Может ли ПФР требовать возврата уже потраченного семьей материнского капитала
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли ПФР требовать возврата уже потраченного семьей материнского капитала». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ на этот вопрос будет положительным. Для решения вопроса просто пишут заявление о повторном использовании средств. Если заявку одобрят – финансы направляют только на решение вопросов, которые указаны в Законодательстве. Часто не обходится без судебных разбирательств, у граждан нет другого способа вернуть указанные деньги.
Все возможные способы возврата
Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.
- Если средства ещё не получены – владелец сертификата лично подаёт заявление сотрудникам Пенсионного Фонда, с просьбой расторгнуть действующее соглашение. Это надо сделать не позднее, чем через 10 дней после того, как принято соответствующее решение. Если средства направляются на формирование пенсии – женщина может отказаться от компенсации в любой момент до того, как выплаты назначили.
- Другое дело – когда деньги переведены на счёт, а сделка не состоялась. В этом случае возврат в адрес ПФР обязателен. В большинстве случаев после расторжения сделки деньги возвращаются владельцу сертификата. Гражданин обязан вернуть сумму, равную потраченной. В соглашение о расторжении договора при необходимости вносят пункт, связанный с переводом денег от имени продавца или застройщика.
Иногда можно не возвращать материнский капитал в ПФР, а просто использовать имеющиеся финансы по прямому назначению. Главное – не забыть сообщить сотрудникам о принятом решении. Иначе велика вероятность, что они подадут в суд. Отдельно следят за сохранением письменных доказательств в пользу совершения новой сделки.
Почему из-за долевой собственности могут забрать маткапитал
Семейная пара купила квартиру в Москве в 2019 году. Для части платежа супруги использовали материнский капитал, который им выдали на двух детей. Согласно условиям ПФР, пара должна была выделить доли на всех членов семьи, в том числе и детей. Супруги этого почему-то не сделали, а ПФР не стал заниматься проверкой.
В начале этого у пары родился третий ребенок и они решили купить квартиру побольше. Когда семья поняла, что вырученных денег на жилую площадь большей площади не хватит, они обратились в банк за ипотечным кредитом. Кредит родителям одобрили, но при условии, что до ссуды они оформят старую квартиру в общедолевую собственность: на супругов и их трех детей. После этого паре было необходимо получить согласие органов опеки на улучшение жилищных условий для детей.
В России с 11 апреля изменился порядок перенаправления средств материнского капитала в накопительную пенсию. Это важный, хоть и в большой степени технический момент. Рассказываем, что он означает.
В конце 2020 года в России был принят закон № 409-ФЗ.
Он закрепил технические, но важные изменения по использованию материнского капитала — о том, что эти средства возвращаются обратно в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию при ПФР, в случае если владелец сертификата сначала направил их на будущую пенсию, потом отозвал их оттуда, чтобы покрыть ипотеку или учебу ребенка, а потом никак не распорядился ими в течение шести месяцев. А 11 апреля 2021 года вступил в действие соответствующий приказ Минтруда, который является дополнительным нормативным актом для реализации законодательных изменений.
Материнский капитал можно направить на несколько целей. А именно:
- жилье: маткап можно направить на погашение ипотеки или строительство дома на садовом земельном участке;
- дети: можно оплатить образование ребенка в вузе, заплатить за детский садик или за Услуги няни или направить средства на оплату оборудования для детей-инвалидов;
- пенсия: можно направить средства капитала на формирование накопительной пенсии мамы, когда ребенку исполнится три года;
- ежемесячные выплаты: семьи, в которых ежемесячный доход не превышает Прожиточный минимум, могут получать выплаты из материнского капитала.
Сначала вам надо узнать — если вы еще не знаете — где находятся ваши пенсионные накопления. Это можно сделать через портал Госуслуг.
Это нужно знать, потому что вы сможете направить — частично или полностью — сумму материнского капитала только в свой НПФ или в ПФР (если ваша накопительная пенсия в нем).
У вас уже должен быть заключен договор об обязательном пенсионном страховании с НПФ или ПФР.
Принудительный возврат средств
В некоторых случаях Пенсионный фонд может принудить владельца сертификата вернуть деньги. Это происходит тогда, когда деньги не были потрачены на цель, указанную в обращении на получение средств.
Среди прочих причин выделяются следующие:
- в доме, купленном с участием маткапитала, дети не получили долю собственности (в этом случае Пенсионный фонд РФ направит предписание, согласно которому родители обязаны наделить детей долями, а также установит срок исполнения данного предписания);
- квартира или дом, купленные с помощью маткапитала, были проданы;
- сделка по купле-продаже жилища расторгнута или признана недействительной;
- учащийся отчислен из образовательного учреждения.
Если граждане не пожелают вернуть сумму добровольно, их принудит к этому суд. Лица, которые не в силах сразу вернуть всю сумму государству, могут попросить у суда рассрочку исполнения решения. Для этого необходимо предоставить в двух экземплярах следующие документы:
- заявление о предоставлении рассрочки;
- график погашения суммы;
- документы, подтверждающие регулярный доход (справка по форме 2-НДФЛ с места работы, бумаги о назначении пособия и т. д.);
- документы, подтверждающие регулярные обязательные расходы (квитанции об оплате ЖКУ, детского сада, кредитные договоры и т. д.).
Как вернуть материнский капитал в ПФР
Для начала необходимо понять, как осуществляется управление средствами материнского капитала. Для каждого владельца сертификата Пенсионный фонд открывает свой лицевой счет. Он уникален, деньги на счету не хранятся, нужен исключительно для информации.
Счет отображает сколько начислено, сколько потрачено и, соответственно, сколько осталось. Как только владелец сертификата тратит все средства, он исключается из списков, а его счет закрывается.
Повторное открытие лицевого счета не предусмотрено! Поэтому вернуть потраченный на покупку жилья материнский капитал только по желанию получателя не получится.
Разумеется, тут есть исключение. Касается тех случаев, когда приобреталась недвижимость по ДДУ и застройщик обязательства не выполнил. Возврат в этом случае произойдет автоматически. Еще владелец сертификата имеет возможность «передумать» в течение десяти дней после того, как запросил право на распоряжение средствами. Пишется заявление на аннулирование, ПФ в этом случае деньги на счет продавца переводить не будет.
Механизм принудительного возврата средств МСК
Иной раз российский ПФ предъявляет требование касательно возврата сертификата, если подтверждается нецелевое использование выданных государством средств. То есть в заявке на сертификат МСК были указаны одни сведения, а реально деньги были потрачены на другие цели.Но это не единственный повод требовать возврата средств МК. Пенсионный фонд может воспользоваться и другими основаниями, чтобы вернуть деньги:
- Маткапитал использовался для приобретения недвижимости, но детям не была выделена полагающаяся доля. А ведь по закону на детей должна быть зарегистрирована определенная часть жилой площади, если при покупке жилья применялся маткапитал.
- Договор купли-продажи заключен, однако этот документ оказался признанным недействительным. Причины роли не играют. Главное, что такое решение вынес суд.
- Ребенок учился, пока не был отчислен из ВУЗа. Тогда деньги фонда следует возвратить.
- Семья продала ипотечную недвижимость, приобретенную за счет средств МК.
Но граждане не проявляют особого рвения возвращать деньги. Тогда их обязывают это сделать по решению суда, то есть принуждают. На исполнение решения суда придется выделить из семейного бюджета немалые средства, поэтому семья обычно просит предоставить отсрочку (рассрочку), чтобы не возмещать сертификат единым платежом и в короткий срок.
Как вернуть материнский капитал?
Выбор способа, которым будут возвращаться средства маткапитала, зависит от того, переведены они на указанный в заявлении счет или нет.
- Если средства еще не перечислены, то владелец сертификата, в соответствии с ч. 16 приложения № 1 приказа Минтруда № 606н от 02.08.2017 г., должен лично или через представителя подать в Пенсионный фонд заявление об аннулировании. Это можно сделать за 10 рабочих дней с момента принятия положительного решения о распоряжении. После этого родитель (усыновитель) может написать повторное заявление о распоряжении (либо сразу, либо при следующем распоряжении материнским капиталом).
- В случаях, когда маткапитал используется для формирования пенсии матери, женщина имеет право подать заявление об отказе в любой момент до дня назначения пенсии.
- Если средства были переведены на указанный счет, а сделка не состоялась, то владелец сертификата должен вернуть деньги в ПФР. После того, как будет расторгнут договор купли-продажи или долевого участия, все использованные средства, включая материнский капитал, скорее всего будут переведены владельцу сертификата. Он, в свою очередь, должен перечислить сумму, равную потраченному маткапиталу, на счет отделения Пенсионного фонда, в которое было подано заявление о распоряжении. Чтобы перевод МСК осуществлял застройщик или продавец, этот пункт необходимо внести в соглашение о расторжении договора.
В некоторых частных случаях существует возможность использовать материнский капитал по назначению, без возврата средств в ПФР, однако для этого нужно сначала проконсультироваться с Пенсионным фондом, иначе на владельца сертификата могут подать в суд. После того, как семье будут перечислены потраченные средства, в том числе маткапитал, его необходимо как можно быстрее использовать в рамках выбранного направления, сохраняя все документальные подтверждения новой сделки.
Согласно ч. 13 постановления Правительства № 926 от 24.12.2007 г., если ребенок, на образование которого направлялся маткапитал, умер, отчислен или договор о найме общежития был расторгнут, то образовательная организация обязана вернуть в Пенсионный фонд разницу между перечисленными средствами сертификата и стоимостью фактически оказанных услуг.
Если сумма МСК не была израсходована в полном объеме, то владелец сертификата должен подать заявление об отказе в направлении средств, чтобы маткапитал больше не перечислялся образовательной организации.
Сумма возвращена, можно ли ею еще раз воспользоваться?
Если застройщик, строительная фирма или общеобразовательное учреждение оформили возврат средств, что бывает редко, материнский капитал можно вернуть только через суд. Причем дело будет выигрышным, если родители не по своей вине оказались в безвыходной ситуации, когда деньги были потрачены, а цель не достигнута.
Вернуть и повторно воспользоваться суммой нельзя в случае, когда:
- ребенок, получающий образование за счет средств материнского капитала, был отчислен за неуспеваемость;
- ребенок был переведен в другое образовательное учреждение, а в заявлении была указана другая организация;
- признание фиктивной сделки по купле и продаже недвижимости (когда квартира покупается у родственников, которые после покупки, отдают вложенный маткапитал деньгами).
Все возможные способы возврата
Выбор подходящего способа для конкретной ситуации зависит от того, были переведены деньги на счёт, или нет.
- Если средства ещё не получены – владелец сертификата лично подаёт заявление сотрудникам Пенсионного Фонда, с просьбой расторгнуть действующее соглашение. Это надо сделать не позднее, чем через 10 дней после того, как принято соответствующее решение. Если средства направляются на формирование пенсии – женщина может отказаться от компенсации в любой момент до того, как выплаты назначили.
- Другое дело – когда деньги переведены на счёт, а сделка не состоялась. В этом случае возврат в адрес ПФР обязателен. В большинстве случаев после расторжения сделки деньги возвращаются владельцу сертификата. Гражданин обязан вернуть сумму, равную потраченной. В соглашение о расторжении договора при необходимости вносят пункт, связанный с переводом денег от имени продавца или застройщика.
Иногда можно не возвращать материнский капитал в ПФР, а просто использовать имеющиеся финансы по прямому назначению. Главное – не забыть сообщить сотрудникам о принятом решении. Иначе велика вероятность, что они подадут в суд. Отдельно следят за сохранением письменных доказательств в пользу совершения новой сделки.
Разницу между общей суммой и фактически оказанными услугами ребёнку возвращают при наличии следующих обстоятельств:
- Несовершеннолетний гражданин умирает.
- Расторжение договора о найме общежития.
- Отчисление.
Надо подать заявление по отказу от помощи, чтобы деньги больше не перечислялись образовательному учреждению.
Варианты возврата средств государственной программы
Утверждены два способа возврата средств в бюджет ПФР:
- Получатель подаёт бумагу об аннулировании заявления о распоряжении выделенными средствами. Порядок подачи нового заявления предусмотрен пп.13-15 «Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» (приказ Минздравсоцразвития №779н от 26.12.2008). Этот способ возврата МК возможен, только если ПФР ещё не успел перевести средства.
- После того как МК будет направлен на формирование накопительной части пенсии мамы, заявитель вправе отказаться от этого до назначения пенсионных выплат, подав заявление в ПФР об отказе.
Читать также: Продажа квартиры, купленной с использованием материнского капитала
В судебной практике возможно ещё два варианта развития событий:
- Маткапитал возвращают в пенсионный фонд. При этом договор с застройщиком или продавцом жилья будет расторгнут и он перечислит полную сумму, уплаченную за квартиру, включая маткапитал. Социальная выплата в полном размере возвращается в отделение ПФР, в котором предоставлялась получателю.После такого развития событий для повторного получения маткапитала придётся обращаться в судебные органы.
- Маткапитал остаётся в семейном бюджете. Получатель оставляет средства маткапитала себе и в кратчайшие сроки использует по назначению для достижения цели, указанной в заявлении на пользование средствами. Если это было улучшение жилищных условий, то лицо находит подходящее жильё, приобретает его и выделяет доли детям. Формально это нарушение, но если интересы детей соблюдены, то ПФР лояльно относится к такой ситуации. Рекомендуется сохранять подтверждающие бумаги для предоставления в ПФР по требованию.
Почему из-за долевой собственности могут забрать маткапитал
Семейная пара купила квартиру в Москве в 2019 году. Для части платежа супруги использовали материнский капитал, который им выдали на двух детей. Согласно условиям ПФР, пара должна была выделить доли на всех членов семьи, в том числе и детей. Супруги этого почему-то не сделали, а ПФР не стал заниматься проверкой.
В начале этого у пары родился третий ребенок и они решили купить квартиру побольше. Когда семья поняла, что вырученных денег на жилую площадь большей площади не хватит, они обратились в банк за ипотечным кредитом. Кредит родителям одобрили, но при условии, что до ссуды они оформят старую квартиру в общедолевую собственность: на супругов и их трех детей. После этого паре было необходимо получить согласие органов опеки на улучшение жилищных условий для детей.
Когда маткапитал подлежит возврату?
Закон № 256-ФЗ не указывает, в каких ситуациях материнский капитал должен (может) быть возвращен в Пенсионный фонд. Однако маткапитал — это целевая мера государственной поддержки, и владелец сертификата должен перечислить средства обратно в ПФР, если по каким-то причинам они не были использованы в рамках направлений, установленных ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ. Чаще всего это происходит в следующих случаях:
- семья решила использовать МСК на другие цели;
- договор купли-продажи или договор долевого участия расторгается, либо владелец сертификата (его супруг) покидает жилищный кооператив;
- родители не смогли выплатить жилищный кредит или займ, погашавшийся с помощью МСК, и теперь приобретенное жилье находится под арестом;
- семья решила продать находящееся в ипотечном залоге жилое помещение, купленное с помощью кредита (займа), погашавшегося маткапиталом, и др.
Если цель, на которую направлялся материнский капитал, была достигнута, то вернуть его в Пенсионный фонд нельзя.
Принудительный возврат средств
Российский ПФ в некоторых ситуациях вправе требовать возврата сертификата от его владельца в принудительной форме. Это происходит, когда расходуются средства не на те цели, которые указывались в заявке на сертификат МСК.
Другие причины принудительного возврата сертификата в ПФ:
- из жилой недвижимости, приобретенной с применением маткапитала, на детей не была оформлена в собственность доля жилой площади, полагающаяся по закону;
- ипотечная недвижимость, купленная с помощью государственной поддержки, была продана;
- договор купли/продажи признан недействительным, расторгнут по иным причинам;
- средства фонда возвращаются, если они были израсходованы на обучение ребенка, а его отчислили из вуза.
Когда граждане не возвращают государству деньги в добровольном порядке, их принуждают через суд. При отсутствии возмещения сертификата одним платежом они могут просить отсрочку в суде на исполнение решения. Для этого надо представить судье следующие бумаги (2 экземпляра):
- заявление на предоставление рассрочки платежей;
- график возмещения государственных средств;
- бумаги по обязательным ежемесячным затратам семьи: квитанции об оплате коммунальных услуг, детского сада, выписки из банка по внесению обязательных платежей действующего кредита и т.д.;
- документы о ежемесячном семейном доходе: справки о доходах от работодателей (2НДФЛ), банковские выписки о получении дохода от предпринимательской деятельности или с депозитных счетов, справки о получении материальной помощи от государства и т.д.
Рекомендуется подавать в суд обращение о предоставлении рассрочки до возбуждения делопроизводства и предъявления исполнительного документа.
Можно ли вернуть материнский капитал?
В Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей не установлена процедура возврата материнского капитала в Пенсионный фонд. Несмотря на это, в ряде случаев маткапитал может (должен) быть перечислен обратно, если по тем или иным причинам распоряжение не реализовано в полной мере (в том числе и при погашении ипотеки).
Чтобы вернуть материнский (семейный) капитал (МСК) в Пенсионный фонд, можно воспользоваться несколькими способами — выбор одного из них будет зависеть от ситуации, в которой находится владелец сертификата, но в процессе может возникнуть ряд трудностей. Повторное распоряжение средствами возможно не во всех случаях, и, скорее всего, право на него нужно будет доказывать в судебном порядке.