Пособие репатриантам в Израиле в 2024 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие репатриантам в Израиле в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если выплаты из корзины абсорбции закончились, это не значит, что репатриант больше не будет получать помощь от государства. Так он может рассчитывать на пособие по обеспечению прожиточного минимума. Государственная поддержка оказывается лицам, не имеющим заработка, или с низким доходом. Выплата носит заявительный характер, то есть для ее получения необходимо направить заявление в Ведомство национального страхования. Заявитель должен быть зарегистрирован в качестве безработного на бирже труда.
Если репатрианту удалось найти работу, но совокупный семейный доход при этом ниже, установленного законодательством, он может рассчитывать на получение надбавки к заработной плате.
Помощь от государства получают и самые незащищенные категории граждан:
- Инвалиды.
- Женщины в ожидании ребенка.
- Матери-одиночки с одним или несколькими детьми до 7 лет.
- Пенсионеры. Им положено пособие по старости.
- Граждане, которые не могут обеспечить себя по разным причинам: возраст, семейные обстоятельства, состояние здоровья.
Для комфортной адаптации в первые 10 лет после получения статуса предусмотрены другие виды социальной поддержки. Так, каждый новый гражданин имеет право пройти один бесплатный курс по изучению иврита.
Всем репатриантам, независимо от уровня дохода, положена ежемесячная помощь от Министерства строительства в размере 400 шекелей на каждого члена семьи для аренды жилья.
В рамках поощрения репатриации для молодых евреев предусмотрены государственные субсидии на обучение. Чтобы получить помощь, необходимо поступить в ВУЗ не позднее чем через 36 месяцев после репатриации. Объем выплат будет зависеть от курса обучения. Можно получить от 1 до 4 годовых субсидий. Размер одной субсидии равен стоимости обучения за 1 год.
На репатриацию могут претендовать евреи, лица имеющие еврейские корни, а также члены их семьи. Самое главное условие — документальное подтверждение еврейской национальности или принадлежности к ней. Если человек не проживает в Израиле, но очень хочет стать гражданином этой страны, ему следует собрать следующий список документы:
- цветные фотографии (3×4 см) членов семьи;
- паспорт;
- собственное свидетельство о рождении и о браке, а также аналогичные документы, касающиеся матери, отца и бабушки;
- аттестат, диплом;
- трудовая книжка;
- справка об отсутствии судимости на иврите и английском языке, нотариально заверенная;
- сведения о близких родственниках, которые проживают на территории Израиля
Как только документы будут собраны, вы вместе с другими членами семьи должны явиться в консульство. Документы будут проверены, а человеку предстоит пройти собеседование. Если все пройдет хорошо, то вы сможете получить визу на репатриацию на полгода. Теперь можно покупать авиабилеты. Можно сделать это самостоятельно или обратиться за помощью в еврейское агентство под названием «Сохнут». В аэропорту будут выданы следующие документы:
- удостоверения репатрианта;
- помощь денежного характера;
- прикрепительный бланк к выбранной больничной кассе;
- сим-карту, которая уже оплачена на три месяца;
- бланк для открытия банковского счета;
- такси, бесплатно доставляющее до места проживания.
Обучение и языковые курсы
Организации, занимающиеся поддержкой репатриантов, предоставляют различные программы обучения, включая индивидуальные и групповые занятия. Курсы проводят опытные преподаватели, специализирующиеся на преподавании иврита как второго языка.
| Организация | Программа | Условия |
|---|---|---|
| Агентство еврейской образования | Интенсивные курсы иврита | Бесплатно. Доступно для репатриантов всех возрастов. |
| Центр русскоязычных иммигрантов | Курсы русского языка и подготовки к ивритовым экзаменам | Бесплатно. Доступно для репатриантов из бывшего Советского Союза. |
| Университет Бар-Илан | Языковые программы для иностранных студентов | Платно. Открыто для репатриантов различных возрастов и уровней подготовки. |
Медицинская помощь и страхование
Для репатриантов, которые только приехали в Израиль, важно сразу обратить внимание на оформление страхового полиса и получение Купат Холим. Купат Холим – это своего рода обязательная страховка, которая обеспечивает доступ к медицинским услугам и лекарствам со значительными льготами и скидками. Репатрианты могут выбрать одну из четырех основных Купат Холим – Купат Холим Клавит, Купат Холим Мекабалим, Купат Холим Лев и Купат Холим Меухедет. Каждый из них предлагает свои условия и пакеты услуг.
Помимо Купат Холим, репатрианты также могут получить бесплатные страховые полисы на случай несчастного случая и инвалидности. Эти полисы обеспечат дополнительную защиту и финансовую поддержку в случае непредвиденных обстоятельств.
Кроме того, медицинская помощь и страхование также доступны через другие частные страховые компании, которые предлагают различные планы страхования здоровья. Эти планы обычно предлагают дополнительные услуги, такие как стоматология, зрение, физиотерапия и другие специализированные медицинские услуги.
В Израиле также существует система медицинского туризма, которая предоставляет возможность репатриантам получить медицинскую помощь высокого уровня за границей по специальным программам и по сниженным ценам. Это может быть особенно полезно для репатриантов, которые нуждаются в сложных операциях или лечении специализированных заболеваний.
В целом, Израиль располагает развитой системой медицинской помощи и страхования, которая осуществляет полный охват населения. Репатрианты должны быть внимательными и осведомленными о своих правах и доступных медицинских услугах, чтобы обеспечить себе и своей семье надежную медицинскую поддержку в Израиле.
Кто имеет право на репатриацию в Израиль
Статья 4 закона «О возвращении» дает четкое определение, кто может считаться евреем. Еврей ‒ это человек, появившийся на свет от матери еврейской национальности либо прошедший гиюр. Гиюр ‒ обряд принятия иудаизма человеком иного вероисповедания. Причем в отличие от других религий, гиюр имеет статус государственной процедуры, а его прохождение дает человеку определенные права. Требования по части религии – ключевые в этом процессе. Так, человек, претендующий на получение еврейского гражданства, не может исповедовать другую религию, кроме иудаизма.
Передается право на гражданство и по наследству. Так, еврейское религиозное законодательство (гелаха) считает евреями детей еврейки (мальчиков и девочек), при этом национальность отца не имеет значения.
Со временем Закон претерпел несколько изменений. В поправке от 1970 года круг претендентов, имеющих право на въезд в страну и получение израильского паспорта, был расширен. В него добавили:
- лиц, имеющих по паспорту еврейскую национальность (мужчин и женщин);
- детей евреев, в том числе и по отцу;
- внуков евреев (если бабушка или дедушка – евреи);
- супругов всех вышеперечисленных лиц и их детей – независимо от того, жив или нет супруг (супруга) с еврейскими корнями.
Принятая в 1999 году поправка касалась браков между израильтянами и иностранцами. Получение израильского гражданства посредством заключения фиктивного брака стало невозможным. В случае заключения брака между гражданином Израиля и представителем другой веры закон о репатриации не применяется. Супруг или супруга еврея может стать репатриантом, если брак был заключен до момента получения гражданства Израиля.
Закон «О возвращении» в Израиль не регулирует процедуру получения гражданства, а определяет круг людей, имеющих право на ПМЖ в этом государстве. Лицам, желающим иметь израильский паспорт, требуется доказать факт принадлежности к еврейскому народу, а дальше вступают в силу другие процедуры.
Экстренная репатриация в Израиль
В обычном порядке процедура репатриации растягивается надолго – могут уйти годы на все этапы. Но есть и ускоренный вариант, который применяется в отдельных ситуациях. Экстренная репатриация в Израиль предполагает рассмотрение прошения репатрианта уже после переезда на территорию Израиля. Заявление о получении гражданства рассматривается в центрах ускоренной репатриации.
Экстренную репатриацию правительство разрешило весной 2022 года после начала специальной военной операции. Эмиграция по ускоренной процедуре доступна для проживающих в Украине, РФ и Беларуси, имеющих на это право по закону «О возвращении». Это потомки евреев в первом, втором и третьем колене, их супруги или вдовы (вдовцы).
По ускоренной процедуре получить статус репатрианта, оформить гражданство Израиля и израильский загранпаспорт (даркон) можно в течении 48 часов. Для быстрой репатриации не нужна справка о несудимости и апостиль, но вот остальные действия не меняются – требуется собрать такой же большой пакет документов.
В 2024 году для жителей России, Беларуси и Украины продолжит действовать репарация по ускоренному варианту.
Абсорбция новых репатриантов
По прибытии в Израиль каждый переселенец получает обширную, индивидуальную помощь со стороны Министерства. Ведомство постаралось сосредоточить большую часть необходимых услуг в одном пункте обслуживания. Оно плотно взаимодействует с другими организациями по вопросам успешной абсорбции репатриантов.
За оле хадаш закрепляется личный консультант по интеграции (йоэц клита). Сотрудник Министерства будет оказывать содействие в решении множества текущих вопросов, поможет составить индивидуальный план действий на ближайшее время.
Основные задачи Министерства:
- Поощрение репатриации.
- Всесторонняя помощь новым гражданам.
- Разработка новых программ и услуг, актуальных для репатриантов.
- Укрепление связей между евреями, проживающими за пределами Израиля и израильским государством.
Туристический профиль Израиля хорошо известен. После осенних мрака и слякоти в Москве средиземноморское солнце и +25 градусов впечатляют сами по себе. Желтые пляжи, древние города, рыцарские замки, арабские базары, Стена плача и мечеть Аль-Акса, тель-авивские клубы с их ночной жизнью. В каждом втором магазине вас поймут по-русски: 17% жителей страны и больше 20% ее еврейских граждан являются носителями великого и могучего языка. Турист с завистью прочтет в рекламном буклете и о знаменитой израильской медицине, и о высоких зарплатах. Но переключение из туристического режима в эмиграционный может оказаться болезненным.
В соответствии с рейтингом стоимости жизни Cost of Living Index Израиль неизменно входит в топ-10 стран по дороговизне. Он опережает Данию, Багамы и Сингапур. В 2022-м страна занимает почетную 7-ю строчку рейтинга, уступая лишь Швейцарии, Норвегии, Исландии и нескольким экзотическим офшорным островам. (Для сравнения: Россия находится на 101-м месте.) И эта дистанция ощущается во всем. Больше всего шокируют ценники на продукты и аренду жилья. Но бытовая техника, машины и мебель эмигранту в первые дни не так уж нужны, и смягчить неприятный сюрприз нечем. Зато в первый же день в кафе за самую дешевую пиццу придется выложить 50–60 шекелей (850–1000 рублей), а за шаурму в пите в уличном фастфуде — 25–40 шекелей (425–680 рублей). Проезд в городском автобусе — 5,5 шекеля (94 рубля). Набор продуктов в супермаркете, который в Москве обходится в 1000 рублей, в Израиле выйдет примерно в 3000. Месячная аренда однокомнатной квартиры между Тель-Авивом и Хайфой начинается от 1500 долларов, но большинство предложений намного дороже.
В отличие от Европы в Израиле не так много социального государства. Репатриантам положены социальные пособия, но только с того момента, когда они сумеют доказать, что имеют право на гражданство. Без этого никаких пособий. Зато легче оформить разрешение на работу. И быстро убедиться, что высокий уровень жизни совсем не так уж высок, как казалось. Минимальная зарплата в стране установлена кнессетом в конце 2017 года и составляет 5300 шекелей (1535 долларов) в месяц (при стандартной 40-часовой рабочей неделе). Учитывая местные цены, на МРОТ можно жить примерно так же, как в Москве на 600–700 долларов. При этом, по данным ведомства национального страхования, в 2018 году 35% работников получали именно минимальную зарплату или меньше. Израильская федерация промышленников провела исследование, которое показало: 40% работодателей не выполняют закон и платят работникам зарплату ниже минимальной.
На практике многие израильтяне вынуждены перерабатывать. Особенно это касается недавних репатриантов, большинство из которых могут рассчитывать на рабочие места в промышленности, торговле и социальной сфере. Возможности карьерного роста есть лишь у немногих, в первую очередь у врачей и программистов. Остальных ждет тяжелая судьба рабочего класса. Хоть и под южным солнцем.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
Как готовиться к консульской проверке?
Для подачи заявления на репатриацию каждому из переезжающих членов семьи необходимо заполнить и отсканировать анкету, а все имеющиеся документы поместить в один — на всю семью — pdf-файл, размер которого не должен превышать 19 мегабайт, после чего отослать в консульство. Подлинники документов лучше сложить в одну папку — они еще не раз понадобятся. Сначала придет автоматический ответ о том, что документы поступили в консульство. Через некоторое время вас пригласят на собеседование в консульство (на момент публикации срок ожидания приглашения составлял от 3 до 7 месяцев). Любые документы, которые вам удалось собрать за время ожидания, лучше брать с собой — чем их будет больше, тем лучше. Будьте готовы долго ждать приглашения — подавших заявления в марте 2022 года на момент публикации записывают на прием в январе 2023-го.
Что такое закон “О возвращении”
Израильский парламент – Кнессет – в 1950 году принял закон “О возвращении” в Израиль, позволяющий воспользоваться правом репатриации каждому представителю еврейской национальности. Евреи, проживающие в других странах, получили возможность вернуться на свою историческую землю и оформить гражданство Израиля. Вместе с заявителем стать израильскими гражданами могут близкие члены семьи без еврейской национальности до третьего поколения независимо от вероисповедания – супруга/супруг, дети и внуки.
Законом также предусмотрено ограничение возможности оформления гражданства. Иностранцам, чья деятельность несет угрозу и направлена против интересов еврейского народа, государственные органы Израиля откажут в праве на репатриацию. Отрицательный ответ предоставляется иностранцам, нарушившим закон в других государствах и желающим найти убежище на израильской территории для избежания правосудия.
Таблица выплат Корзины абсорбции в 2023 году
| Выплаты | Одиночка | Неполная семья | Супружеская пара |
| Наличными в аэропорту | 1,25 | 2,3 | 2,5 |
| Перевод в банк (после открытия счета) | 1,437 | 1,471 |
3 ,826 |
| 1-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 2-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 3-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 4-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 5-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| 6-я выплата | 2,857 | 4,714 | 5,246 |
| Всего | 19,829 | 32,055 | 37,802 |