Декларация пожарной безопасности продукции
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация пожарной безопасности продукции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На проверку и обработку полученного документа сотрудникам МЧС выделено 5 рабочих дней. При этом проверяется только соответствие заполнения документа законодательным требованиям. Достоверность внесенной в документ информации проверяется в ходе проверок на объекте.
Кому нужна декларация пожарной безопасности?
По введенной в действие приказом 91 МЧС форме декларация пожарной безопасности составляется для:
- заведений здравоохранения (амбулаторий и стационаров);
- зданий, которым присвоен класс пожарной опасности на уровне Ф1.1;
- объектов капстроительства, требующих проведения госэкспертизы по градостроительным нормам. Об исключениях из этого пункта мы поговорим ниже;
- корпусов интернатов для детей, школ, лагерей отдыха, детских садов, в которых находятся спальни;
- заведений по уходу за престарелыми гражданами, которые организованы по неквартирному типу.
Вопрос: Куда и кому нужно предоставлять декларацию пожарной безопасности?
Чтобы получить правильный ответ гораздо проще проконсультироваться по этому вопросу в ближайшем подразделении государственного пожарного надзора лично или про телефону, так как необходимо узнать адрес, время приема граждан или как это сделать используя сеть Интернет. Если такой возможности нет или вы хотите узнать больше о структуре органов государственного пожарного надзора МЧС России, а может по другой причине, попробуйте разобраться в следующем:
- при расположении объектов на территории закрытого административно-территориального образования, особо важных и режимных организаций – в соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения;
- при расположении объекта, на территории двух и более федеральных округов – в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;
- при расположении объекта, на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах одного федерального округа – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН регионального центра МЧС России;
- при расположении объекта, на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации, а также на объекты, критически важные для национальной безопасности страны, и особо важные пожароопасные объекты защиты – в структурное подразделение соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации;
- при расположении объекта защиты, в пределах территории одного муниципального образования – в территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения соответствующего территориального органа ГПН ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.
На какие товары требуется декларация пожарной безопасности?
Необходимость обязательного прохождения оценочных мероприятий с последующим декларированием возложена на субъекты предпринимательской деятельности, которые выступают:
- производителями пожароопасных товаров;
- продавцами;
- импортерами (уполномоченными представителями иностранного изготовителя в части обеспечения ввозимой продукции установленным требованиям).
Обязательное оформление декларации соответствия требованиям пожарной безопасности осуществляется в отношении:
- строительных и отделочных материалов (кроме тех, что используют для отделки эвакуационных путей наружу или в безопасное место);
- инструмента и оборудования, применяемых в целях огнезащиты и тушения пожаров (за исключением пожарных рукавов, стволов, пеносмесителей, генераторов пены);
- материала, используемого для пошива защитной спецодежды;
- ковровых покрытий;
- первичных средств, используемых для огнетушения (кроме огнетушителей);
- прочего.
Стоит сказать, что ответственность за предоставленные сведения при декларировании несет заявитель. Кроме того, он также отвечает за нарушение установленных требований ФЗ-123 при дальнейшем выпуске продукции.
Чтобы определить, нужна ли декларация пожарной безопасности на ту или иную продукцию, важно правильно ее идентифицировать. Сделать это самостоятельно не всегда является правильным решением. Допущенные ошибки могут повлечь отказ в регистрации документа и материальные издержки. Избежать этого возможно при обращении за помощью к опытным специалистам сертификационного центра «Ростест Урал».
Для каких объектов требуется разработка декларационной документации
Есть большой список зданий и сооружений, для которых разработку декларации пожарной безопасности проводить необязательно. Вот этот список:
- частные гаражи, если они используются по прямому своему предназначению (если в них не проводится предпринимательская деятельность), или гаражи, построенные на земельных участках, предназначенных под дачи, сады и прочие угодья;
- строения, которые не попадают под категорию капитального строительства, к примеру, маленькие павильоны, киоски и прочее;
- сооружения, относящиеся к категории вспомогательных построек;
- частные дома (не выше трех этажей) для проживания одной семьи;
- то же, только блочного типа без проемов, где в каждом блоке проживает одна семья, а количество блоков не превышает десяти, при этом у всего дома одна территория, плюс он возведен не на бюджетные средства;
- то же, что и в предыдущем разделе, только с добавлением: это многоквартирные блоки (количество последних не превышает четырех), в блоке общие места пользования для всех квартир, один подъезд;
- объекты капитального строительства, непредназначенные для производственной деятельности и проживания людей, высотою не более двух этажей и общей площадью не более 1500 м², исключение составляют здания, попадающие под категории: «уникальных», «сложных» в плане технического обеспечения или « опасных»;
- с теми же параметрами, что и в предыдущем пункте, только предназначенные для производственной деятельности и огороженные санитарно-защитной зоной, кроме уникальных, технически сложных и опасных;
- буровые скважины, обеспеченные разрешительными документами на использование недр земли, с проектами на разработку полезных ископаемых.
Объекты декларирования
Ниже представлены группы товаров, для которых оформление декларации пожарной безопасности согласно ТР ЕАЭС 043/2017 является обязательным:
- Огнетушащие вещества
- Пожарные шкафы, пожарные краны
- Мобильные средства пожаротушения
- Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
- Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
- Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
- Дополнительное снаряжение пожарных
- Пожарное оборудование
Законодательство возлагает обязанность заполнения и представления декларации пожарной безопасности на:
- собственников объектов;
- владельцев по прочим основаниям (арендаторов);
- застройщиков на стадии проектирования объекта до его ввода в эксплуатацию, а также после проведения капитального ремонта.
Ответственность в случае непредставления документа возникает:
- Административная (ст. 20.4 КоАП):
- от 2 до 3 тыс.руб. для физического лица;
- от 6 до 15 тыс.руб. для должностного лица;
- от 20 до 30 тыс.руб. для ИП;
- от 150 до 200 тыс.руб. для юридические лица.
- Уголовная – в случае пожара и нанесении ущерба.
Срок действия декларации пожарной безопасности
Документ бессрочный — действует до первых изменений в самом здании или в нормативных документах. То есть если вы чинили перекрытия, меняли окна — надо составлять новую ДПБ. Если в ГОСТ внесли какие-либо изменения — снова нужно все переписывать. Если в ваше здании была стоматология, а потом вы решили открыть кафе — тоже придется заполнять все заново.
Соблюдать эти правила очень тяжело, особенно если вы не работаете в Пожарном надзоре и не в курсе последних изменений нормативов. Многие владельцы объектов, строительные, проектные организации нарушают сроки предоставления новых сведений не по злому умыслу, а потому, что просто не знали, что правила поменялись. А штрафы за это серьезные. Именно поэтому стоит доверить управление пожарной безопасностью объекта аккредитованный компаниям.
Общие советы при заполнении декларации
Если декларант решает самостоятельно заполнить пожарную декларацию, он должен хорошо знать всю нормативно-правовую документацию и требования, предъявляемые техническими регламентами к оформлению такого рода документов. Поэтому, если декларация оформлена неправильно, она возвращается декларанту на повторное заполнение с указанием мотивационных причин, ставших причиной отказа в регистрации.
Обязательными пунктами, которые декларант указывает в документе, должны быть требования, предъявляемые данному объекту при обеспечении пожарной безопасности с указанием статей законодательных актов, возможный размер ущерба при возникновении Неконтролируемое горение вне специального очага, приносящее материальный ущерб.
«>пожара и сумму выплаты, в которой он обязательно отмечает, что ответственность за это он берёт на себя. Если объект был застрахован от пожара владельцами, расчёт суммы возможного ущерба и ответственность за его покрытие осуществляет компания-страховщик. Тогда в дополнение к декларации обязательна и оценка пожарных рисков.
Разумеется, собственник может добровольно проводить расчёт по оценке пожарного риска в дополнение к пожарной декларации, если считает, что это существенно сэкономит расходы, связанные с обеспечением пожарной безопасности. Особенно актуально это для объектов, которые находятся на стадиях проектирования и строительства.
Этот документ вы должны разработать, если являетесь собственником объекта или владеете им на ином законном основании (например, на праве хозяйственного ведения или аренды) (ч. 5 ст. 6 Технического регламента о пожарной безопасности).
Декларация составляется в отношении (ч. 1 ст. 64 Технического регламента о пожарной безопасности):
- зданий, сооружений, производственных объектов, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 и Ф1.4);
- зданий (их частей) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1. К ним относятся, в частности, здания дошкольных образовательных организаций, больниц и др.
Специфика получения и регистрации разрешительной документации
Выдачу и регистрацию документа осуществляют сотрудники аккредитованных центров. Составляют декларацию на листе формата А4. Информацию в документ вносит заявитель. Именно он несет ответственность за достоверность указанных сведений. Оформить декларацию может производитель или организация, которая осуществляет ввоз продукции на территорию РФ.
В документ вносят наиболее важные сведения о продукции и ее изготовителе:
-
наименование, местонахождение и реквизиты производителя;
-
название и коды ТН ВЭД/ОКПД 2 товара;
-
перечень нормативов и стандартов, на основании которых выпускают продукцию;
-
номер протокола испытаний и аттестата лаборатории;
-
дату выпуска документа.
Как составлять декларацию
Форма декларации пожарной безопасности утверждена Приказом МЧС России от 16.03.2020 N 171.
В декларации укажите следующие данные:
- функциональное назначение, полное наименование объекта защиты;
- наименование собственника объекта защиты, в том числе организационно-правовую форму юрлица или Ф.И.О. физлица (ИП) — собственника (законного владельца) объекта защиты;
- ОГРН юрлица, ИНН;
- адрес объекта защиты;
- контактную информацию лица, которому принадлежит объект защиты;
- сведения о вводе объекта защиты в эксплуатацию, проведении реконструкции, капитального ремонта, изменении класса функциональной пожарной опасности — для объектов защиты, введенных в эксплуатацию.
В Разделе 1 заполните характеристику объекта защиты, в частности укажите класс функциональной пожарной опасности, высоту, объем здания, количество этажей.
В Разделе 2 отразите расчетные значения пожарного риска. Этот раздел нужно заполнить, если расчет пожарного риска для объекта проводился.
Можно ли разработать декларацию самостоятельно?
Закон не обязывает собственников сооружений обращаться за разработкой декларации в специализированные компании. Теоретически владелец может сделать все сам. Но для этого ему нужно внимательно изучить десятки нормативных актов. Это займет несколько недель. Еще несколько недель потребуется для оформления документов.
Декларация пожарной безопасности здания должна отвечать требованиям ст. 64 Федерального закона № 123. Если процедура оценки прошла с нарушениями, или отчет оформлен некорректно, то надзорное ведомство может попросить внести правки или вовсе признать его недействительным. Поэтому лучше доверить оформление отчета специалистам с профессиональной подготовкой, знакомым с актуальной нормативной базой и нюансами процесса.
Кто и по каким правилам разрабатывает документ
Обязанность по оформлению пожарной декларации законом возложена на собственника объекта или на того, кто пользуется им на ином законном основании (право хоз. ведения) — ч. 5 ст. 6 Регламента.
Правила составления регламентированы нормами:
- Технического регламента о ПБ (ФЗ от 22.07.2008 № 123);
- Административного регламента МЧС России (приказ МЧС от 16.03.2020 № 171);
- Правил проведения расчетов по оценке риска возгорания (постановление правительства РФ от 31.03.2009 № 272).
Приведем алгоритм, как сделать декларацию пожарной безопасности в соответствии с указанными требованиями:
Шаг 1. Заполните форму, утвержденную приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171. Укажите:
- функциональное назначение, полное наименование здания;
- наименование собственника, в том числе организационно-правовую форму, для физлица — Ф.И.О.;
- ОГРН организации, ИНН;
- адрес;
- контактную информацию собственника (владельца);
- сведения о вводе в эксплуатацию, проведении реконструкции, капитального ремонта, изменении класса функциональной опасности — для объектов, введенных в эксплуатацию.
Шаг 2. В разделе 1 укажите характеристику объекта, класс, высоту, количество этажей.
Шаг 3. В разделе 2 укажите расчетные значения риска возгорания, если расчет проводился.
Шаг 4. В разделе 3 отразите оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц. Оцените риск самостоятельно (письмо МЧС России от 07.04.2010) или укажите реквизиты страхового полиса.