рассмотрения обстоятельств дела суд пришел к следующему выводу:

«В полномочия ответчика не входила обязанность о назначении исполняющего обязанности председателя Правления. Вместе с тем, ответчиком заключено трудовое соглашение с …, по условиям которого последнему поручалось выполнение обязанностей председателя Правления товарищества в период с по с оплатой согласно штатному расписанию. … выплачена заработная плата. Установив, что … состоял в ТСЖ в трудовых отношениях по профессии электрика, одновременно являлся председателем Правления ТСЖ, приняв во внимание положения вышеуказанной нормы закона, суд сделал правильный вывод о незаконности действий ответчика по заключению трудового соглашения и выплаты по нему заработной платы».

Вместе с тем законодательство не содержит запрета на заключение договоров об оказании услуг по гражданско-правовым договорам. Однако здесь следует быть внимательным и иметь ввиду, что не должно осуществляться фактической подмены трудовых отношений на гражданско-правовые.

Такой случай произошел в Хабаровском крае. Председателем правления были заключены договоры между ней и ТСЖ «Полет» на оказание услуг по оформлению документации на регистрацию по месту жительства, месту пребывания, снятие с регистрационного учета; уходу за цветами; посадке цветов, подкормке и поливе растений; уборке офиса ТСЖ «Полет», уборке придомовой территории дома, уборка мусора из урн, уборка мусорной площадки. За оказание услуг … было перечислено себе вознаграждение. В апелляционном определении Хабаровского краевого суда от 09 июня 2017 г. по делу № 33-4337/2017 судом указано на то, что:

«в силу п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору. Судом было установлено, что … незаконно заключала договоры гражданско-правового характера, которые фактически регулировали трудовые отношения между ней как работником и как работодателем ТСЖ «Полет».

Судом вышеперечисленные договоры, заключенные председателем правления ТСЖ были признаны недействительными.

При этом право на труд членов и председателя правления ТСЖ ни в коей мере не ограничивается. Им не запрещено работать по трудовому или гражданско-правовому договору в других организациях. Запрет касается только:
1. невозможности работы по трудовому договору в том же ТСЖ;
2. невозможности занимать должности в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления МКД;
3. член ТСЖ не может являться лицом, с которым заключен договор управления МКД;
4. невозможно совмещение должностей членов правления ТСЖ, председателя правления ТСЖ и члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ.

Особое внимание стоит обратить председателю правления ТСЖ, выполняющему свои функции на основании трудового договора. Согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации.

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Поэтому если председатель правления ТСЖ, выполняющий свои обязанности по трудовому договору, захочет по совместительству работать в другом месте – ему будет необходимо согласие собственников или правления (необходимо также обращать внимание на то, что указано по этому поводу в Уставе ТСЖ). Несмотря на то, что данное ограничение не указано прямо в жилищном законодательстве, при заключении трудового договора на председателя ТСЖ также будут распространяться положения трудового законодательства, в частности – данное ограничение.

Согласно Апелляционному определению Пермского краевого суда от 14 октября 2015 г. по делу № 33-11023/2015 «согласно штатного расписания ТСЖ за 2012 год председатель правления не входит в число лиц, состоящих в штате организации, т.е. лиц, с которыми заключен трудовой договор. Из материалов дела не следует, что истцу выплачивалась заработная плата, его должность была предусмотрена штатным расписанием ТСЖ, при выполнении своей функции он подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка. Также обращает на себя внимание не соблюдение … ограничения, установленного частью 1 статьи 276 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Из материалов дела следует, что … работала в ООО «***» с февраля 2012 года».

Похожая ситуация рассматривалась в Саратовской области. Так решением Ленинского районного суда г. Саратова от 6 марта 2013 г. по делу № 2-446/2013 было установлено следующее:

«… является сособственником жилого помещения, членом ТСЖ «Молодежный». Общим собранием собственников помещений, проходившим в период с 02.04.2011 по 20.04.2011, была избрана членом правления, а затем 11.05.2011 — его председателем (л.д.31). 11 мая 2011 года с … был заключен трудовой договор на осуществление оперативного практического руководства текущей деятельностью ТСЖ «Молодёжный» в качестве руководителя исполнительного органа ТСЖ, где пунктом 1.3. установлено, что председатель правления приступает к работе 11 мая 2011 года. В соответствии с п. 1.2. трудового договора должность председателя правления ТСЖ не является основным местом работы Председателя правления. Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ТК- II № (л.д.37-42), принадлежащей …, усматривается, что в период нахождения на выборной должности председателя правления ТСЖ истец также выполняла с 03.05.2005 по 30.09.2011 основную работу главного бухгалтера в ООО «Сокол-Саратов» (л.д.40). Однако истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о разрешении собственников помещений либо членов правления ТСЖ «Молодежный» на её работу по совместительству у другого работодателя, что является нарушением трудового законодательства».

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) создают собственники жилья для того, чтобы иметь возможность коллективного управления своей собственностью. Как любая другая организационно-правовая форма, ТСЖ должно иметь свой расчетный счет и своего руководителя – председателя товарищества собственников жилья.

Человек, претендующий на место председателя ТСЖ, должен отвечать некоторым условиям. Ему необходимо быть владельцем квартиры или участка с домом и вступить в товарищество. Далее нужно быть избранным в состав правления, который выбирают собственники на общем собрании. Правление товарищества собственников жилья выбирается на два года и является его руководящим органом. Когда истекает нормативный срок работы правления, оно переизбирается собственниками по той же схеме.

Структура трудового договора с председателем ТСЖ

Образец наглядно отражает следующее: договор является двусторонним, поделен на разделы и включает в себя: положения общего характера, период действия, продолжительность испытательного срока, дату, с которой лицо должно приступить к работе, права и обязанности обеих сторон, сумму вознаграждения, распорядок работы и отдыха, гарантии по социальному страхованию, компенсационные выплаты, пункты, устанавливающие ответственность сторон, реквизиты и подписи. Даты и подписи должны наличествовать обязательно и договор должен иметь регистрационный номер, записанный в книге регистрации договоров товарищества. Договор не должен содержать пустых граф. Этот документ может быть заключен только в срочной форме, максимальное время его действия — два года.

Это подтверждает форма заполненного трудового договора ТСЖ с председателем.

Функции председателя ТСЖ

Главным руководящим органом жилищного товарищества является собрание, состоящее из собственников жилых помещений многоквартирного дома. Собрание созывается раз в год и избирает постоянные руководящие органы – правление и председателя.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Москва .

Санкт-Петербург .

Или на сайте. Это быстро и бесплатно!

К основным обязанностям председателя относятся:

контроль за регулярным внесением жильцами коммунальных платежей;
составление приходно-расходных смет;
организация выполнения текущего ремонта общих помещений;
обеспечение товарищества необходимыми штатными единицами;
разработка штатного расписания;
контроль за ведением бухгалтерского учета;
ведение реестра членов ТСЖ и собственников помещений дома;
организация проведения собраний собственников;
составление периодических отчетов о деятельности правления.

Кроме того, председатель лично контролирует выполнение всех текущих работ по ремонту и обслуживанию многоквартирного дома и периодически осуществляет осмотр общих помещений. При наличии претензий к работе ТСЖ со стороны жильцов председатель обязан рассматривать их жалобы и обращения, принимая меры по восстановлению нарушенных законных прав и интересов обратившихся собственников.

Отчеты о деятельности правления председатель представляет ежегодно общему собранию членов ТСЖ, а также контрольно-ревизионной комиссии, избираемой собственниками из числа жильцов, не состоящих в правлении. Отчет содержит сведения:

о проведенных за год работах;
о сумме потраченных средств;
о сумме собранных членских взносов и платежей;
о внеплановых доходах и расходах;
об уплаченных налогах.

В некоторых случаях возникает необходимость внесения изменений в изначальный договор с председателем товарищества.

К случаям, повлекшим необходимость в изменениях, можно отнести, к примеру, решение общего собрания о внесении поправок в расчетную смету или в штатное расписание. Могут изменить и уровень заработной платы председателя.

Вне зависимости от конкретных поправок, процедуру нужно документально оформить. Для этого заключается дополнительное соглашение к основному трудовому договору.

В дополнительном соглашении должно содержаться условие об исключении из прежнего договора утратившего силу пункта. Вместе с этим, в дополнительный документ нужно включить пункт о новых условиях труда председателя.

Выдача и согласование

Такой обоюдный документ составляется обычно секретарем правления, которому вменяются разные обязанности, в том числе и функции инспектора по кадрам, а вот подписывать от имени работодателя – в данном случае товарищества – уполномочено лицо, которому предписано это делать уставом.

При отсутствии в уставе подобной информации из числа членов правления выбирается человек, которому доверяется право подписи на ТД со всеми штатными работниками. Право регистрировать и выдавать бумагу предоставляется, как правило, секретарю.

Данный ТД несколько специфичен: в ТСЖ нет других вышестоящих органов, глава правления и есть высшая инстанция, хотя самому с собой ему ТД подписывать воспрещено.

Административные льготы председателя ТСЖ

Отметим, что в некоторых регионах и городах РФ для председателей предусмотрены отдельные административные льготы. Например, в рамках Постановления Правительства г. Москвы от 13.04.1999 года № 328 управляющие МКД освобождаются от:

внесения платы за вывоз бытовых отходов;
оплаты домофона;
оплаты услуг консьержа.

Кроме того, если ваш председатель работает по трудовому договору, то ему также положены гарантии и компенсации, предусмотренные в рамках ТК РФ. Сюда относится:

предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
выплата больничных;
оплата командировки и т. д.

Давайте начнем с того, что такое тсж. Иначе вы рискуете запутаться в терминологии.

Итак, товарищество собственников жилья, это организация, представленная в качестве юридического лица.

Данная организация, несмотря на то, что носит некоммерческий характер, осуществляет управление счетом сформированного жильцами на нужды дома, а главная обязанность данной организации – это поддержание дома и прилегающей к нему территории в надлежащем состоянии и порядке. Объясним, в чем это проявляется.

К веденью товарищества относится поддержание коммуникаций в надлежащем качестве, обустройство общедомовой территории, своевременное устранение поломок и так далее.

В общем и целом, товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом. Решения о том, куда потратить средства, что преимущественно починить, а также на что обратить внимание решает правление товарищества.

Одобряет или же отклоняет их инициативу председатель. Также высший руководящий орган товарищества – это собрание собственников многоквартирного дома, которое собирается либо по собственной инициативе, либо по созыву председателя для решения общих вопросов.

Во-первых, это завышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Чаще всего, председатель ТСН-ТСЖ договаривается с поставщиками ресурсов о том, чтобы самостоятельно выставлять счета своим жильцам. Обыватели не удосуживаются узнать, какие на самом деле тарифы. Пользуясь этой беспечностью жильцов, председатели ТСЖ выставляют счета с заведомо завышенными цифрами. Как узнать, что вас обманывают? Попробуйте сравнить цифры вашей платежки с соседскими. Также обращайте внимание на резкое повышение суммы платежа или на внезапно появившиеся новые «услуги» в квитанции. Можно обратиться в Единый расчетный центр и к поставщикам воды, тепла и электричества напрямую, чтобы спросить, какие у них тарифы.

Во-вторых, это начисление платежей за несостоявшиеся работы. Например, с жильцов могут собрать деньги на установку ворот или асфальтирование двора. Нередко такие услуги маскируются под размытие названия, например, «облагораживание двора». Это вообще о чем? Если что-то такое появилось в квитанции, нужно срочно идти к председателю и требовать расшифровку статьи расходов, чеки на купленные товары или заказанные услуги. Да, и помните, что без общего собрания, на котором проголосовало более половины собственников, никакие подобные работы проходить не могут. Требуйте протоколов собрания, сверяйте подписи. Помните, что для председателей ТСН-ТСЖ подделывать подписи — обычное дело.

Что делает глава правления? Если кандидатура председателя была утверждена на заседании правления, и на общем собрании жильцов, то с этим лицом заключает трудовой договор.

Также, в этом документе прописываются основные условия, на основании которых будет осуществляться сотрудничество между председателем и проживающими в доме людьми.

Во-первых, сразу же по факту вступления в должность председатель должен оповестить Налоговую инспекцию о своих данных. Так как товарищество является юридической организацией, должны быть внесены соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц.

После этого председатель, управляющий ТСЖ, может приступать к своей непосредственной работе и осуществлению функций, согласно должностной инструкции.

Если обобщать разнообразную и разностороннюю деятельность, которая осуществляется данным лицом, то все действия можно свести к трем группам.

Во-первых это грамотное реагирование на все поступающие просьбы и заявления, а также на жалобы жильцов многоквартирного дома.

Второй функцией является своевременное обеспечение выполнения всех необходимых работ по дому, включая необходимые коммунальные и хозяйственные мероприятия.

Третьей функцией является деятельность по предоставлению всем собственникам жилья в многоквартирном доме тепла, электрической энергии, воды посредством сотрудничество с ресурсоснабжающими организациями.

Несмотря на то, что мы выделили всего лишь три функции, они включают в себя огромный спектр деятельности, которая требует от председателя соответствующих навыков, а также участия.

Председатель, который не отклоняется от осуществления функций, а ставит их исполнение в приоритет, наиболее ценен для жильцов многоквартирного дома, обеспечивает эффективную реализацию функций по управлению постройкой.

О том, является ли ТСЖ управляющей компанией, а также о том, как сменить форму управления многоквартирным домом и перейти на ТСЖ, вы можете узнать из наших статей. Образцы необходимых учредительных документов ТСЖ, а также договоров, вы найдете также у нас.

Правление товарищества финансируется жильцами, а размер ежемесячных денежных вливаний определяется штатным расписанием.

Если общее собрание приняло решение иметь в штате должность председателя, то тогда возникает две стороны: с одной – ТСЖ как работодатель, с другой – нанимаемый им работник, а наличие этих сторон предполагает вытекающие договорные отношения (ст. 17 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания на должность

Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции

Не имеет значения, что это тоже собственник недвижимости в доме, обслуживаемом товариществом. Трудовой договор (далее – ТД) – документ, в котором регламентируются отношения между сторонами, а также уточняются функции по этой должности.

Нужен ли такой документ? Можно ведь выполнять обязанности, не подписывая бумаг. Отсутствие его при наличии штатной должности будет нарушением законодательства.

Кроме того, исполнение служебного долга связано с подписанием серьезных контрактов с поставщиками услуг, подрядчиками, а также бухгалтерских документов.

О процедуре избрания и назначения на должность председателя и членов правления ТСЖ читайте в нашей статье.

Может ли член правления работать по трудовому договору

Кроме этого, в результате ведения своей деятельности, руководителю ТСЖ необходимо будет осуществлять различные трудовые функции, практически не отличающиеся от таковых у руководителей организаций других форм собственности.

Если общее собрание собственников утвердит такую штатную единицу, как председатель товарищества, сторонам придется официально заключить трудовой договор, чтобы избежать нарушения норм закона.

Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ Положения о том, кто должен подписывать договор с председателем, в ЖК РФ не раскрываются. Однако из смысла норм закона можно сделать некоторые выводы. Так, ст. 144 Жил.

Кодекса регламентирует, что органов управления у ТСЖ всего два – правление товарищества и общее собрание. Работодателем председателя выступает организация – в данном случае, само товарищество. На основании п. 11 ч. 2 ст.

Обязательно ли заключать соглашение с руководителем?

В Жилищном кодексе нет прямых указаний на обязательство ТСЖ заключать соглашение с руководителем. Но в ТК ст. 273 говорится следующее: если управлением МКД занимается ТСЖ, то контракт с председателем потребуется. Если для этой функции была нанята сторонняя организация, то заключать соглашение не обязательно.

Статья 273 ТК РФ. Общие положения

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда:

руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества;
управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим).

Нельзя забывать, что деятельность главы товарищества регулируется еще и уставом ТСЖ. В связи с этим возникает вопрос: зачем нужен договор, если есть устав?

Для чего же необходимо официальное оформление трудовых правоотношений с руководителем ТСЖ?

Несмотря на то, что в Жилищном Кодексе не содержится норм, обязывающих товарищество заключать трудовое соглашение с председателем (равно, как и положений об отсутствии такой необходимости), трудовой договор все же нужен.

Так, в ст. 273 ТК РФ сказано, что трудовой договор с руководителем уместен, если управление МКД осуществляется непосредственно самим ТСЖ.

Если же для управления нанимается специализированная фирма, тогда основным документом, регулирующим правоотношения, будет Устав.