Федеральная целевая программа жилище на 2024-2025
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная целевая программа жилище на 2024-2025». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Москва занимает большую территорию (более 100 тыс. га) с долей жилых зон около 23%. Поэтому в данном мегаполисе широко развито строительство жилья. С 2000 по 2011 год общая сумма новостроек превысила 44 млн кв. м. При этом 13,7 млн квадратных метров были построены с помощью государственных вложений в развитие города. Только в 2012 году московские предприятия, занимающиеся строительством, сдали в эксплуатацию более 3,05 млн квадратных метров. Эта цифра превысила показатели прошлого года, когда в Москве было сдано 2,1 млн кв. м. Несмотря на развитие строительных фирм и дивиденды от государства, большинство новостроек появляется благодаря вложениям частных спонсоров.
Размер субсидии на покупку жилья
Проект «Жилище» одинаково эффективно работает во всех областях, но выделяемые суммы разнятся.
Размер матпомощи зависит от 2 параметров:
- средняя цена квадратного метра в субъекте РФ;
- состав семьи.
Нормы жилой площади в среднем рассчитываются следующим образом:
- семья из 2 человек – 48 м2;
- 2 взрослых + 1 ребенок – 48 м2+18 м2.
Расчетная формула стоимости стандартна: S жилья*стоимость 1 м2 = итоговая цена.
Именно от нее чиновники высчитывают процент, который и будет являться суммой, прописанной в сертификате. Традиционно дотация составляет:
- 35% для семей без ребенка;
- 40% при наличии детей.
Хотя ряд областей поднимают эту цифру до 50-60%. В итоге претенденты могут получить доплату от местных властей 10-15% от стоимости жилплощади.
Как конкретно работает проект после проведения всех расчетов и выдачи сертификата
В девятимесячный срок граждане могут направить дотацию на следующие нужды:
- покупка квартиры или дома;
- платеж по заключенному договору подряда на строительство;
- закрытие ипотеки с участием средств, выданных по ФЦП «Жилище»;
- в качестве первого ипотечного взноса.
То есть погасить ипотечный долг с помощью государства возможно не во всех случаях. Это право предусмотрено только для тех семей, которые заключили соглашение с банком до 2011 года.
Основным предназначением данной программы является не только обеспечение семей льготным жильем, но и развитие других направлений:
- Улучшение коммунальной инфраструктуры в местах, где имеются незаселенные земельные участки.
- Развитие регионального строительства. Каждый субъект вправе создавать собственные программы, не ухудшающие условия для участников по сравнению с «Жилищем».
- Жилищная помощь военным, ушедшим в отставку и имеющим необходимую выслугу лет.
- Исполнение социальных обязательств перед льготными категориями граждан.
Благодаря повышению спроса на жилье развивается деятельность многих строительных компаний. Это приводит к появлению новых организаций, работающих в данной области, за счет чего увеличивается доход федерального бюджета.
Согласно изложенным данным в ныне действующем Постановлении №1015, государство преследует и иные цели, касающиеся только граждан:
- Повышение уровня жизни.
- Льготное получение жилья незащищенными категориями граждан.
ТОП-3 популярных вопроса
Вопрос №1: Если моему супругу 36 лет, а мне только 33, можем ли мы участвовать в ЦФП?
Нет, участие невозможно, т.к. требования ФЗ №1050 касаемо возраста одинаково для всех граждан.
Вопрос №2: Могу ли я потратить деньги на строительство дома, если стройкой занимаюсь сам?
По закону такие траты не компенсируются, т.к. денежные средства перечисляются только на банковские счета организаций-подрядчиков, занимающихся строительством.
Вопрос №3: Можно ли подать заявку на участие, если первичный платеж по ипотеке я оплатила маткапиталом в 2010 году, а теперь хочу погасить долг деньгами по этой программе?
Ранее действительно запрещалось использовать одновременно две программы, но в 2014 году КС РФ постановил, что такой запрет является незаконным, т.к. цель «Материнского капитала» — повышение рождаемости, а «Жилища» — улучшение условий проживания.
Меры по улучшению доступности жилья для граждан
Одним из ключевых инструментов, включенных в программу, является строительство жилья, доступного по цене и платежеспособности населения. Для этого будут проводиться активные работы по созданию жилищного фонда социального проектирования, строительству малоэтажного жилья и реконструкции существующих объектов ЖКХ с целью их приспособления под социальные нужды граждан. В рамках программы также планируется развитие жилищного кооператива и продолжение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.
- Создание специализированных общественных жилищных фондов для предоставления жилья малообеспеченным слоям населения;
- Расширение доступности ипотечных программ с низкой процентной ставкой для населения;
- Повышение эффективности и качества предоставления квартир для жилищных нужд, включая исполнение жилищных прав граждан;
- Стимулирование развития рынка арендного жилья и специализированных общественных жилищных фондов;
- Повышение прозрачности и доступности информации о мероприятиях и услугах, связанных с жилищным обеспечением;
- Проведение социальных и психологических исследований для определения наиболее эффективных механизмов обеспечения доступности жилья.
Создание и этапы выполнения ФЦП «Жилище»
В сентябре 2005 года Президентом России в обращении к Правительству было объявлено о приоритетных национальных проектах, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния народа за счет «инвестиций в человека как в будущее России». Среди четырех основных категорий: образование, жилье, здравоохранение и сельское хозяйство, приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделялся своей проработанностью и четкостью поставленных задач. К этому времени в стране уже заканчивался 1 этап ФЦП «Жилище» на 2002-2005 годы, поэтому не составляло труда продлить действие программы, подключив к национальному проекту в качестве механизма его выполнения.
Первый этап ФЦП «Жилище» содержал 7 подпрограмм:
- «Государственные жилищные сертификаты на 2004 — 2010 годы»;
- «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
- «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации»;
- «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»;
- «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур»»;
- «Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации»;
- «Обеспечение жильем молодых семей».
Сюда же можно отнести и мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.
На II этапе часть подпрограмм объединили, а подпрограмму по расселению из ветхих домов и вовсе исключили. В настоящий момент работают подпрограммы:
- «Обеспечение жильем молодых семей»;
- «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
- «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;
- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
- мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан по мере принятия соответствующих законодательных актов.
Действующий этап ФЦП «Жилище» охватывает 2011-2015 годы и направлен на достижение двух основных целей:
- формирование рынка доступного жилья эконом-класса;
- обеспечение жильем некоторых категорий граждан.
Для решения поставленных задач планируется:
- увеличить объем строительства нового жилья в 2015 году до 90 млн. кв. метров (2010 год — 53 млн. кв.м.);
- повысить уровень обеспеченности жилплощадью в среднем до 24,2 кв. м на человека (2010 г. – 21,7 кв.м.);
- за четыре года улучшить жилищные условия за счет средств федерального бюджета 90 тысячам семей некоторых категорий граждан;
- повысить индекс доступности приобретения жилья на 20%.
Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Отдельные категории граждан, обеспечивающиеся жильем за счет финансирования по ФЦП «Жилище», определяются на основании решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации. Запланированы следующие мероприятия:
- обеспечение жильем федеральных государственных гражданских служащих: прокуроров и следователей, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований МЧС России;
- обеспечение жильем молодых ученых и других сотрудников Российской академии наук;
- софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска Ростовской области в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей;
- переселение граждан из аварийных домов, расположенных в зоне БАМа;
- переселение граждан, проживающих в гг. Норильске и Дудинке, в районы с благоприятными климатическими условиями и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Норильска.
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Данная подпрограмма должна была завершиться в 2010 году, но к назначенному сроку не все работы были закончены. Из 315 пунктов осталось завершить 21 проект по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры. Кроме того, во многих случаях устарела проектная документация, разработанная в 1984 — 1999 годах, что увеличило стоимость работ и сроки ее выполнения.
Чтобы было понятно, о чем идет речь, приведу несколько примеров завершающихся строек:
- продолжение главного коллектора канализации северной части г. Санкт-Петербурга от Финляндского моста до Кантемировской улицы;
- техническое перевооружение станции аэрации, г. Орел;
- строительство котельной в селе Усть Белая.
Порядок оформления программы «Жилище»: пошаговая инструкция
Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома
Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:
- 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
- 2 Шаг: Сбор документов
- 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
- 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
- 5 Шаг: Оформление свидетельства
- 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
- 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.
Каждый из перечисленных пунктов требует пояснений. Перед тем как встать на учет потенциальным участникам проекта, необходимо выяснить условия. Так как в каждом городе они могут отличаться. Вот потому визит в местную администрацию обязателен.
Создание и этапы выполнения ФЦП «Жилище»
В сентябре 2005 года Президентом России в обращении к Правительству было объявлено о приоритетных национальных проектах, направленных на улучшение качества жизни и благосостояния народа за счет «инвестиций в человека как в будущее России». Среди четырех основных категорий: образование, жилье, здравоохранение и сельское хозяйство, приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» выделялся своей проработанностью и четкостью поставленных задач. К этому времени в стране уже заканчивался 1 этап ФЦП «Жилище» на 2002-2005 годы, поэтому не составляло труда продлить действие программы, подключив к национальному проекту в качестве механизма его выполнения.
Первый этап ФЦП «Жилище» содержал 7 подпрограмм:
- «Государственные жилищные сертификаты на 2004 — 2010 годы»;
- «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»;
- «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации»;
- «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»;
- «Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур»»;
- «Обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации»;
- «Обеспечение жильем молодых семей».
Сюда же можно отнести и мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе по обеспечению жильем молодых ученых.
На II этапе часть подпрограмм объединили, а подпрограмму по расселению из ветхих домов и вовсе исключили. В настоящий момент работают подпрограммы:
- «Обеспечение жильем молодых семей»;
- «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»;
- «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;
- «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
- мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан по мере принятия соответствующих законодательных актов.
Действующий этап ФЦП «Жилище» охватывает 2011-2015 годы и направлен на достижение двух основных целей:
- формирование рынка доступного жилья эконом-класса;
- обеспечение жильем некоторых категорий граждан.
Для решения поставленных задач планируется:
- увеличить объем строительства нового жилья в 2015 году до 90 млн. кв. метров (2010 год — 53 млн. кв.м.);
- повысить уровень обеспеченности жилплощадью в среднем до 24,2 кв. м на человека (2010 г. – 21,7 кв.м.);
- за четыре года улучшить жилищные условия за счет средств федерального бюджета 90 тысячам семей некоторых категорий граждан;
- повысить индекс доступности приобретения жилья на 20%.
Федеральная программа «Жилище»
В пакет документов входит несколько справок. Предварительно потребуется собирать те документы, которые доказывают возможность участия. Список документации:
- заявление с просьбой поставить на учет. Образец могут предоставить в муниципальном органе;
- справка о наличии банковского счета или других финансовых активах;
- выписка, которую берут в БТИ из домовой книги;
- справка из ТСЖ, которая свидетельствует о реальном размере площади на каждого проживающего;
- справка из ЖКХ об отсутствии долгов по коммуналке;
- подтверждение законности проживания в помещении, например, арендный договор;
- ряд свидетельств, подтверждающих статус лиц, в частности брак или наличие детей;
- информация по работе и доходам предоставляется в виде трудовой и справки 2-НДФЛ. Также может быть использована справка о доходах;
- паспортные данные в виде ксерокопий с заверением.
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Чтобы получить статус семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, нужно встать на учет — иными словами, в очередь на улучшение жилищных условий. В очереди на получение субсидии по программе «Молодая семья» стоят сотни семей по всей стране, а деньги получают, например, 15 или 20 семей в год. За время ожидания супруги могут лишиться некоторых оснований для получения средств: им может исполниться 36 лет, они могут развестись или самостоятельно приобрести жилье. Точный срок ожидания никто точно указать не может, однако есть факторы от которого он зависит:
- количество заявителей, уже стоящих в очереди;
- финансирование: сумма, которую выделяют на программу, ежегодно меняется. Это влияет на темп движения очереди;
- появление новых льгот. Например, если у семьи, стоящей в очереди за вами, появится право на льготу — например, семья станет многодетной, — они получат решение раньше вас.
В среднем в очереди на получение субсидии стоят от двух до четырех лет. Однако этот показатель может сдвигаться как в меньшую, так и в большую сторону. Поэтому старайтесь подать документы на участие в программе как можно раньше, так как это увеличит шансы на получение средств.
В регионах действуют собственные программы поддержки молодых семей, они могут отличаться от федеральной программы. Поэтому подробности нужно выяснять на местах. Например, в Москве молодые семьи, вставшие на жилищный учет до 1 марта 2005 года, могут рассчитывать только на социальную ипотеку — покупку жилья в кредит, но по сниженной стоимости. При этом жилье выкупается не у частных лиц или застройщиков, а непосредственно у городских властей.
От регионов зависит размер субсидии, условия попадания в программу, основания для выплаты вне очереди. Размер субсидии зависит от расчетной стоимости жилья.
Молодая семья может стать участником программы, если ее признают нуждающейся в жилье. Нуждающейся семью признают, если в помещении, где она проживает, на каждого человека приходится площадь менее учетной нормы. Эту норму тоже определяют местные чиновники.
Средства госпомощи необходимо потратить на улучшение жилищных условий в течение семи месяцев после получения свидетельства. Те, кто не уложился в срок, исключаются из списка участников программы и деньги не получают.
Правительство РФ скорректировало госпрограмму «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Изменились ее структура, объемы финансирования, цели и задачи.
В частности, добиться ежегодного ввода в эксплуатацию 120 млн кв. м жилья и улучшения жилищных условий 5 млн семей планируется к 2030 г., а не к 2024 г. Уточнены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья.
- Создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств.
- Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда, развитие системы управления жилищным фондом в городе Москве.
- Ежегодное предоставление москвичам, состоящим на жилищном учете, жилых помещений и социальных выплат на приобретение жилья в объемах, исключающих рост количества семей, состоящих на жилищном учете в городе Москве.
Федеральная программа «Жилище» на 2018-2020 годы
Также стоит учитывать следующие моменты:
- доплату возможно делать за счет материнского капитала;
- при расчете цены за квадратный метр используется оценочная стоимость (она отличается от рыночной);
- жилищный сертификат имеет целевой характер и расходовать его на другие нужды не получится.
Лица, не сумевшие официально подтвердить свое финансовое положение, лишаются возможности получить государственную субсидию.
Как получить материальную помощь на покупку квартиры или дома
Стоит отметить, что это довольно сложный процесс, который часто тянется годами. Порядок постановки нуждающихся в жилплощади на учет, стандартен:
- 1 Шаг: Обращение в администрацию муниципального образования (МО)
- 2 Шаг: Сбор документов
- 3 Шаг: Вынесение одобрительного решения
- 4 Шаг: Внесение в список на финансирование
- 5 Шаг: Оформление свидетельства
- 6 Шаг: Предъявление его в кредитное учреждение;
- 7 Шаг: Подготовка пакета документации на оплату.
Каждый из перечисленных пунктов требует пояснений. Перед тем как встать на учет потенциальным участникам проекта, необходимо выяснить условия. Так как в каждом городе они могут отличаться. Вот потому визит в местную администрацию обязателен.
Стандартный пакет документов для молодых семей и других категорий льготников:
- заявление о принятие в проект по государственному субсидированию. (Оно пишется от лица каждого из супругов, но для матерей одиночек разрешено подавать один экземпляр);
- паспорта и их копии;
- доказательства, что нет в собственности жилой недвижимости;
- выписки с банковских счетов и справки о размере заработной платы;
- свидетельства: о браке и рождении детей.
Образец данного заявления, как правило, находится на информационных стендах в администрации города. По закону местные власти имеют право расширить пакет документации, но уменьшить список они не правомочны.
Как принято на практике, ожидание решения занимает от 2 недель до месяца. Если у членов комиссии возникают вопросы, то запрашиваются дополнительные бумаги.
Причем с момента одобрения кандидатов до внесения в список на финансирование может пройти несколько лет.
Что это значит
В течение года заявители получат свидетельство, с которым могут обращаться в банк. На этом этапе понадобится:
- Во-первых: подготовить бумаги по списку для банка.
- Во-вторых: найти в установленные сроки квартиру, отвечающее требованиям.
- В-третьих: оформить сделку.
Как получить деньги на покупку жилплощади от государства, если сертификат просрочен
Никак. Если нуждающиеся не смогли за 9 месяцев решить этот вопрос, то теряют право на субсидию и место в очереди. К тому же повторно подать пакет документов они уже не смогут.
Очередь на жилье традиционно очень медленно продвигается и это связано с 2 факторами:
- уровнем экономического развития данной области;
- единой очередностью для всех льготников.
Каждый нуждающийся в квадратных метрах с появлением кандидата, имеющего преимущественные права сдвигается вниз. Вот потому часто претендент, существенно продвинувшийся вперед, теряет свои позиции.
Стоит отметить, что перед выдачей сертификата документы заявителей повторно проверяются. Если к этому моменту один из супругов «перешагнул» 35-летний рубеж, то семья снимается с участия в проекте.
Скорость продвижения очереди зависит от темпов строительства в данном территориальном округе. Факт внесения в перечень на финансирование гарантирует очередникам скорую выдачу сертификата.
Что такое программа — ЖРС РФ?
Ввиду нарастающего количества семей, нуждающихся в собственном жилье, Правительство государства вынуждено было разработать ряд федеральных программ, направленных на возведение жилплощади, эконом класса для удовлетворения всех потребностей населения.
После тщательной проработки и планирования, все вопросы программы были зафиксированы в законодательных документах. Впервые госпрограмма была реализована в 2014 году.
ЖРС была разработана для достижения следующих вершин:
- Строительство нового жилого фонда с размером общей жилой площадью двадцать пять миллионов квадратных метров;
- Обеспечение населения среднего класса доступным жильем;
- Расширение и модернизация муниципальных инфраструктур;
- Предоставление более четырем с половиной тысячам участников нового жилья;
- Снижение стоимости за один квадратный метр, что повысит доступность жилого фонда.
Использование государственного субсидирования допускается на следующие направления:
- Приобретение новой, или вторичной жилплощади;
- Направить средства в долевое строительство;
- Вложить деньги в строительство дома своими руками;
- Погасить первый взнос ипотечного кредитования на жилище;
- Внести оплату части долга по ипотеке (за исключением пени, штрафа и комиссии за нарушение правил выплаты по займу).
Достигнутые результаты
О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.
Тем не менее есть определенные успехи. Так:
- постепенно увеличивается доля частного жилья россиян;
- развивается ипотечное кредитование;
- объемы сданного в эксплуатацию жилого фонда растут;
- модернизируется инфраструктура городов за счет использования средств бюджета и граждан;
- постепенно организуется переселение граждан из ветхого жилья, аварийного жилья и из районов Крайнего Севера.
Максимальная сумма льготного кредита составляет 3 млн рублей, а в столице и Санкт-Петербурге — 8 млн руб.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Достигнутые результаты
О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.
Тем не менее есть определенные успехи. Так:
- постепенно увеличивается доля частного жилья россиян;
- развивается ипотечное кредитование;
- объемы сданного в эксплуатацию жилого фонда растут;
- модернизируется инфраструктура городов за счет использования средств бюджета и граждан;
- постепенно организуется переселение граждан из ветхого жилья, аварийного жилья и из районов Крайнего Севера.
Максимальная сумма льготного кредита составляет 3 млн рублей, а в столице и Санкт-Петербурге — 8 млн руб.