Кому и куда жаловаться на нарушения в ЖКХ в Московской области
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому и куда жаловаться на нарушения в ЖКХ в Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Кто контролирует работу УК
Важнейшие сферы деятельности государства – контроль и учёт. Они стимулируют коммунальные организации предоставлять услуги добросовестно и согласно закону.
Перечислим органы, контролирующие деятельность управляющих компаний:
- Прокуратура – надзор за соблюдением норм закона всеми организациями и субъектами государства.
- Госжилнадзор и Роспотребнадзор – контролируют состояние жилья и предоставление услуг потребителям. Действуют на региональном и местном уровнях.
- Руководство УК – начальство реагирует на жалобы и информирует жильцов о результатах их рассмотрения.
- Жилищная инспекция. В этот орган обращаются, когда основная управляющая структура бездействует.
- Суд. Рассматривает ситуации, когда требуется возмещение вреда или принятые решения уполномоченных органов не удовлетворяют заявителя.
С представителями большинства из этих структур можно связаться по телефону, который указан на их официальном сайте.
Разница между коллективной и одиночной жалобой
Юридически индивидуальная и коллективная жалобы равны между собой. Это значит, что обе должны быть рассмотрены в равные сроки. В результате рассмотрения любой жалобы на ЖКХ управляющая компания обязана принять срочные меры по устранению нарушений. Но практика показывает, что скорость этого процесса значительно возрастает в том случае, когда жалоба написана несколькими жильцами.
Коллективным заявление считается тогда, когда оно написано от двух и более жильцов многоквартирного дома. При составлении такой жалобы на ЖКХ каждый потребитель должен оставить свою подпись и контактные данные.
В любом случае претензия должна состоять из двух экземпляров.
Пошаговая инструкция подачи жалобы на ЖКХ в администрацию
Формально в состав администрации входят глава города/населенного пункта, его заместитель, социальные департаменты. Заявление можно подать на имя любого чиновника, в чьей юрисдикции находится решение жилищных вопросов. Точно узнать сферу деятельности каждого работника муниципалитета можно на официальном сайте или лично у представителя власти. Жалобу на ЖКХ в администрацию можно подать следующим образом:
- Написать заявление на имя чиновника. В нем нужно указать полное наименование департамента и ФИО его сотрудников, которые занимаются решением коммунальных проблем.
- Четко описать причины недовольства, прикрепить доказательства бездействия управляющей компании.
- Подать жалобу в администрацию лично либо отправить по почте.
Начальник департамента, на имя которого написана жалоба на ЖКХ, должен будет рассмотреть все аспекты дела и воздействовать на коммунальные службы с целью устранения нарушений.
Как пожаловаться на УК в прокуратуру
В районную прокуратуру нужно обращаться уже после того, как не последовало никаких мер после жалоб в другие контролирующие органы. Иначе, скорее всего, жалобу перенаправят в Роспотребнадзор или ГЖИ.
Помощники прокурора будут заниматься вашей жалобой только в том случае, если УК уже неоднократно нарушала законодательство.
Иногда бывает так, что жалобы были написаны во все инстанции, однако меры не предпринимались, и, с точки зрения проверяющих, нарушений не было. Если даже после проведенных проверок вы полагаете, что УК обманывает вас в расчетах, а обязанности по договорам не выполняются, обращайтесь в районную прокуратуру.
В прокуратуре жалобу рассматривают до 30 дней. Есть есть основания, прокурор района готовит акт, на основании которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
На что можно пожаловаться
Управляющие компании не всегда качественно выполняют свою работу. Они игнорируют обращения жильцов, не проводят плановые ремонты и не следят за состоянием жилищно-коммунального хозяйства. Но гражданам не стоит мириться с произволом и нарушением своих прав. В ГЖИ МО следует обратиться в том случае, если ТСЖ или УК:
- не следит за состоянием общедомовых счетчиков;
- не обеспечила должный контроль пожарной безопасности, из-за чего может возникнуть чрезвычайная ситуация;
- повысила тарифы, не предоставив расчеты, указывающие на обоснованность принятия такого решения;
- не проводит уборку придомовых территорий, подъездов и площадок общего пользования;
- отказывается своевременно выполнить текущий ремонт (коммуникаций, крыш, чердаков, лифтов и т. д.);
- не перечислила оплату поставщику коммунальных услуг (или они были перечислены не в полном объеме);
- не предоставила отчет о целевом использовании средств жильцам и т. д.
Жалоба на отсутствие ремонта
В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 управляющая компания обязана своевременно ремонтировать подъезды, чердаки, крыши и коммуникации. Но жильцы многоквартирных домов часто недовольны состоянием мест общего пользования и придомовых территорий. Нарушая действующие нормы, УК не всегда следят за физическим износом элементов, что со временем приводит к серьезным последствиям (подтоплению квартир, протеканию крыши, обрушению стен и т. д.). В такой ситуации жилец дома должен обратиться в УК и потребовать выполнить ремонт, как это предусмотрено действующим законодательством. Если его требования не будут удовлетворены или ответ не будет предоставлен в обозначенный для этого срок, придется обратиться с жалобой в ГЖИ МО. В тексте такого документа необходимо будет указать:
- адрес жилого дома, где проживает заявитель;
- наименование управляющей компании;
- дату проведения последнего ремонта;
- ссылку на норму действующего законодательства, регламентирующую периодичность проведения ремонтных работ;
- перечень объектов или элементов, которые нуждаются в ремонте (замена оконных рам, трубопровода, шпаклевка покрытия пола и т. д.);
- была ли предпринята попытка урегулировать ситуацию без обращения в надзорный орган путем подачи претензии в управляющую компанию;
- перечень требований: провести проверку по изложенным фактам, выписать предписание об устранении нарушений, сообщить о результатах.
Кто контролирует деятельность ЖКХ?
За качественным осуществлением деятельности коммунальных служб следит множество государственных органов на различных уровнях. Высшее положение и наибольшее влияние имеет прокуратура. Эта служба контролирует работу всех структур и организаций страны. Прокуратура рассматривает нарушения, допущенные жилищно-коммунальными хозяйствами, и на региональном, и на местном уровнях.
Органы самоуправления также занимаются регулированием деятельности служб. На региональном уровне работает Госжилнадзор, или жилищная инспекция. В эту инстанцию следует обращаться по поводу:
- Рационального использования и обеспечения функционирования общедомового имущества.
- Признания помещения аварийным.
- Размера оплаты за ремонтные работы и законности их проведения.
- Соответствия информации, которую предоставляет управляющая компания, регламентированным стандартам.
- Составления и заключения соглашений о предоставлении услуг с коммунальными службами.
- Формирования денежных фондов на капитальный ремонт общедомового имущества и отчета о расходах в течение всего процесса.
- Соблюдения предписаний о сохранности жилья.
Проверка хозяйственной деятельности ЖСК
Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение собственников жилья. Создается на добровольной основе с целью строительства многоквартирного дома и управления им.
Согласно статье 120 Жилищного кодекса РФ на общем собрании членов кооператива избирается ревизионная комиссия на срок не больше 3 лет. Члены комиссию выбирают председателя.
В комиссию не могут входить члены правления ЖСК.
Комиссия обязана 1 раз в год проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Правление ЖСК не имеет право препятствовать и обязано предоставить всю требуемую документацию.
- сметы доходов и расходов;
- начисление платежей за услуги ЖКХ;
- операции с материальными ценностями;
- зарплата сотрудникам.
По итогам ревизии составляется акт. На общем собрании жильцов предоставляется итоговый отчет. Ведь именно ему комиссия подчиняется.
Некоммерческие организации существуют главным образом для предоставления помощи или ресурсов целевой аудитории с особыми потребностями. Они обычно служат общественным целям, таким как обогащение жизни людей в сообществе, и пользуются особыми соображениями с точки зрения налогообложения, правового статуса и подотчетности.
Некоммерческая организация руководствуется миссией, которая требует, чтобы руководство и совет директоров ставили цели, направленные на достижение заявленной миссии организации.
Стратегические цели сосредоточены на услугах, предоставляемых ее целевому рынку. Это требует выявления потребностей соответствующего сообщества и разработки программ и проектов, направленных на удовлетворение этих потребностей.
Как проверить ТСЖ на воровство самостоятельно
Схем мошенничества и даже воровства правлением товарищества собственников жилья существует множество:
- выполняются ненужные работы, а потом переделываются;
- деньги помещаются на депозит, а проценты от вклада идут в карман председателя;
- сдается в аренду часть общедомовой собственности по низким ценам, а «благодарность» отдается руководителю товарищества;
- часть услуг оказывается только на документах и другое.
Есть несколько способов выявить любые нарушения:
- Подать заявление в компетентные органы.
- Поручить дело аудиторской фирме (но тогда проверка будет проведена за ваш счет).
- Обратиться в ревизионную комиссию.
- Проверить документацию самостоятельно (если есть специальные знания).
Аудит управляющих компаний в сфере ЖКХ позволяет сделать работу организации более прозрачной и оптимизировать ведение финансовой документации. Аудиторская проверка УК осуществляется по следующим критериям:
- соответствие финансовой документации реальным затратам компании;
- правильность оформления документов, полнота и достоверность представленной в них информации;
- эффективность хозяйственной деятельности (правильность целевого расходования средств и т. д).
По результатам анализа аудитор может дать рекомендации по улучшению работы УК, по усовершенствованию документооборота, по оптимизации расходов (в том числе налоговых).
В ходе проверки внимание обращается на такие документы:
- сметы, в которых изложена информация о расходах на эксплуатацию жилищного фонда;
- отчетность коммунального обслуживания на средства, собранные с жильцов;
- отчетность сервисного обслуживания с задействованием услуг сторонних организаций;
Аудит управляющей компании с анализом этих документов позволяет выявить, какой процент от вкладываемых жильцами денег идет на обслуживание жилья, а какая часть средств расходуется неэффективно.
Кому писать жалобы на управляющую компанию в Москве и регионах РФ
- проводить текущий ремонт — может осуществляться по графику (составляется по согласованию с проживающими в доме людьми) или непосредственно по факту обнаружения проблемных мест;
- подготавливать многоквартирник к природным сезонам (зима – лето);
- устранять неполадки и аварийные ситуации внутри дома (в идеале – не допускать их);
- следить за технической исправностью внутридомовых сетей;
- поддерживать пожарную безопасность;
- следить за территорией около дома;
- следить за чистотой внутри подъездов;
- заниматься озеленением придомовых земельных участков;
- благоустраивать землю возле жилого дома;
Переходим к самому интересному
Согласно пункту 11 Порядка баллы начисляются за присоединение управляющей организации к Хартии о сотрудничестве в сфере управления МКД. В частности, 10 баллов начисляется за организацию расчетов за жилищно-коммунальные услуги посредством расчетно-кассового центра.
Пункт 6.1.8. Хартии предусматривает обязанность управляющей организации заключить договор с Единым информационно-расчетным центром Московской области на организацию расчетно-кассового обслуживания в сфере жилищно-коммунальных услуг.
В Московской области такой центр – это ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр», сокращенно ООО «МосОблЕИРЦ». Как следует из названия, это общество с ограниченной ответственностью – коммерческая организация, имеющая своей целью извлечение прибыли. За исполнение договоров на организацию расчетно-кассового обслуживания в сфере жилищно-коммунальных услуг МосОблЕИРЦ взимает с управляющей компании плату в несколько процентов от общей суммы начислений жителям.
Давайте посмотрим, кто стоит за МосОблЕИРЦ. Согласно данным ЕГРЮЛ более половины общества принадлежит ПАО «Мосэнергосбыт». В роли директора МосОблЕИРЦ выступает также ПАО «Мосэнергосбыт».
Таким образом, место в официальном рейтинге УК, которое прямо влияет на возможность вести хозяйственную деятельность, зависит от выполнения наличия возмездного договора с коммерческой организацией, собственником которой является одна из ресурсоснабжающих организаций.
Лично я вижу здесь нарушение подп. 10 п. 1 ст. 15 федерального закона «О защите конкуренции», согласно которому органам государственной власти субъектов Российской Федерации запрещается давать хозяйствующим субъектам указания о приобретении товара. Также нарушен запрет на дискриминационные условия, установленный подп. 8 п. 1 ст. 15 указанного закона: ООО «МосОблЕИРЦ» поставлено в выгодное положение по отношению к другим расчетно-кассовым центрам, осуществляющим деятельность на территории Московской области.
Мне кажется, есть основания для жесткой реакции Федеральной антимонопольной службы. А что думаете вы?
Понравилась статья? Поделитесь в соцсетях!
О чём можно написать жалобу?
Нужно подать жалобу на ЖКХ города Москвы в том случае, если проблема жильцов многоквартирного дома лежит в компетенции этой службы. Это могут быть проблемы с:
- исправностью лифта;
- отоплением;
- лестницами и пандусами;
- протеканием крыши и козырька подъезда;
- забитым мусоропроводом;
- надлежащим состоянием почтовых ящиков;
- невозможностью проживания в доме ввиду его аварийного состояния (проблема часто кроется в нежелании признавать здание таким);
- коммунальными услугами — отсутствием горячего водоснабжения или холодной воды;
- необходимостью проведения капитального ремонта внутренней части здания и фасада;
- окнами на лестничных клетках;
- тараканами, крысами и мышами, общим неудовлетворительным санитарно-гигиеническим состоянием подъезда;
- неисправной входной дверью.
Все эти проблемы должны быть устранены в ближайший срок, так как они делают некомфортным проживание владельцев квартир в данном доме.